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(二十)强化生活源污染综合整治。加快城镇污水处理设施建设与提标改造,全面执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。加大雨污合流、清污混流管网改造力度,优先推进城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集、纳管。强化农村生活污染源排放控制,采取城镇管网延伸、集中处理和分散处理等多种形式,加快农村生活污水治理和改厕。新建城区严格实行雨污分流,因地制宜推进初期雨水收集与处理。到2020年,市本级建成区基本实现污水全收集、全处理,所有重点镇具备污水处理能力,城市(县城)生活污水集中处理率达到95%以上,污泥无害化处理处置率达到90%,乡镇生活污水集中处理率达到40%。建制镇生活污水集中处理率达到45%以上,农村生活污水处理率达到35%。加快城乡生活垃圾收集转运处理系统建设,提高生活垃圾收集处理水平,推进建筑垃圾减量化、无害化、资源化。到2020年,市本级生活垃圾资源化利用率达到40%,基本实现县城、乡镇生活垃圾无害化处理率达到90%,中心村达到80%。加快治理公共机构食堂、餐饮服务企业油烟污染,推进餐厨废弃物资源化利用。严格执行有机溶剂产品有害物质限量标准,推进建筑装饰、汽修、干洗、餐饮等行业挥发性有机物治理。(责任单位:市规划建设委、市城管执法局、市环保局、市交通局、市发展改革委、市经信委、市财政局、市农委、市质监局、市市管局)
(二十一)重视农业污染排放治理。制定实施全市农业面源污染防治方案,落实化肥、农药施用量零增长行动方案,进一步推广测土配方施肥、精准施肥、有机肥替代化肥、水肥一体化、生物防治病虫害等先进适用农业生产技术,组织推广使用高效、低毒、低残留农药,力争2020年实现主要农作物化肥总量减少,农药总量减少1%以上。统一规划实施农村和农业污水处理、农资包装废弃物回收处理、垃圾清运等环保项目建设。到2020年,全市完成200个建制村的环境综合整治工作。加强畜禽养殖污染防治工作,2017年底前依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。加大标准化规模养殖场(小区)建设力度,到2020年,其比重达到75%,其配套建设粪污处理设施比重达到80%以上。继续抓好农作物秸秆全面禁烧,大力推进秸秆工业原料化、肥料化、饲料化、基料化、能源化等综合利用。(责任单位:市农委、市环保局、市发展改革委、市财政局、市规划建设委)
六、大力发展循环经济
(二十二)全面推动园区循环化改造。按照空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化的要求,加快对现有园区实施循环化改造升级,延伸产业链,提高产业关联度,建设公共服务平台,实现土地集约利用、资源能源高效利用、废弃物资源化利用。鼓励园区引进或培育专业化公司为园区废物管理、环境基础设施建设运营等提供嵌入式服务。(责任单位:市发展改革委、市财政局、市科技局、市经信委、市环保局、市商务局)
(二十三)加强城市废弃物规范有序处理。创新城乡社区生活垃圾处理和再生资源回收理念,合理布局便捷回收设施,科学配置社区垃圾收集和可再生资源回收系统,在有条件的社区设立智能型自动回收机,鼓励资源回收利用企业在社区建立分支机构。建立餐厨废弃物产生登记、定点回收、集中处理、资源化产品评估制度。推动餐厨废弃物、建筑垃圾集中处理和资源化利用,完善建筑垃圾回收网络,加快推进餐厨垃圾处理设施建设。到2020年,城市生活垃圾资源化利用率达到40%,餐厨废弃物资源化利用率达到30%。(责任单位:市发展改革委、市城管执法局、市规划建设委、市民政局、市环保局、市农委、市商务局、市市管局)
(二十四)促进资源循环利用产业提质升级。依托我市国家级“城市矿产”示范基地,促进资源再生利用企业集聚化、园区化、区域协同化布局,提升再生资源利用行业清洁化、高值化水平。大力发展再制造产业,推动汽车零部件等产品再制造。(责任单位:市发展改革委、市科技局、市经信委、市环保局、市规划建设委、市商务局)
(二十五)统筹推进大宗固体废弃物综合利用。重点推动铜矿尾砂、石英尾砂等废物综合利用。大力发展以农作物秸秆资源利用为基础的环保产业,推动林业“三剩物”、“次小薪材”、规模化养殖场粪便的资源化利用,因地制宜发展各类沼气工程。到2020年,工业固废综合利用率和农作物秸秆综合利用率均达到90%。(责任单位:市发展改革委、市经信委、市国土局、市环保局、市规划建设委、市农委、市林业园林局)
(二十六)加快互联网与资源循环利用融合发展。支持再生资源企业利用大数据、云计算等技术优化逆向物流网点布局,建立线上线下融合回收网络,推广“互联网+”回收模式。支持汽车维修、汽车保险、旧件回收、再制造、报废拆解等汽车产品售后全生命周期信息互通共享。(责任单位:市发展改革委、市经信委、市环保局、市商务局)
七、实施重点节能减排工程
(二十七)实施重点行业领域节能提效工程。围绕燃煤锅炉节能环保综合提升、电机系统能效提升、热电联产、绿色照明、能量系统优化、煤炭消费减量替代、重点用能单位综合能效提升、合同能源管理推进、城镇化节能改造等,推进能源综合梯级利用,谋划实施一批节能重大项目建设。重点推进化工、建材等传统行业和建筑、交通、商贸、农业、公共机构等重点领域节能技术改造,推动传统产业和重点领域能源利用效率不断提高。(责任单位:市发展改革委、市经信委、市规划建设委、市交通局、市农委、市商务局、市市管局)
(二十八)实施节能技术装备产业化应用工程。推进重点行业节能共性、关键技术及重大技术装备产业化发展,加快实施节能技术装备产业化示范工程,推广应用低品位余热利用、节能与新能源汽车、稀土永磁电机、节能空调、节能冰箱、节能洗衣机等先进节能装备和产品,扩大绿色生产和消费。(责任单位:市发展改革委、市科技局、市经信委、市财政局、市商务局、市质监局、市市管局)
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