分析|危废处置PPP模式的回报机制研究

基于2015年以来的环保管家工作实践，研究了宏观环境推动下该项工作的具体实施情况。本文首先分析了催生这一模式出现的背景，然后着重调查研究在此过程中引发的技术与服务创新和多样化发展态势，特别向引入环保管家服务的企业一端了解客户建议和意见，从法律法规、专业技术与管理三个方面分析了客户需求与环保管家服务模式的匹配性，对目前常见的服务方式进行梳理，希望为有关环保技术与管理咨询的从业人员提供帮助，也为客户端的危废处置企业环保管理人员提供参考。中国四十多年来的改革开放和经济腾飞，以全球前所未有的速度和方式实现了基本的工业化和现代化，我们的经济发展，特别是工业发展，必

专家简介：杨历军，男，原国家安监总局对外交流中心过程安全（PSM）特聘专家，中国化学品协会专家组成员，上海市金山区安全生产委员会咨询顾问专家组成员。

危废处置行业具有较明显的政策引导性特点，即环保法规体系越健全、环保执法越严格的国家，危废处置行业也就越发达。

废物可分为液体废物、固体废物及气体废物。其中，固体废物根据是否具有危险性，可进一步划分为危废及不具有危险性的一般固体废物。需要专业化的公司去进行处置，因此出现了专门为危废处置服务的公司。随着危废产量的不断增加，对于危废企业的需求也越来越旺盛。一、危废企业类型目前我国危废处理方式主

废物可分为液体废物、固体废物及气体废物；其中，固体废物根据是否具有危险性，可进一步划分为危废及不具有危险性的一般固体废物。目前我国危废处理方式主要包括无害化处置及资源化利用两种。无害化处置指通过物理、化学等方法，减少或消除危险废物对环境或人体危害性的处理方式；针对回收利用价值较高

2020年12月30日，中信正业控股集团有限公司所属基金与江苏杰林环保科技有限公司在盐城大丰工业园完成股权并购签约，签约项目为全国首套具有完全自主知识产权的危废盐渣资源化利用项目。此次签约完成不仅意味着中信正业正式以基金投资方式进军危废处置行业，同时也是无害化处置升级为资源化利用又一实践

9月1日起，号称“史上最严”《固体废物污染环境防治法》（下称“新固废法”）正式施行。新固废法对法律责任专章进行了扩充完善，加大对固废管理不合法的处罚力度，增加了企业的违法成本。作为固体废弃物中的一种，危险废弃物在新固废法中被重点管控，新固废法要求，新增危废产生单位建立危废管理台账，

9月1日起，号称“史上最严”《固体废物污染环境防治法》（下称“新固废法”）正式施行。新固废法对法律责任专章进行了扩充完善，加大对固废管理不合法的处罚力度，增加了企业的违法成本。作为固体废弃物中的一种，危险废弃物在新固废法中被重点管控，新固废法要求，新增危废产生单位建立危废管理台账，

研究结论行业进入集中度提升的竞争阶段。2019年我国危废处理行业的CR10达到11.5%，同比增长59.7%，实现大幅增长。在经历过起步、快速发展阶段后，行业进入集中度提升的竞争阶段。近两三年内市场将迎来危废处置利用能力的集中释放。根据项目投资、审批、建设周期，2015-2017年大批投建的项目，将在2019

文章导读2019年对我国危险废物管理而言有一层特殊意义。这是我国环境部门首次成立固体废物与化学品管理司这个专司机构后，正式履职施策的第一年。这一年，进口固废清零、“无废城市”建设、清废行动2.0、“三个能力”建设等一系列政策措施频密出台；这一年，危险废物市场也发生了一系列，或显或隐或大

7月15日，清新环境与四川省雅安市名山区成功签约危险废物集中处置项目，共同开启双方精诚合作的新篇章。▲签约仪式现场雅安市名山区委书记金武，雅安市名山区委副书记、区人民政府区长周万友，四川发展（控股）有限责任公司党委委员、董事郭勇，四川发展环境投资集团有限公司党委书记、董事、总经理许

为落实党中央国务院决策部署，进一步规范基础设施和公用事业特许经营活动，鼓励和引导社会资本参与基础设施和公用事业建设运营，提高公共服务质量和效率，保护特许经营者合法权益，激发民间投资活力，国家发展改革委会同财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行对《基础设施和公用事业特

北极星水处理网获悉，11月28日，河北辛集经济开发区管理委员会河北省辛集佳洁污水处理厂PPP项目社会资本方采购发布废标公告，终止原因是“本项目因政策调整，不再进行PPP模式采购，采购任务取消，故本项目采购活动终止。”据了解，河北省辛集佳洁污水处理厂PPP项目社会资本方采购于今年3月3日公开招标

2月3日，2023年水利规划计划工作座谈会在北京召开，水利部副部长王道席出席会议并讲话，强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记治水重要论述精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照全国水利工作会议要求，全力做好水利规划计划工作，为推动新

12月1日，江苏省财政厅发布关于进一步加强江苏省政府和社会资本合作（PPP）专家库管理的通知，通知指出，专家使用单位应根据PPP项目类型特点，综合确定专家选取条件和专家组人员结构，优先选取活跃在科研和业务一线、工作经验丰富、专业素质过硬的专家，合理确定专家评审项目数量、工作时长、费用支出

党的二十大提出，要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。为进一步总结凝练具有示范引领效应的改革探索经验，讲好生态文明建设和绿色发展的福建故事，省发改委组织各地、各部门围绕绿色低碳科技创新、产业绿色低碳发展、社会绿色低碳转型实践、循环经济体系构建、生态产品价值实现路径探索、生态文明体

一、“把脉”矿山修复矿山生态修复，是指对历史遗留矿山和生产矿山的生态修复，按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，在科学评估基础上统筹实施系统修复和综合治理，促进各类自然资源综合利用和保护，实现生产、生活、生态功能优化提升。目前矿山生态修复工程呈现以下特点：一是待修

10月18日，连云港市政府采购交易平台发布了东海县城南污水处理厂及配套管网工程PPP项目资格预审公告，项目总投资估算为19973.10万元，其中建设投资19521.71万元（其中：工程费用14961.63万元，工程建设其他费3630.47万元，预备费929.61万元），建设期利息451.39万元。本项目污水厂规划建设总规模为3万m

各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号），有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，经省政府同意，现提出以下实施意见，请认真贯彻落实。一、总体要求（一）指导思

日前，苏州市人民政府印发关于加快推进基础设施投资建设若干措施的通知，该通知指出，推动政府和社会资本合作PPP模式规范发展，引导民间资本参与市政、交通、生态环境等补短板领域。详情如下：各县级市（区）人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《加快推进

2022年6月29日，在海口市美兰区的大力推动下，中国能建葛洲坝水务公司（以下简称公司）海口市鸭尾溪水治理项目工程（以下简称海口水治理项目）顺利通过竣工验收，这标志着中国能建葛洲坝集团首个PPP模式运作的水环境治理项目顺利完成。海口水治理项目的建成也为海南自由贸易港生态环境建设增添了新动力

日前，深圳市发改委印发了《深圳市政府和社会资本合作实施细则》，自6月15日起施行。详情如下：深发改规〔2022〕8号各有关单位：《深圳市政府和社会资本合作实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。深圳市发展和改革委员会2022年6月2日深圳市政府和社会资本合作实施细则第一章总则第一条