登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
图9 不同类型社会资本PPP成交金额占比
(数据来源:明树数据)
(三)项目融资方式多元化发展
PPP项目融资目前以贷款为主,未来融资方式将会多元化发展。资本金方面,受财办金〔2017〕92号文和资管新规的政策影响,未来PPP资本金融资金来源将发生重大变化。债务融资方面,项目收益债、资产证券化等将成为发展热点,以期探索进一步降低PPP项目融资成本。此外,以价值投资为导向的专业投资机构在项目资本金股权投资上将获得机会,这将有效提升项目的可持续发展。
图10 目前各区域PPP项目融资方式
五、在合作阶段开始后,PPP监管体系将逐步建立和完善
从国外PPP发展的成熟经验来看,PPP监管对于项目的可持续发展至关重要。目前我国PPP监管主要集中于项目前期的准入方面,而在已经形成巨量PPP情形下急需加强项目后期监管。鉴于此,我们认为2018年国家层面将在加强后续监管方面重点出台相关政策,此外地方政府这方面的监管需求也会更为强烈。
未来,我国PPP监管将主要遵循以下几点原则:(一)公正:以公正的原则协调所有利益相关者之间可能的利益冲突;(二)透明:监管的内容、程序和结果必须公开;(三)专业化:专业化的队伍和程序化的操作以减少监管机构和被监管企业的信息不对称;(四)独立:监管机构必须独立于该行业的企业,负责政策的贯彻执行;(五)诚信:“言必信、行必果”,监管机构按照规则实施监管、处罚违规者是建立有效监管体系的基础;(六)一致性: 监管实施必须有连续性和一致性,监管者行为可预测性;(七)可问责性:严格的程序要求、公开咨询和报告制度、实质性司法审查,以保证监管者不滥用监管权力。
六、在新的发展理念下,PPP生态环境建设将逐步得到重视和加强
PPP生态环境研究问题是一个具有前瞻性和创新性的重大问题。当前我国PPP生态环境的五大子系统(政策环境、法律环境、金融环境、信用环境以及市场环境)已暴露出以下问题:(一)政策环境:政策不稳定、政出多门、多头监管等;(二)法律环境:现有法律与现实冲突、部门立法权争议问题、部分法律僵硬滞后等;(三)金融环境:政府信用程度低、金融支持力度低、融资操作难度高等;(四)信用环境:社会信用体系建设需提高、信用环境的基础建设待加强、信用服务市场不完善等;(五)市场环境:PPP重“量”轻“质”、PPP重“建设”轻“运营”、PPP项目回报率过低等。
图11 PPP生态环境五大子系统
构建一个健康的PPP生态环境意义重大,它将维护和促进PPP模式运用发展的长期性、系统性、复杂性、关联性,促进PPP模式可持续运作,为PPP模式的发展提供一个广泛和充裕的空间和资源条件。
构建一个健康、有序、可持续的PPP发展的生态环境,需要从六个方面入手:(一)从完善PPP政策制定的体制机制、完善PPP政策的“三性”特征建设、完善PPP配套政策、完善PPP土地政策、完善PPP财政补贴政策等方面,稳定和谐构建中国PPP发展良好政策环境;(二)从进一步加快PPP法律环境建设进程、尽快明晰政府部门在PPP中的角色定位、有序推进PPP运作的立法进程、明确政府部门之间合理职能分工、建立适应中国PPP发展的法规体系、健全PPP发展良好的法律解决机制等方面,同舟共济构建中国PPP发展良好法律环境;(三)从推进金融市场建设、提高PPP融资效率,完善金融配套政策、加强PPP金融支持,开拓PPP融资渠道、化解PPP融资瓶颈,加强PPP风险防控、建立实时监控体系,解放思想创新观念、建设良好PPP发展金融环境等方面,合作共赢构建中国PPP发展良好金融环境;(四)从增强PPP参与方的信用意识、建立PPP发展中的信用约束机制、完善PPP发展中的信用激励机制、建立PPP的信用信息平台、实施与PPP相关的信用支撑服务等方面,以诚为本构建中国PPP发展良好信用环境;(五)从完善市场准入和退出机制、提高民营资本PPP参与率,加强市场监管机制建设、规范PPP市场乱象,营造PPP公平竞争环境、消除保护主义和市场壁垒,完善行业制度建设、营造良好制度环境,优化市场舆论环境、加强PPP正面宣传,规范PPP市场中介服务、提升咨询机构专业水平等方面,正本清源构建中国PPP发展良好市场环境。我们还应该加强各个子系统之间的协调性,以促进各个系统之间良性运转,降低PPP项目的整体运作成本。
我们相信,随着我国PPP发展的不断深入和完善,PPP生态环境建设问题一定会引起越来越多人的支持和关注。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星环保网获悉,国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知,高度重视PPP新机制规范实施,严格聚焦使用者付费项目,严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建(含改扩建)项目清单(2023年版)》要求,推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
12月24日,国家发展改革委办公厅发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知。其中提出,规范盘活存量资产。对不涉及新建、改扩建的盘活存量资产项目,要结合项目历史运营和本地区实际情况,合理预测项目收益、确定项目估值,深入论证采取特许经营模式的可行性和必要性。要严格
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星垃圾发电网获悉,近日,利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶,现已正式进入机电安装阶段,按照目前工程施工进度,预计今年12月底,1号锅炉有望实现点火,投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村,工
日前,全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目,其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看,安徽省最多为6个;从项目类型看,以新建项目为主共24个,从实施方式看,BOT模式最多为19个。详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示,江苏乐尔环境科技股份有限公司中标,中标价为412万元,中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨,服务期2年,公示如下:
近日,三峡环科公司成功中标湖北省石首市中心城区水环境综合治理PPP项目(一期工程)智慧水务项目,这是三峡环科公司首个外部市场承揽类项目。该项目将为石首市水环境治理与生态保护注入新活力,标志着三峡环科在智慧水务项目拓展上迈出了坚实一步。石首智慧水务项目主要包括监测监控、调度中心和智慧
北极星垃圾发电网获悉,商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目(重大变动)环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成,正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现,预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d,另有80t/d的污泥,总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标,项目设计填埋库容7.7万立方米,设计规模30吨/日,服务年限7年,合同估算价482.69万元,招标详情如下:
北极星水处理网获悉,11月28日,河北辛集经济开发区管理委员会河北省辛集佳洁污水处理厂PPP项目社会资本方采购发布废标公告,终止原因是“本项目因政策调整,不再进行PPP模式采购,采购任务取消,故本项目采购活动终止。”据了解,河北省辛集佳洁污水处理厂PPP项目社会资本方采购于今年3月3日公开招标
12月27日,河南省固始县污水处理设施PPP项目社会资本方采购终止公告发布
进入9月,各家上市环企2021年中报披露已进入尾声期。据不完全统计,截止到9月2日,A股/港股已有111家上市环企完成上半年度的业绩披露工作(文末附业绩全图),这些上市企业的业务涉及大气、环境监测、环境修复、垃圾焚烧、环卫、危险废物、污水处理、供水等各个环保细分板块,基本上可以说明我国环保产业上半年度发展情况。
为规范政府和社会资本合作(PPP)项目全生命周期绩效管理,提高公共服务供给效能,保障合作各方合法权益,进一步提升我国PPP项目管理水平和融资水平,各级政府及各地方政府发行了一系列PPP项目管理和融资政策。PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写,通常译为“公共私营合作制”,是指政府与
2020年1月以来,新型冠状病毒肺炎疫情(以下简称新冠肺炎疫情)以湖北省武汉市为中心向全国各地扩散,牵动着每一个中国人的心。为坚决打赢疫情防控阻击战,全国各地大都采取严格的防控措施,包括“封城”(湖北省武汉市、黄冈市、鄂州市等)、教育部发文要求推迟开学、部分地区关闭对外交通、政府发文
主持人陈炜:日前,国务院总理李克强主持召开国务院第四次全体会议指出,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。今日,本报聚焦地方政府专项债券发行情况、疏通货币政策传导机制等热点内容,进行相关采访和解读。1月13日,国务院总理李克强主持召开国务院第
导读:日前国家发改委固定资产投资司发布了《国家发展改革委发布关于依法依规加强PPP项目投资和建设管理的通知》,通知指出要全面、深入开展PPP项目可行性论证和审查,PPP项目要严格执行《政府投资条例》、《企业投资项目核准和备案管理条例》,依法依规履行审批、核准、备案程序。未依法依规履行审批
徐海(化名)已经感觉到现在整个PPP项目融资环境在变化。过去一年中,融资问题正在成为扼制PPP行业发展的主要问题。徐海是南方一个PPP项目的总经理,他所在的项目为经历了长达一年的融资过程,尽管项目为财政部示范项目,但是仍然没有融到任何资金。转机出现在2018年11月22日,在上海召开的2018年第四
2018年环保板块中报总结利润表:收入与净利润增速放缓,毛利率与净利率略有下降2018年上半年环保整体收入增速24.83%,净利润增速9.66%,增速均有所放缓;整体毛利率27.78%,较去年同期下降0.10个百分点,受原材料成本上涨和环保成本提高影响;整体净利率11.66%,同比下降1.52个百分点,受收入、毛利率、
8月14日,国务院办公厅印发《全国深化放管服改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案的通知》(以下简称《通知》)(国办发〔2018〕79号)。明确2018年底前制定出台基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例。继2017年7月《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例(征求意见稿)》公
为贯彻落实国家深化投融资体制改革、规范有序推进政府和社会资本合作(PPP)的工作部署,根据《深圳市开展政府和社会资本合作的实施方案》(深府办〔2017〕16号)要求,为进一步规范深圳市政府和社会资本合作(PPP)具体操作流程,深圳市发展和改革委员会、财政委员会联合印发了《深圳市政府和社会资本
12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂(PPP)项目终止及回购协议》,协议规定项目于2024年1月1日终止,政府将支付回购款4000万元。公告显示,该PPP项目运营后,因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期,项目处理企业污水量严重低于设计基本水量
文章导读于2023年11月3日发布的《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》实施将近一年,其对于国有企业参与垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目产生了一定的影响,海润天睿高级合伙人王惠萍律师,刘镇方律师将结合2024年3月相继发布的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲》《基础设施
北极星垃圾发电网获悉,近日,利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目主厂房主体结构顺利封顶,现已正式进入机电安装阶段,按照目前工程施工进度,预计今年12月底,1号锅炉有望实现点火,投入试运行。利川市城乡生活垃圾收集与焚烧发电一体化PPP项目位于湖北省利川市北部柏杨坝镇雷家坪村,工
日前,全国PPP项目信息系统公开30个PPP项目,其中涉及环保相关项目5个。从项目分布看,安徽省最多为6个;从项目类型看,以新建项目为主共24个,从实施方式看,BOT模式最多为19个。详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,武汉市千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包采购中标公示,江苏乐尔环境科技股份有限公司中标,中标价为412万元,中标垃圾焚烧飞灰螯合处理单价为206元/吨,服务期2年,公示如下:
北极星垃圾发电网获悉,商洛市城管局发布商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目(重大变动)环境影响报告书报批前公示。目前垃圾焚烧发电项目主体工程已建成,正在进行设备安装及部分配套工程建设。建设单位通过调查发现,预计能够进入本项目的垃圾量约930t/d,另有80t/d的污泥,总处置规模预计不超过1010t/d
北极星垃圾发点网获悉,武汉千子山循环经济产业园生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰螯合整体外包(2024年度)招标,项目预算460万元,控制价230元/吨,预计10000吨/年,共2年,招标详情如下:
北极星垃圾发电网获悉,绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目飞灰填埋场扩建工程招标,项目设计填埋库容7.7万立方米,设计规模30吨/日,服务年限7年,合同估算价482.69万元,招标详情如下:
兴源环境8月9日在投资者互动平台表示,公司PPP项目分为污水处理、河湖疏浚和园林绿化三个类型,隶属于公司环境综合治理板块。近年来,环境综合治理业务持续优化,新增项目类型主要为EPC等非投资类工程项目,未新增投资类工程项目。公司集中精力开展历史PPP工程项目的竣工验收及结算工作,重要任务已从
7月30日,中原环保发布公告,因外部环境变化,有48785万元财政补助资金未来到位时间不确定,为推动双方依法合作履约,经与新密市城市管理局协商,公司控股子公司中原环保新密水务有限公司(简称“新密水务”)按照PPP项目合同约定的前期投入48785万元明确为新密水务对《关于新密市污水处理和冲沟综合整
北极星垃圾发电网获悉,中节能(汉中)环保能源有限公司汉中城市生活垃圾焚烧发电(热电联产)PPP项目掺烧一般工业固废技改项目环境信息公示,本次技改内容为不改变原有处理规模,拟新增入炉原料,掺杂一般工业固体废物、生活污水处理设施污泥及微波无害化预处理后的医疗废物残渣进入生活垃圾焚烧炉,
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!