全文|《太原市生活垃圾分类管理条例》正式发布

北极星固废网获悉，日前太原市人大常务委员会发布公告，《太原市生活垃圾分类管理条例》已由山西省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议于2018年11月30日批准，现予公布，自2019年2月1日起施行。《太原市生活垃圾分类管理条例》分为八章，对生活垃圾分类管理的规划和设施建设、源头减量、分类投放、分类收集、运输和处置，以及监督管理和法律责任作出了明确规定。具体内容如下：

太原市生活垃圾分类管理条例

(2018年8月31日太原市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过

2018年11月30日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准)

目 录

第一章 总 则

第二章 规划和设施建设

第三章 源头减量

第四章 分类投放

第五章 分类收集、运输和处置

第六章 监督管理

第七章 法律责任

第八章 附 则

第一章 总 则

第一条为了加强生活垃圾分类管理，改善城乡环境，保障公众健康，促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的过程中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。

本条例所称生活垃圾分类，是指将生活垃圾按照不同成分、属性、利用价值、对环境的影响以及处理的要求进行分类。

法律、法规对建筑废物、餐厨废物、医疗废物、危险废物等固体废物的管理已有规定的，从其规定。

第三条本市行政区域内生活垃圾的减量与分类投放、收集、运输、利用、处置以及相关管理活动适用本条例。

实施生活垃圾分类管理的具体区域，由市、县（市、区） 人民政府按照稳步推进的原则确定，并向社会公布。

第四条生活垃圾分类管理应当遵循减量化、资源化、无害化的原则，实行政府主导、属地管理、市场运作、全民参与、社会监督。

第五条市人民政府应当将生活垃圾分类管理工作纳入本市国民经济和社会发展规划，确定生活垃圾分类管理目标，建立生活垃圾分类协调机制，统筹生活垃圾的减量与分类投放、收集、运输、处置设施的规划和建设，保障生活垃圾分类管理的资金投入与人员配置。

县(市、区)人民政府负责本行政区域内生活垃圾分类管理工作，组织落实市人民政府确定的生活垃圾分类管理目标，保障生活垃圾分类管理的资金投入。

乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内生活垃圾分类的日常管理工作，指导督促单位和个人履行生活垃圾分类义务。

村（居）民委员会应当做好生活垃圾分类管理的宣传、落实等工作，指导将生活垃圾减量与分类投放纳入村规民约、居民公约，组织、动员和督促村民、居民开展生活垃圾减量与分类投放工作。

第六条市市容环境卫生管理机构主管生活垃圾分类管理工作，负责生活垃圾分类管理工作的组织实施、指导协调、考核监督等工作。

县（市、区）市容环境卫生管理机构负责组织实施本行政区域内生活垃圾的减量与分类投放、收集、运输、利用、处置和监督管理等工作。

市、县（市、区）其他部门，按照各自职责做好生活垃圾分类管理的相关工作。

第七条本市按照“谁产生、谁负责、谁付费”的原则，由市人民政府按照国家和省相关规定，逐步建立差别化的生活垃圾处理收费办法。

产生生活垃圾的单位和个人应当缴纳生活垃圾处理费。

第八条鼓励和支持生活垃圾减量与分类的科技创新，利用互联网技术和信息化等手段推动生活垃圾分类以及再生资源利用，提高生活垃圾再利用和资源化水平。

第九条报刊、广播、电视和网络等媒体应当加强对生活垃圾分类管理的宣传，普及相关知识，增强社会公众的生活垃圾减量与分类意识。

教育行政管理部门应当将生活垃圾减量与分类的知识，作为学校教育和社会实践内容。

业主委员会、物业服务企业应当开展生活垃圾分类宣传工作，引导居民分类投放生活垃圾。

商场、集贸市场、机场、车站、码头、旅游景点、公园等场所的经营者或者管理者，应当采取多种形式进行生活垃圾减量与分类的宣传教育。

第十条市、县（市、区）人民政府可以通过多种奖励方式，鼓励单位和个人开展生活垃圾减量与分类。

鼓励社会组织和志愿者参与生活垃圾减量与分类活动。

第二章 规划和设施建设

第十一条市市容环境卫生管理机构应当会同有关部门组织编制生活垃圾分类专项规划，经市人民政府批准后实施。

第十二条生活垃圾分类专项规划确定的生活垃圾分类收集、转运、处置设施用地，未经法定程序，不得改变用途。

第十三条市、县（市、区）人民政府应当根据生活垃圾分类专项规划，制定生活垃圾分类收集、转运、处置设施的年度建设计划，并组织实施。

第十四条市容环境卫生管理机构应当根据生活垃圾分类专项规划，合理布局生活垃圾分类转运站和分拣中心。

商务行政管理部门应当根据生活垃圾分类专项规划布局再生资源回收网点。

第十五条市市容环境卫生管理机构应当会同有关部门，根据国家和省有关规定，按照便民、环保、经济、高效等原则，组织制定建设工程配套生活垃圾分类设施建设规范。

新建、改建、扩建建设项目，应当按照建设规范要求配套建设生活垃圾分类设施。

建设工程配套生活垃圾分类设施应当与建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步验收；竣工后，建设单位应当向县（市、区）市容环境卫生管理机构备案。

第三章 源头减量

第十六条市、县（市、区）人民政府应当建立涵盖生产、流通、消费等领域的生活垃圾源头减量工作机制，制定激励措施，引导、鼓励单位和个人在生产生活中减少生活垃圾的产生。

鼓励单位和个人投资生活垃圾资源化和再生产品应用项目。

党政机关、学校、广播电视、体育场馆等公共机构应当优先采购可以循环利用、资源化利用的办公用品，推行无纸化办公。

第十七条县(市、区)人民政府应当结合经济社会发展和自然条件，确定农村生活垃圾分类管理模式，推进农村生活垃圾就地分类减量和资源回收利用。

第十八条各类商品的生产者和销售者应当严格执行国家、省和本市对限制产品过度包装的标准和要求，减少包装材料的过度使用和包装性废物的产生。对列入国家强制回收目录的产品和包装物按照规定予以标注并进行回收。对其中可以利用的，由生产企业负责利用；因技术或者经济条件不适合利用的，由生产企业进行无害化处置。

第十九条鼓励商场、超市、便利店等经营者或者管理者就地设立便民回收点，采用以旧换新、网购送货回收包装物、押金返还等方式回收再生资源。

第二十条鼓励单位和个人购买、使用再利用产品、再生产品以及其他有利于生活垃圾减量化、资源化的产品，减少使用或者不使用一次性用品。

第二十一条推行净菜上市、洁净农副产品进城。

果蔬批发市场、集贸市场的经营者或者管理者，应当配置果蔬垃圾就地处置设施。

第二十二条园林绿化、林业管理单位应当建设处置设施，对产生的枝条、树叶、枯树等垃圾进行资源化利用，不得混入生活垃圾投放。

第四章 分类投放

第二十三条生活垃圾分为以下四类：

（一）可回收物，是指适宜回收和可循环再利用的固体废物；

（二）有害垃圾，是指对人体健康、自然环境造成直接或者潜在危害的固体废物；

（三）易腐垃圾，是指在普通存放条件下容易腐烂变质的有机物固体废物；

（四）其他垃圾，是指前三项以外的生活垃圾。

市市容环境卫生管理机构负责制定公布城乡生活垃圾分类的具体标准，引导城乡居民分类投放垃圾。

第二十四条市市容环境卫生管理机构应当制定生活垃圾分类指南，明确生活垃圾分类的标准、标识、投放规则等内容。生活垃圾分类指南应当向社会公布。

县（市、区）市容环境卫生管理机构应当组织乡（镇）人民政府、街道办事处制定适合本行政区的生活垃圾分类管理实施方案并组织实施。分类管理实施方案应当包括生活垃圾的投放方式、收集时间、运输线路等内容。

第二十五条单位和个人应当按照规定的时间、地点，使用符合要求的垃圾袋或者容器分类投放生活垃圾。

分类投放生活垃圾应当遵守下列规定：

（一）可回收物应当投放至可回收物收集容器或者交售给再生资源回收站点、个体回收人员；

（二）有害垃圾、其他垃圾应当分别投放至相应标识的生活垃圾回收站点或者生活垃圾收集容器；

（三）易腐垃圾应当投放至易腐垃圾收集容器；

（四）家具、废旧电器等体积大、整体性强，或者需要拆分再处理的大件垃圾，应当放置于指定区域；

（五）禁止将工业固体废物、建筑废物、医疗废物、危险废物混入生活垃圾。

第二十六条实行生活垃圾分类管理责任人制度。生活垃圾分类管理责任人应当按照下列规定确定:

（一）党政机关、企业事业单位、群团组织等单位的办公管理区域和自管住宅区，本单位为责任人；

（二）实行物业管理服务的住宅区，物业服务企业为责任人；未实行物业管理服务的住宅区，居民委员会为责任人；

（三）集贸市场、商场、宾馆、酒店、商铺等经营场所， 经营管理单位为责任人；

（四）机场、车站、公交站场、文化场馆、体育场馆、公园、河湖水域、旅游景点等场所，管理单位为责任人；

（五）建设工程的施工现场，施工单位为责任人；

（六）公路、城市道路以及人行过街通道等附属设施，清扫保洁单位为责任人；

（七）农村地区，村（居）民委员会为责任人；

（八）其他不能确定生活垃圾分类管理责任人的，所在地乡（镇）人民政府、街道办事处为责任人。

第二十七条生活垃圾分类管理责任人负责以下工作:

（一）建立责任区内生活垃圾分类投放日常管理制度，公告不同类别生活垃圾的投放时间、投放地点、投放方式等；

（二）在责任区内进行生活垃圾分类宣传，对生活垃圾分类投放活动进行指导；

（三）监督检查责任区内生活垃圾分类投放情况，纠正不符合生活垃圾分类投放要求的行为；

（四）保持收集容器完好及周边环境整洁；

（五）除可回收物可以直接交售外，有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾应当移交给有资质的运输单位进行收运；

（六）建立管理台账，记录生活垃圾的种类、运输者、去向等情况，留存备查；