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政策|《镇江市土壤污染防治工作方案》

2017-10-19 09:12来源:北极星环保网关键词:土壤污染防治土壤环境质量污染地块收藏点赞

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(三十)提高土壤环境执法能力

健全市、辖市(区)、乡镇(园区)三级环保执法网格化监管机制,构建全面覆盖的网格化土壤环境监管体系。(市环保局牵头,市公安局等参与)

加强环境监管队伍建设,按标准和需求科学地确定不同层级、不同类型执法队伍编制数量,重点增加基层执法机构、重点乡镇(街道)及涉重和化工工业园区(集聚区)的环境监管人员。改善基层环境执法条件,配备必要的土壤污染快速检测等执法装备。组织全市环境执法人员参加省环保主管部门每2年1轮的土壤污染防治专业技术培训。各地应将土壤污染应急纳入现有环境污染事件应急预案,加强土壤污染应急处理处置能力建设。(市环保局牵头,市公安局、市财政局、市安监局等参与)

(三十一)加大执法力度

将土壤污染防治作为环境执法的重要内容,充分利用环境监管网格,加强土壤环境日常监管执法。严厉打击非法排放、倾倒有毒有害污染物、违法违规存放危险化学品、非法处置危险废物、不正常使用污染治理设施、监测数据弄虚作假等环境违法行为。结合我市土壤污染状况详查工作,针对造成土壤污染的重点行业在产企业,开展专项环境执法,对严重污染土壤环境、群众反映强烈的企业进行挂牌督办。对造成生态损害的责任者严格要求其落实赔偿制度;对构成犯罪的,依法追究刑事责任;对负有连带责任的环境服务第三方机构,应予以追责。(市环保局牵头,市经信委、市公安局、市国土资源局、市住建局、市规划局、市农委、市安监局等参与)

各级环保部门和公安机关、检察院、法院要将土壤污染防治工作纳入行政执法与司法联动机制,健全联席会商机制、信息共享、常设联络员等制度,强化环保、公安、检察等协作,完善案件移送、受理、立案、通报等规定。重要信息及时共享,确保及时发现处理环境资源违法犯罪行为。(市环保局牵头,市公安局、市检察院、市法院等参与)

八、提升科学治土水平

(三十二)强化科技支撑作用

充分发挥我市科研院所和高校平台的科教资源优势,支持省级环境保护重点实验室、环境保护工程技术中心等研究基地创建。整合高等学校、研究机构、企业等科研资源,加大科研投入,推进土壤污染诊断、风险管控、治理与修复、污染应急处置等共性关键技术研究,研发适应我市土壤和水文地质特点的装备和高效低成本功能材料(药剂)。(市科技局牵头,市发改委、市教育局、市经信委、市国土资源局、市环保局、市住建局、市农委、市卫计委等参与)

(三十三)加强土壤污染防治人才队伍建设

从健全激励机制入手,吸引省内外土壤环境保护领域的专业人才到我市工作,积极与国内外高等院校和科研院所建立合作关系。(市环保局牵头,市人社局、市科技局、市教育局、市经信委、市国土资源局、市住建局、市农委等参与)

(三十四)加大适用技术推广力度

建立适用的土壤污染防治技术体系。根据我市土壤污染特点及其区域分布,针对多环芳烃、石油烃、农药、重金属等典型污染类型的受污染农用地、污染地块,分批实施2-3个土壤污染治理与修复技术应用试点项目,形成可推广、可复制的土壤污染治理与修复技术模式,力争2020年底前完成。鼓励林木、草坪草修复等土壤污染防治技术应用。(市环保局牵头,市财政局、市科技局、市国土资源局、市农委等参与)

加快成果转化应用。健全科技成果转化机制,推动科技成果共享与转化。开展国际合作研究与技术交流,加强土壤污染风险识别、土壤污染物快速检测、土壤及地下水污染阻隔等技术领域的交流合作。2018年起,在我市推广国家和省鼓励发展的土壤污染防治重大技术装备。(市科技局牵头,市发改委、市教育局、市经信委、市国土资源局、市环保局、市住建局、市农委等参与)

(三十五)大力发展治理与修复产业

通过政策推动,加快完善覆盖土壤环境调查、分析测试、风险评估、治理与修复工程设计和施工等环节的成熟产业链。扶持治理与修复环保产业发展,推进先进适用的治污、修复技术和装备产业化发展。放开服务性监测市场,鼓励社会机构参与土壤环境检测评估等活动。规范土壤污染治理与修复从业单位和人员管理,加强对土壤污染治理与修复从业单位的监督和信息公开工作,促进土壤污染治理与修复产业健康发展。(市发改委牵头,市科技局、市经信委、市国土资源局、市环保局、市住建局、市农委、市商务局、市工商局等参与)

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