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2 市场特点及重要动态
2.1 国内市场特点及重要动态
2.1.1 电力行业
受经济增速放缓、电力供需变化等影响,我国煤电利用小时数持续下降,同时规划和在建煤电项目规模较大,违规建设问题仍然存在。为化解煤电产能过剩风险,2017 年7 月26 日,国家发改委、工信部等16 部委联合发布《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》(发改能源〔2017〕1404 号),提出在“十三五”期间,全国停建和缓建煤电产能1.5 亿千瓦,淘汰落后产能0.2 亿千瓦以上。国家能源局已把化解煤电产能过剩,作为推进能源供给侧结构性改革的重点工作之一。
各方面数据显示,燃煤电厂超低排放改造将近尾声。据2017 年12 月26 日召开的2018 年全国能源工作会议公布数据,全国累计实现煤电机组超低排放6.4 亿千瓦,节能改造约5.3 亿千瓦;同时,由于煤电增长趋缓,新建燃煤机组容量大幅减少,2018~2020 年煤电新增超低排放机组量十分有限,且全国尚未完成超低排放改造的机组中,大部分机组已经签订合同,故未来计入超低排放改造合同的机组容量将更少。随着超低排放改造将近尾声,传统电力环保市场在2017 年已现拐点,2018 年或将呈断崖式下降。国外煤电形势不容乐观,我国可继续开拓的市场空间也十分有限。值得一提的是,随着天津、上海等城市消除白烟政策的出台,已直接引发消除白烟改造市场的兴起。
2.1.2 非电行业
煤电行业污染物持续减排的同时,超低排放的要求也已从电力行业扩展到非电行业。目前,相比煤电行业污染物持续减排,非电行业对国内污染排放的贡献率也越来越大。我国钢铁的产量占世界总产量的50%、水泥占60%、平板玻璃占50%、电解铝占65%,且有40 多万台量大面广的燃煤锅炉。大量的城中村、城乡接合部和农村的采暖用煤数量更是惊人,二氧化硫、氮氧化物、烟尘的排放量占全国排放总量的3/4 以上。
随着火电、钢铁、水泥、平板玻璃、陶瓷锅炉等大气污染物排放标准陆续出台,推进了工业企业加快治污设施的建设和加强运行管理。如钢铁烧结机全面建设脱硫设施、新型干法水泥熟料生产线全面建成脱硝设施,大部分平板玻璃生产线建设脱硫脱硝设施等。我国下一步将充分利用电力行业超低排放改造的技术成果和经验方法,带动引领其他行业环保技术进步,推动冶金、建材、燃煤锅炉等三个重点行业实施污染治理的升级改造。在2018 年对“2+26”城市区域内的所有火电、钢铁、炼焦、石化、化工、有色、水泥、锅炉等行业全面执行大气污染物特别排放限值,同时加严钢铁烧结机(球团)工业大气污染物特别排放限值要求,增加平板玻璃、陶瓷、砖瓦等行业特别排放限值,提高排放控制要求。据了解,生态环境部将全面加强无组织污染控制,对钢铁、建材、有色、火电、锅炉、焦化等行业20 项国家标准进行修订,分别对物料的运输、装卸、储存、厂内转移和输送等通用操作过程,以及具体生产工艺环节两大类,提出有针对性的无组织排放控制措施。
2.1.3 国内市场预测
2018 年,我国火电投资额度将进一步下滑,有可能触及历史最低点,电力环保行业形势不容乐观。非电行业市场前景较好,部分地方政府出台了冶金、建材、燃煤工业锅炉等行业超低排放政策,预计地方排放标准也将陆续出台。据不完全统计,截至2016 年12 月,钢铁烧结机总面积为16 万平方米,除尘设施安装率及需要改造的比例分别为100% 和10%,烧结机头电除尘市场年份额约8 亿~10 亿元,转炉一次烟气除尘共有约80 亿元的市场容量;建材行业近年来由于电除尘技术水平提升,其市场份额将有扩大之势。
预计未来可能的市场增长点包括:
(1)自超低排放政策实施以来,时间紧、任务重,最低价中标风靡一时,必将导致部分项目的质量较差,且环保督察力度必将进一步加大,而环保部门的检测水平也将日益提高,届时或无法满足超低排放要求的项目将再次改造。
(2)火电厂除尘第三方治理已有业绩,其市场的扩大已趋必然。
(3)消白烟改造市场异军突起,将成为2018 年工作重点。
(4)除尘超低排放改造市场已到尾声,且除尘脱硫一体化改造趋势越发明显,2018 年独立的除尘改造项目将呈现下降趋势。
(5)非电行业的污染治理将大面积启动,这块市场值得期待。
2.2 国际市场特点及重要动态
2018 年电除尘国际市场同发展中国家的基础建设紧密相关,由于国际金融形势影响,燃煤电站和水泥生产等基础材料建设仍然受资金投资的影响,受各国本币币值的影响,基础建设将出现一些新起色,但过程仍然乏力。中国“一带一路”倡议影响下的发展中国家基础建设受到广泛的接受和好评,也给国内大量成套总包公司、国家电力公司、电建公司和一些私营电力建设公司带来利好。“一带一路”倡议有利于我国的电力产能释放,有利于电力建设的PPP、BOT、BOOT 等各种形式投资渠道的运作。电除尘行业跟随我国“一带一路”倡议仍然是电除尘国际市场的大方向,燃煤电站国际建设项目由中国EPC 公司建设的市场容积估计在20,000MW 左右(含近几年在建项目)。
3 对策及建议
在环保税、排污许可证等制度的助力下,京津冀大气污染传输通道城市(即“2+26”城市)执行大气污染物特别排放限值,汾渭平原纳入大气污染防治重点区域,大气污染治理改造需求将持续升温,大气污染治理行业将保持高景气。大气治理将由电力行业转向至钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、石化等非电行业,为电除尘产业带来了一定的发展机遇。环保排放标准不断趋严,电除尘如何满足不同行业的标准、规范、技术导则的要求,如何适应非电行业超低排放的需求,这对电除尘产业提出了较大的挑战,机遇和挑战并行。
(1)低价竞争问题有望随着《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令87 号)、《招标投标法》及《招标投标法实施条例》等文件的出台得到有效缓解,但仍需国家相关部门进一步加大规范市场招标的力度,引导企业注重技术及结果,实现市场良性竞争。
(2)中国环境保护产业协会电除尘委员会将充分发挥行业协会的作用,加大电除尘技术在非电行业的宣传力度,为电除尘技术厂家和非电厂家建立沟通桥梁,同时推广国内外电除尘技术的成功应用案例,鼓励技术厂家加快电除尘技术的创新步伐,通过技术进步占领市场。
(3)充分利用总会的平台,电除尘委员会积极组织电除尘行业学术交流,沟通信息, 促进电除尘技术的快速发展,同时扩大会员的数量。
(4)加强行业企业和大学、科研院所专家的对接。
(5)整合行业管理资源,为行业会员在经营风险管控方面提供合理建议。
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