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(三)有序开展治理与修复。确定治理与修复重点。根据城市环境质量提升和发展布局调整,结合污染地块调查及风险等级划分结果,确定修复的优先次序,以拟开发建设居住、商业、学校、医疗、养老机构和公共服务设施等项目的污染地块为重点,开展治理与修复。根据耕地土壤污染程度、环境风险及其影响范围,重点在耕地重金属中轻度污染集中区域开展治理与修复。(市国土资源局、市农委、市环保局牵头,市住建局参与)
强化治理与修复工程监管。治理与修复工程原则上在原址进行,并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存,以及修复过程中产生的废水、废气、固体废物等造成二次污染;需要转运污染土壤的,有关责任单位要将运输时间、方式、线路和污染土壤数量、去向、最终处置措施等,提前向所在地和接收地环境保护部门报告。工程施工期间,责任单位要设立公告牌,公开工程基本情况、环境影响及其防范措施;所在地环境保护部门要对各项环境保护措施落实情况进行检查。工程完工后,责任单位要委托第三方机构对治理与修复效果进行评估,结果向社会公开。(市环保局牵头,市国土资源局、市住建局、市农委参与)
(四)监督目标任务落实。建立工程进展调度机制,市环保局定期向省环保厅报告土壤污染治理与修复工作进展情况。建立通报制度,市环保局定期通报有关情况,并会同有关部门进行督导检查。建立成效评估制度,市人民政府要委托第三方机构,按照国家关于土壤污染治理与修复成效评估的技术规定,对有关县区土壤污染治理与修复成效进行综合评估,结果向社会公开。(市环保局牵头,市国土资源局、市住建局、市农委参与)
九、加大适用技术推广,推动环境保护产业发展
(一)加大适用技术推广力度。加强环保科技成果共享,推动技术成果转化。发挥企业的技术创新主体作用,示范推广一批易推广、成本低、效果好的适用技术。(市环保局、市财政局牵头,市科技局、市国土资源局、市住建局、市农委等参与)
(二)推动治理与修复产业发展。放开服务性监测市场,鼓励第三方社会机构参与土壤环境监测评估等活动。推动有条件的县区建设产业化示范基地。建立健全监督机制,加强对土壤污染治理与修复从业单位的监管,将技术服务能力弱、运营管理水平低、综合信用差的从业单位名单通过企业信用信息公示系统向社会公开。(市发改委牵头,市科技局、市经信委、市国土资源局、市环保局、市住建局、市农委、市商务和粮食局、市工商局等参与)
十、发挥政府主导作用,构建土壤污染治理体系
(一)强化政府主导。完善管理体制。按照“国家统筹、省负总责、市县落实”原则,完善土壤环境管理体制,全面落实土壤污染防治属地责任。(市环保局牵头,市发改委、市科技局、市经信委、市财政局、市国土资源局、市住建局、市城管执法局、市水利局、市农委、市林业局、市安监局等参与)
加大财政投入。积极争取中央和省级土壤污染防治专项资金,用于组织实施土壤环境保护宣传培训、调查与监测评估、监督管理、治理与修复等工作。各地应统筹相关财政资金,通过现有政策和资金渠道加大对土壤污染防治工作的支持,将农业综合开发、高标准农田建设、农田水利建设、耕地保护与质量提升、测土配方施肥等涉农资金,更多用于优先保护类耕地集中的县区。建立对优先保护类耕地面积较多的县区的生态补偿机制。统筹安排专项建设基金,支持符合政策条件的企业对涉重金属落后生产工艺和设备进行技术改造。(市财政局牵头,市发改委、市经信委、市国土资源局、市环保局、市水利局、市农委等参与)
完善激励政策。各地要采取有效措施,激励相关企业参与土壤污染治理与修复。研究制定扶持有机肥生产、可降解农膜推广、废弃农膜综合利用、农药包装废弃物回收处理等企业的激励政策。在农药、化肥等行业,积极争取环保领跑者制度试点项目。(市财政局牵头,市发改委、市经信委、市国土资源局、市环保局、市住建局、市城管执法局、市农委、市地税局、市供销合作社等参与)
(二)发挥市场作用。通过政府和社会资本合作(PPP)模式,发挥财政资金撬动功能,带动更多社会资本参与土壤污染防治。加大政府购买服务力度,推动受污染耕地和以政府为责任主体的污染地块治理与修复。积极发展绿色金融,发挥政策性和开发性金融机构引导作用,为重大土壤污染防治项目提供支持。有序开展重点行业企业环境污染强制责任保险试点。(市发改委、市财政局、市环保局牵头,人民银行永州中心支行、永州银监局等参与)
(三)加强社会监督。推进信息公开。根据土壤环境质量监测和调查结果,适时公布全市土壤环境状况。重点行业企业要依据有关规定,向社会公开其产生的污染物名称、排放方式、排放浓度、排放总量、排放去向,以及污染防治设施建设和运行情况。(市环保局牵头,市经信委、市国土资源局、市住建局、市城管执法局、市农委等参与)
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广西壮族自治区生态环境厅印发《广西壮族自治区土壤污染防治项目管理实施细则》,该《细则》共分为七章四十四条和六个附件,以围绕污染防治攻坚重点任务、土壤环境安全突出问题,科学指导辖区各地有序推进土壤污染防治目标任务高效完成。广西壮族自治区土壤污染防治项目管理实施细则第一章总则第一条为
净土保卫战是环境污染防治攻坚战的重要组成部分。今年,徐州市将围绕“摸清底数,预防污染,严控风险,扩大修复”的总体思路,着力推进土壤污染防治,推行清单管理,建立销号机制,确保农产品土壤环境质量和人居环境安全。重点任务一推进土壤污染防治土壤污染防治重在预防。“今年徐州市将完成重点行业
“土十条”下土壤修复行业发展路径,“土十条”下我国土壤治理的目标是到2020年,土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控;到2030年,全国土壤环境质量稳中向好,农用地和建筑用地土壤环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控。
摘要:《土壤污染防治行动计划》的出台,展现了我国政府对土地污染防治的坚定决心和意志,对改善生态环境,促进生态系统安全具有极为重要的意义。本文从土壤环境监管与监测角度出发,分析了当前存在问题和提出了应对措施。土壤是最重要的自然要素之一,是人类赖以生存的物质基础。土壤环境质量状况不仅
《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(以下简称《农用地标准》)《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(以下简称《建设用地标准》),将从2018年8月1日起实施。今天,生态环境部土壤环境管理司有关负责人介绍说,两项新标准对保障农产品质量和人居环境安全具有重要意义。据这名
日前,衡水印发了《衡水市净土行动土壤污染防治工作方案》,方案提出到2020年,全市土壤环境质量积极改善,农用地土壤环境得到有效保护,建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境监管能力得到显著提升。全市受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到省政府下达的任务目标。全文如下:衡水市人
日前,河源市印发了《河源市土壤污染防治行动计划工作方案》,方案提出到2018年底,全市土壤环境监管体系基本建立,土壤环境质量监测网络投入运行,农用地土壤环境质量状况进一步查清,建设用地分用途风险管控制度全面实施。到2020年,全市土壤环境综合监管能力显著提升,土壤污染加重趋势得到初步遏制
26日召开的福州全市环境保护工作视频会议透露,2016年福州市将全面开展土壤环境整治,开展已转产、搬迁、关闭企业用地土壤污染状况排查,建立完善的污染场地清单数据库。福州市环保局主要负责人表示,今年将制定出台《土壤污染防治行动计划工作方案》;同时推动土壤保护监管体制建立,加快构建土壤环境
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