吉林印发《吉林省重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》

近日，吉林印发《吉林省重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》，详情如下：

吉林省环境保护厅 吉林省水利厅

关于印发《吉林省重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》的通知

各市（州）人民政府、长白山管委会，各县（市、区）人民政府，省发展改革委、省科技厅、省工业信息化厅、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省卫生计生委、省畜牧局：

《吉林省重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》已经省政府批准，现印发给你们，请认真组织实施，确保实现规划目标。

附件：吉林省重点流域水污染防治规划（2016-2020年）

第一章 水污染防治基本情况

一、重点流域范围及概况

（一）规划范围

按照国家确定的“十三五”重点流域水污染防治规划范围，吉林省五大水系均已被纳入国家重点流域。其中，我省松花江流域包括松花江、图们江、绥芬河水系，我省辽河流域包括辽河、鸭绿江水系。

1 、松花江流域

吉林省松花江流域面积约 15.61 万平方公里，占全省总面积的83.3%。与“十二五”仅有松花江水系比，增加图们江及绥芬河水系，涉及 9 个市（州）行政区中 46 个县级行政区（详见附表）。其中：松花江水系面积约为 13.45 万平方公里，约占全省总面积的71.8%，共涉及全省 9 个市（州）中 40 个县级行政区，长白山保护开发区 3 个内设县级区。图们江水系面积约为 1.92 万平方公里，约占全省总面积的 10.2%，主要位于吉林省东部、东南部，涉及延边州全部 7 个县级行政区。绥芬河水系面积约为 0.246 万平方公里，约占全省总面积的 1.3%。位于吉林省东北部，涉及延边州内 2 个县级行政区。

2 、辽河流域

吉林省辽河流域面积约为 3.16 万平方公里，约占吉林省总面积16.7%。与“十二五”仅有辽河水系相比，增加了鸭绿江水系。共涉及省内 3 个地市行政区中 18 个县级行政区（详见附表）。其中：辽河水系流域面积约为 1.58 万平方公里，约占吉林省总面积的8.4%，主要涉及四平、辽源 2 个地市内 9 个县（市、区）。此外还涉及松原市、白城市各 1 个县级行政区小部分区域。鸭绿江水系流域面积约为 1.55 万平方公里，约占全省总土地面积 8.3%，涉及通化、白山 2 个地市内 8 个县（市、区）。

（二） 自然环境概况

 1 、地形地貌

吉林省地貌形态差异明显。地势由东南向西北倾斜，呈现明显的东南高、西北低的特征。以中部大黑山为界，可分为东部山地和中西部平原两大地貌区。东部山地分为长白山中山低山区和低山丘陵区，中西部平原分为中部台地平原区和西部草甸、湖泊、湿地、沙地区。地貌类型种类主要由火山地貌、侵蚀剥蚀地貌、冲洪积地貌和冲击平原地貌构成。长白山是松花江、图们江、鸭绿江的共同发源地。

吉林省松花江水系三面环山，松花江流域的南部和东部为长白山脉和完达山、老爷岭、张广才岭，西部和北部为大兴安岭和小兴安岭。大兴安岭东坡为松花江主要支流嫩江及其支流的发源地，小兴安岭则为松花江与黑龙江的分水岭。流域整体地形为西南部以山地和丘陵为主，向东北部倾斜成平原，在中部形成松嫩平原，嫩江还分布大量的湿地和闭流地区。

吉林省图们江水系地处在长白山脉中，属长白中山低山区的延边山地，位于张广才岭和龙岗山及其以东，地貌以中山低山为主，山间谷地狭窄，火山与熔岩流地貌分布广泛。

吉林省辽河水系地处松辽平原中部，低山、丘陵和平原兼备，位于辽河流域上游，地势由东南向西北缓降。东南部为低山丘陵地带，山高谷宽，山间夹杂小的沟川平地，中西部为平原区，为起伏的台地和平缓的平原，东辽河、招苏台河穿行其间，沿河两岸地势低平。吉林省鸭绿江水系地处长白山西南麓，属长白山林区，森林茂密，地貌类型分为山区和低山丘陵，自然地理区域性差异明显，流域内高山群立。

2 、水系组成

（1  ）松花江流域

吉林省松花江流域由松花江、图们江、绥芬河水系构成。其中：松花江水系主要河流有松花江、嫩江、牡丹江、拉林河等。图们江水

系主要河流有图们江、嘎呀河及其支流布尔哈通河、珲春河等。绥芬河水系主要河流有大绥芬河及道芬河等。

松花江干流发源于安图县、抚松县和朝鲜交界处的长白山天池，由东南流向西北，途径多个市、县，至三岔河与嫩江相汇后的大松花江为我省和黑龙江省左右岸界河。松花江水系内河流众多，省内主要支流有头道松花江、辉发河、饮马河及其支流伊通河等。

嫩江发源于大兴安岭北麓伊勒呼里山，流经黑龙江省有关地区后，在镇赉县丹岱乡十家子进入吉林省境内，经大安市、前郭县于三岔河与二松汇合。吉林省境内所涉嫩江干流均为吉、黑两省界河，较大支流有霍林河、洮儿河、蛟流河等。

牡丹江是松花江干流右岸的一大支流，发源于敦化市马号乡马家店屯西南寒葱岭北，在敦化市大山乡小山咀子屯东入黑龙江省境内。

吉林省境内牡丹江主要支流有大石河、黄泥河、小石河等。

拉林河是松花江干流右岸的主要支流，发源于黑龙江省五常县张广才岭西，为吉、黑两省界河，流经吉林省舒兰、榆树、扶余等市县，于扶余县伊家店乡西山屯东北注入松花江干流。吉林省所涉拉林河主要支流有细鳞河、卡岔河等。

图们江发源于长白山东麓，向东流至和龙市崇善乡罗山农场对岸红丹水汇入后转向东北，至龙井市三合镇转向北，在图们市北嘎呀河汇入后转向东，在珲春市出国境。嘎呀河为图们江最大支流，发源于县境北部老爷岭三长山西麓，自北向南纵贯县境西部，经图们市辖境注入图们江。布尔哈通河是嘎呀河的最大支流，发源于安图县哈尔巴岭山脉东侧，过延吉市后海兰河汇入，于图们市下嘎呀屯注入嘎呀河。

珲春河发源于复兴镇境内森林山谷，西南至东北流向，于杜荒子村转向以东，经穿越珲春市注入图们江。

大绥芬河发源于汪清县与浑春市交界，由南流向北,出省界向东北入黑龙江省。吉林省境内主要支流有道芬河、石门子沟、罗子沟、西北河、白石河等。

道芬河，发源于汪清县复兴镇东部的贩西山北麓，西北流向，流至小地荫沟屯北，汇入大绥芬河。

（ 2 ）辽河流域

辽河水系主要河流有东、西辽河及招苏台河、条子河等。其中：东辽河是辽河的主要支流，发源于辽源市东辽县的吉林哈达岭山脉东南福安屯附近，流经辽源、梨树、公主岭、双辽以及辽宁省有关地区，最终在辽宁省境内与西辽河汇合。西辽河是辽河的另一主要支流，自内蒙流入我省四平市双辽市，经双辽市出省境后复入内蒙金宝屯。西辽河支流新开河的省内支流文牛格尺河经常处于断流状态，不断流时自内蒙流入我省白城市通榆县，再从通榆县流回内蒙。

招苏台河是辽河的支流，发源于梨树县三家子乡王相屯土们岭，于梨树县喇嘛乡东围子进入辽宁省。主要支流条子河发源于梨树县石岭镇兰家沟，于梨树县喇嘛乡进入辽宁省。

鸭绿江水系主要河流有鸭绿江、浑江、哈泥河、蝲蛄河等。其中：鸭绿江发源于长白山主峰白头山南麓，在我国一侧流经吉林省和辽宁省有关地区，在辽宁省境内注入黄海。浑江是鸭绿江我国一侧的主要支流，发源于长白山系龙岗山脉南麓的大板石岭、三长岭、枫叶岭，汇入三岔镇后称浑江。自东北向西南，流经吉林省及辽宁省有关地区，汇入鸭绿江，吉林省境内浑江主要支流有红土崖河、哈泥河、二密河、蝲蛄河、苇沙河等。哈泥河是浑江干流的最大支流，发源于凉水河子镇大四方顶子山，从东向东北转向西南，汇入浑江。

3 、水资源概况

吉林省多年平均水资源总量 398.83 亿立方米，其中地表水资源量为 344.17 亿立方米，地下水资源量为 123.6 亿立方米，地表水与地下水资源重复量为 68.94 亿立方米。人均占有水资源量 1450 立方米，耕地亩水资源量 460 立方米。其中：

2015 年全省总供水量约为 133.56 亿立方米，以地表水源供水为主，地表水源供水量约占总供水量的三分之二，地下水水源供水约占总供水量三分之一。

（ 三 ）经济社会概况

1 、 松花江流域

2015 年，吉林省松花江流域规划区域总人口约 2177.86 万人，占全省总人口的79%。其中城镇人口1204.36万人，城镇化率达55.3%。人口密度约 139 人/平方公里，流域内人口分布不均衡，上游地区人口稀少，中、下游地区人口密集，特别是长春市、吉林市、松原市尤为密集。吉林省松花江流域是全国重要的重工业基地和商品粮基地，近年来，流域工业经济实现快速发展，工业结构不断优化，主导产业迅速扩大，效益大幅提高，特别是汽车、石油化工、农产品加工业、医药等支柱优势产业呈现快速发展势头。2015 年，吉林省松花江全流域实现国内生产总值 11503.64 亿元，占全省国内生产总值的 81.8%。现已形成汽车、石化、农产品加工三大支柱产业和医药、光电子信息优势产业为主体的门类比较齐全的现代工业体系。流域内工业分布较不均衡，工业最密集区域在松花江中下游，主要分布在长春、吉林市。

2 、 辽河流域

2015 年，吉林省辽河流域总人口约 546.6 万人，占吉林省人口的21%，其中城镇人口 279.9 万人，城镇化率达 51.2%。流域内国内生产总值为 2556.84 亿元，占全省国内生产总值的 18.2%，人均 GDP 远低于全省人均水平，属于经济欠发达地区。第二产业仍占主导地位。吉林省辽河流域是全省农业种植和畜牧业养殖的重点区域，也是吉林省重要的商品粮生产基地。主导产业以汽车零部件、钢铁、采掘、医药、食品加工、农产品加工等为主。