政策｜《滁州市“十三五”节能减排实施方案》-第6页-北极星节能网

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(四十)推进环境污染第三方治理。通过政府购买服务等方式，引导第三方积极参与区域环境治理、环境基础设施建设与运营管理、工业污染治理、环境监测等，完善资源环境定价与污染治理收费制度。加大对环保产业的金融、财税等政策扶持，积极培育壮大能够提供咨询、设计、建设、运营、维护等一条龙服务的环保企业，鼓励各类投资主体进入环境市场。(责任单位：市发展改革委、市环保局、市经信委、市财政局、市规划建设委、市质监局)

(四十一)加强电力需求侧管理。坚持需求侧与供给侧并重，加大电力需求侧管理实施力度，提高电能利用效率和智能用电水平。完善电力需求侧管理公共平台建设，融合系统大数据资源，提高电力需求响应能力。加快电力需求侧管理系统建设，培育电能服务，推广电能在线监测和需求侧管理评价。完善峰谷电价激励机制，引导用户错峰用电，减少系统峰谷差。完善有序用电方案，保障电力供应平衡有序，提升电力应急响应水平。(责任单位：市经信委、市发展改革委、市财政局)

十、加强创新能力建设

(四十二)加快节能减排技术研发推广。凝练节能减排关键共性技术需求，组织实施节能减排领域相关科技专项和重点研发项目。开展余热余压利用设备、高效节能锅炉、洁净煤高效转化装备、节能电机、智能电网、半导体照明等节能技术产品开发和应用，推进节能技术与装备产业化。开展废旧汽车、家电、塑料、轮胎，以及生物质废物等回收再利用技术研究及装备研发。推进建筑能效提升技术、绿色建筑技术集成应用和能耗监管体系研究。实施环境监测与治理科技重大专项，研发和推广大气环境、水环境、土壤环境监测装备与治理技术。开展水污染处理技术、生活垃圾生化处理、污泥高效深度胶水及资源化应用、重金属污染治理与污染土壤修复等成套装备，以及烟气除尘、脱硫和脱硝高效处理及协同处置装备，有毒有害废气及有机废气高效净化技术装备，“三废”在线监测装备等环保装备和产品的研发推广。(责任单位：市科技局、市发展改革委、市环保局、市经信委、市规划建设委、市交通局)

(四十三)推进节能减排技术系统集成应用。推动高耗能企业余热在城市和园区的梯级利用，鼓励智能电网、智能工厂、智能用电终端、智能楼宇、智能小区技术推广应用。加大污染治理装备、材料和环境监测仪器、设备研发与应用，加快环境科技成果工程化转化、产业化发展，实现科技成果转化为治污、控污生产力。鼓励有条件的技术单位建立节能减排技术装备的展示、展览、交易平台，综合采用“互联网+展览展示”等模式，加快节能减排技术系统集成应用推广。(责任单位：市发展改革委、市环保局、市经信委、市科技局、市财政局、市质监局)

十一、加强统计监测和监督检查

(四十四)加强统计监测和预警。加强非化石能源、化石能源，以及工业、建筑、交通运输、公共机构等重点行业领域能源消费分类统计工作，加大统计数据审核与执法力度，强化统计数据质量管理，确保统计数据有效衔接。完善环境统计体系，补充调整工业、城镇生活、农业等重要污染源调查范围。建立健全能耗在线监测系统，完善污染源自动在线监测系统，对重点用能单位能源消耗、重点排污单位排污情况进行实时监测。加强对县(市、区)节能目标完成进度监测评估，定期发布能源消费总量和强度控制预警晴雨表。健全全市环境空气质量预报预警体系，做好重污染天气监测预警和应急响应。加快重要水体、饮用水水源地等水域的水质自动监测站建设，推进水质监测预报预警。(责任单位：市发展改革委、市环保局、市统计局、市经信委、市规划建设委、市交通局、市质监局、市市管局)

(四十五)加强监督检查。加强项目节能审查及事中事后监察管理，开展高耗能企业产品能耗限额和落后设备淘汰情况监督检查，以及工业、建筑、公共机构等领域节能专项检查，促进各项节能措施的落实。加大重点污染源执法检查力度，严厉查处各类环境违法行为，对严重的环境违法行为进行公开通报或挂牌督办，对行政不作为、执法不严等行为进行追究问责。(责任单位：市发展改革委、市经信委、市环保局、市规划建设委、市质监局、市市管局)

(四十六)提高管理服务水平。加强市县两级节能监察和能源统计能力建设，建立健全管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系。健全环保监管体制，将排污许可建设成为固定污染源环境管理的核心制度，整合、衔接、优化环境影响评价、总量控制、环保标准、排污收费(环境税)等管理制度，实施排污许可“一证式”管理。加强节能减排管理部门、节能环保监察机构、用能单位、减排企业相关从业人员培训工作，提升节能环保工作质量水平。(责任单位：市发展改革委、市经信委、市环保局、市统计局、市质监局)

十二、动员全社会参与

(四十七)推行绿色消费。深入实施节俭养德行动，推动全民在衣食住行等方面更加勤俭节约、绿色低碳、文明健康。倡导绿色消费，引导群众转变生活方式和消费模式，优先选择节能和新能源汽车、节能家电、节水型器具等绿色节能环保产品。推行“光盘行动”，自觉抵制商品过度包装。倡导绿色居住，大力推广新建绿色建筑，实施既有建筑节水、节电、节能改造。倡导绿色出行，实施公交优先战略，加快发展城市轨道交通，改善步行和自行车出行条件。(责任单位：市发展改革委、市环保局、市委宣传部、市经信委、市财政局、市规划建设委、市交通局、市商务局、团市委、市妇联)

(四十八)倡导全民参与。加大节约能源资源和保护环境宣传力度，组织开展好节能宣传周、低碳日、世界环境日等活动，以及节能环保进企业、进社区、进家庭、进学校、进医院、进商场、进车站、进宾馆、进农村等活动，增强全民环保节约意识，并把其变成每一个人的自觉行动，形成人人、事事、时时参与节约能源和保护环境的社会氛围。(责任单位：市委宣传部、市发展改革委、市环保局、市教育体育局、市经信委、市财政局、市规划建设委、市质监局、市市管局、团市委、市妇联)

(四十九)强化社会监督。充分发挥各种媒体作用，报道先进典型、经验和做法，曝光违规用能、违法排放和各种浪费现象。加强政府和企事业单位环境信息公开，以公开推动监督，以监督推动落实。充分公开涉及民生、社会关注度高的环境质量监测、建设项目环评审批、企业污染物排放、环保执法监管等重要信息，主动通报环境状况、重要政策措施和突发环境事件，确保公众环境信息知情权。鼓励公众通过环保热线和环保举报管理平台，对政府环保工作和企业排污行为进行监督评价，强化公众环境监督权。依法实施环境公益诉讼制度，对污染环境、破坏生态的行为可依法提起公益诉讼。(责任单位：市委宣传部、市发展改革委、市环保局等)

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