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(八)强化面源污染防控措施
1、严格控制秋季秸秆露天焚烧。全面提高秸秆综合利用率,强化各县区人民政府秸秆禁烧主体责任,要通过完善网格化监管制度将禁烧的责任层层传导到乡村基层组织和村民。从2017年9月起,各县区政府要组织开展秋收阶段秸秆禁烧专项巡查。加强监督检查,密切监测秸秆禁烧动态。实行严格问责,对监管不到位造成区域环境影响的,严格追究政府及相关部门主要负责人责任;对重污染天气预警期间出现秸秆焚烧的,一律严肃问责。
责任单位:各县区人民政府、市农委。
2、全面加强扬尘控制管理
(1)各类工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。9月底前,规模以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控,并尽快与当地主管部门联网。各类长距离的市政、公路、水利等线性工程,全面实行分段施工。渣土运输车要安装密闭装置,对不符合要求上路行驶的,一经查处按上限处罚并取消渣土运输资格。采暖季期间,停止各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等。城市建成区内基本停止各类建设工程土石方作业。对于重大民生工程和重点项目涉及土石方作业确实无法停工的,由项目建设单位申请、行业主管部门初审,报市人民政府同意后实施。各相关部门要将其作为检查重点,严格监管。出现违规的企业,按相关规定上限处罚,并向社会公开。以平均降尘量小于9吨/月?平方公里作为控制指标,纳入县级党政领导干部考核问责范围,自然条件特殊的地区平均降尘量不高于12吨/月?平方公里。
责任单位:各县区人民政府、市住建委、市市政管委、市交通局。
(2)扩大城市道路机扫、冲洗面积,逐步提高城市道路机械化清扫作业率。城市建成区道路机械化清扫率同比增加6个百分点或达到80%。积极推进城市容貌示范街道、保洁示范街道的创建,每个市创建3条及以上省级保洁示范街道,每个县区省级保洁示范街道比例达到60%。
责任单位:各县区人民政府、市市政管委。
(3)加强道路运输扬尘管控,鼓励引导企业加快全封闭箱式货车和集装箱运输车发展,积极探索重型散装物料货车集装箱运输或硬密闭措施运输。
责任单位:各县区人民政府、市交通运输局、市公路分局。
3、强力推进露天矿山综合整治。严格露天矿山新上建设项目核准或备案、审批。严格落实《大同市露天煤矿和非煤矿山开采破坏生态环境百日专项治理整顿方案》,对违反资源环境法律法规、规划,污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山,2017年9月底前依法予以关闭;对污染治理不规范、排放不达标的露天矿山,依法责令停产整治,按照“一矿一策”制定整治方案,整治完成后经相关部门组织验收合格后方可恢复生产,对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭;对责任主体灭失的露天矿山,各县区要加强修复绿化,减尘抑尘。露天矿山综合整治有关情况要及时在媒体进行公告。
责任单位:各县区人民政府、市国土局、市煤管局。
4、全面落实禁烧限放要求
(1)制定烟花爆竹和燃煤旺火严控方案,城市建成区禁放烟花爆竹,严禁燃煤旺火,县城建成区内禁止燃煤旺火,严控烟花爆竹燃放。
责任单位:各县区人民政府、市公安局。
(2)全时段禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有害烟尘和恶臭气体的物质;禁止在施工工地、露天场所和垃圾收集容器内焚烧秸秆、树叶、垃圾或者其他废弃物;禁止露天烧烤。
责任单位:各县区人民政府、市市政管委、市住建委、市环保局。
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