政策｜《滁州市“十三五”节能减排实施方案》-第2页-北极星节能网

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三、优化产业和能源结构

(六)促进传统产业改造升级。研究制定《中国制造2025滁州篇》，积极发展高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造，加快运用新技术、新业态、新模式改造提升传统产业。构建绿色制造体系，实现制造业绿色转型升级，推进工业产品全生命周期、全产业链的绿色管理。支持建材、化工等重点行业改造升级，鼓励企业瞄准同行业标杆，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。加快节能新技术、新设备的推广应用，不断提高传统产业能源利用效率。严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的新增产能项目，依法依规全面清理违规项目。对高耗能行业新增产能项目实行煤炭消耗减量替代，新建项目能效水平必须达到国内先进水平。加快淘汰落后产能，依法依规有序处置或关停能耗、环保、安全等不达标企业。(责任单位：市发展改革委、市经信委、市环保局、市科技局、市财政局、市质监局)

(七)加快培育发展新兴产业。深入实施《滁州市战略性新兴产业“十三五”规划》，统筹推进“三重一创”建设，加快建设一批重大新兴产业基地，扎实推进一批重大新兴产业工程，组织实施一批重大新兴产业专项，加快构建创新型现代产业体系。以绿色低碳技术创新和应用为重点，大幅提升新能源和新能源汽车应用比例，全面推进节能环保和资源循环利用等产业快速发展。实施节能环保“五个一百”专项行动，推广先进节能环保技术装备和产品，引导节能环保制造和服务企业发展，培育绿色经济增长点。到2020年，全市战略性新兴产业产值达到1600亿元。(责任单位：市发展改革委、市经信委、市环保局、市科技局、市财政局、市统计局、市质监局)

(八)大力优化能源消费结构。加强煤炭清洁高效利用，推广使用优质煤、洁净型煤，推进煤改气、煤改电，鼓励利用可再生能源、天然气、电力等优质能源替代燃煤使用。积极开发利用风能、太阳能、生物质能等可再生能源，加快推进风力发电、光伏发电、生物质发电等项目建设，不断提高非化石能源消费比重和电能在终端能源消费中的比重，逐步降低煤炭消费比重。到2020年，全市非化石能源消费比重提高到7.6%以上，煤炭消费比重降低至30%。(责任单位：市发展改革委、市环保局、市经信委、市规划建设委、市交通局、市农委、市商务局、市统计局、市质监局、市市管局)

四、抓好重点领域节能

(九)加强工业领域节能。鼓励企业实施节能技术改造，指导企业参与工业能效赶超行动，加强高耗能行业能耗限额管理，开展能效对标活动和能效领跑者行动，加快行业整体技术进步。依法加强重点用能企业节能管理，加快推进节能信息化能力建设和工业能源管理中心建设。加快现有工业企业燃煤设施天然气替代步伐，推动水泥等行业能源消费由增转降，进一步提高全市工业能源利用效率。到2020年，全市规模以上工业企业单位增加值能耗比2015年下降18%，水泥综合能耗达到或接近国际先进水平，合成氨、平板玻璃等综合能耗保持国内先进水平。(责任单位：市经信委、市发展改革委、市科技局、市环保局、市质监局)

(十)加强建筑领域节能。强化新建建筑节能，逐步提高新建建筑节能设计标准。从2017年起，全市新建公共建筑全面执行65%节能设计标准;从2020年起，全市新建建筑全面执行65%节能设计标准。加强既有建筑节能改造，完善公共建筑能耗监管体系。推动绿色建筑规模化发展，保障性住房、政府投资的公共建筑和2万平方米以上大型公共建筑全面执行绿色建筑标准，鼓励房地产项目按照绿色建筑标准建造。开展绿色生态城市综合试点，推动绿色建筑由单体示范转向区域示范。推广建筑节能、节水、节地、节材适用技术，提升绿色施工水平。到2020年，新建建筑按绿色建筑标准设计建造比例达到60%。推进装配式建筑发展，大力发展装配式混凝土结构和钢结构建筑，以及现代木结构建筑，推动形成一批设计、施工、部品部件规模化生产企业，促进建筑产业转型升级。到2020年，力争装配式建筑占新建建筑面积的比例达到15%。加快推进太阳能、浅层地热能等可再生能源在建筑中的应用。(责任单位：市规划建设委、市国土局、市发展改革委、市经信委、市市管局)

(十一)加强交通运输领域节能。加快推进综合交通运输体系建设，发挥不同运输方式的比较优势和组合效率，推广甩挂运输等先进组织模式。大力发展公共交通，推行以公共交通为导向的城市规划发展模式，促进低碳出行。推广节能与新能源汽车，提高混合动力、纯电动、天然气等节能环保车辆在城市公交、出租车等领域使用比例，加快新能源汽车充电设施建设。到2020年，全市营运车辆单位运输周转量能耗下降6.7%，营运船舶单位运输周转量能耗下降6.2%。扎实开展绿色公路、绿色港口建设，推进生态工程技术在设计、建设、养护和营运等全过程的综合应用，积极推广应用可再生能源、交通废弃物循环利用的新技术、新工艺、新设备，提高废旧路面材料循环利用率。(责任单位：市交通局、市发展改革委、市科技局、市经信委、市环保局、市市管局、市供电公司)

(十二)加强商贸流通领域节能。推动零售、批发、餐饮、住宿、物流等企业加快淘汰落后用能设备和照明，积极实施制冷和供热系统节能改造，在商贸流通和物流企业推广标准托盘及标准周转箱循环共用、绿色包装循环利用，鼓励使用新能源配送车辆。贯彻执行绿色商场、绿色饭店标准，开展绿色商场、绿色饭店创建工作。鼓励商贸流通企业设置绿色产品专柜，推动大型商贸企业实施绿色供应链管理。继续开展好节约型餐饮有关标准宣传贯彻工作，抑制和反对各种形式的奢侈浪费，推动餐饮业加快转型。加快绿色仓储建设，支持仓储企业利用屋顶进行光伏发电、设施设备利用太阳能等清洁能源，鼓励开展仓库节能照明系统改造，加快智能设备和节能新技术集成应用，建设绿色物流园区。(责任单位：市商务局、市发展改革委、市经信委、市规划建设委、市质监局、市旅游局)

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