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2.强力推进城镇污水收集和处理设施建设。
按照省政府城镇污水处理“提质增效”三年行动要求,加快补齐我市城镇污水收集和处理设施的短板,尽快实现城镇污水管网全覆盖、全收集、全处理。2018年市区和县城污水处理率分别达到95.5%和89%以上,单体建筑面积超过2万平方米的新建公用建筑应按规定建设中水回用设施;2019年市区和县城污水处理率分别达到95.7%和89.5%以上;2020年市区和县城污水处理率分别达到96%和90%以上,林州市和其他县县城污泥无害化处理率分别达到95%和85%以上。
加快城镇污水处理建设。全面调查核算城镇生活污水产生量、现有污水设施收集处理量、城镇现有生活污水直排量。特别是对现有污水处理设施已经基本满负荷或者处理能力不能满足城镇发展需要的辖区,2018年年底前,要根据实际情况,规划新建城镇污水处理厂,新建或扩建的城镇污水处理厂必须达到或优于一级A排放标准,非设备检修等特殊情况下杜绝污水处理厂通过超越管将污水直接排入环境。2018年殷都区要完成曲沟镇污水处理站建设工程。2019年年底前,内黄县污水处理厂完成扩建工程;2020年年底前,完成安阳市东区(首创)污水处理厂扩建工程和文峰区(高新区)北小庄污水处理厂扩建工程并投入运行。
推进污水处理配套管网建设和雨污分流系统改造。要尽快实现城中村、老旧城区和城乡结合部管网全覆盖;对新建城区,管网和污水处理设施要与城市发展同步规划、同步建设,做到雨污分流。2019年年底前,高新区管委会完成该区域雨污分流系统改造工程。
完善污水处理收费政策。各县(市、区)要按规定将污水处理收费标准尽快调整到位,原则上应补偿到污水处理和污泥处置设施正常运营基础上并合理盈利。
加强城市初期雨水收集处理设施建设,有效减少城市面源污染。进一步加强再生水利用,提高再生水利用率。具备条件的县级以上污水处理厂要全部建设尾水人工湿地,进一步提升污水处理水平。2019年6月底前,汤阴县完成梦幻泉水循环代谢系统及配套管网工程项目。
市住房城乡建设局、发展改革委牵头,市工业和信息化委、市环保局参与,各县(市、区)政府负责落实。
(二)打好水源地保护攻坚战役。进一步排查整治集中式饮用水水源地,保障南水北调中线工程“一渠清水北送”,加强水源地环境管理,让老百姓喝上安全水。
1.做好集中式饮用水水源地规范化建设和排查整治工作。
按照生态环境部和水利部要求,排查地表水型集中式饮用水水源保护区划定情况、保护区边界标志设立情况和保护区内存在的排污口、违法项目、违法网箱养殖等违法违规问题,开展保护区环境风险隐患综合整治和保护区规范化建设。2019年年底前,市级和县级集中式饮用水水源地保护区进一步完善规范化建设,林州市完成地表水型集中式饮用水水源地保护区的专项整治和规范化建设;2020年年底前,健全水源地日常监管制度,完善饮用水水源地环境保护协调联动机制,防止已整改问题死灰复燃。
市环保局、市水利局牵头,市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业局(市畜牧局)、市国土资源局参与,各县(市、区)政府负责落实。
2.保障“一渠清水北送”。
强化南水北调中线一期工程总干渠(安阳辖区)水环境风险防控。按规定设置南水北调中线一期工程总干渠(安阳辖区)两侧饮用水水源保护区的标识、标志,2020年底前完成标识标志设置工作。
市南水北调办牵头,市环保局、市财政局、市住房城乡建设局、市水利局参与,沿线各相关县(市、区)政府负责落实。
持续开展南水北调中线一期工程总干渠(安阳辖区)两侧饮用水水源保护区范围内的工业企业、畜禽养殖、农村污水等水污染风险源的排查整治工作,2018年年底前完成调整后保护区内水污染风险源排查工作,2020年完成保护区内环境问题的整治,切实消除环境风险隐患。
市南水北调办、市工业和信息化委、市水利局、市环保局、市住房城乡建设局按职责推进实施,沿线各相关县(市、区)政府负责落实
3.加强饮用水环境管理。
进一步加强水源水、出厂水、管网水、末梢水的全过程管理,划定并规范集中式饮用水水源地保护区,推进规范化建设,深化地下水污染防治。定期监(检)测、评估集中式饮用水水源、供水单位供水和用户水龙头水质状况,县级及以上城市至少每季度向社会公开一次。完善集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案,建立饮用水水源地污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三位一体的饮用水水源地应急保障体系。
市环保局、市住房城乡建设局、市水利局、市卫生计生委按职责推进实施,各县(市、区)政府负责落实。
(三)打好全域清洁河流攻坚战役。全面贯彻落实“河长制”,保障河流生态流量,逐步恢复水生态。
1.开展河道综合整治。
2018年,开展水域岸线管理范围内的垃圾(秸秆)、入河直排口、餐饮、网箱养殖、河道采砂、旱厕和堤身岸坡滩地农作物施肥种植等排查整治;优先完成对全市地表水政府责任目标断面上游5000米、下游500米及河道两侧500米左右范围问题的排查整治,并纳入“一河一策”长效管护机制。2019年基本完成全部入河排污口(沟渠)整治,2020年,全面完成整治任务。2020年底前要完成安阳河、洪河、汤永河系统治理工程。
市水利局牵头,市环保局、市公安局、市住房城乡建设局、市农业局(市畜牧局)参与,各县(市、区)政府负责落实。
2.改善河流生态流量。
完善水资源配置体系,建设水系重大连通工程,充分利用水资源分配量,最大限度地补充河流生态流量。做好闸坝联合调度,对全市闸坝联合调度实施统一管理,根据水环境质量改善需求科学确定生态流量。要采取生态补水、规划建设河道湿地等综合措施,确保河流水质稳定达标。特别要做好安阳河冯宿桥断面生态补水,促进断面水质稳定达标。2018年年底前,初步建立安阳河、洪河等流域重点河流生态流量改善机制;2019年年底前,全面建立主要河流生态流量调度机制;2020年,建立生态流量改善长效机制。
市水利局牵头,市环保局、市住房城乡建设局参与,各县(市、区)政府负责落实。
3.推进水污染综合整治及水生态保护修复。
加强河沟渠水污染综合整治及水生态保护与修复。2018年年底前,林州市完成安阳河河道综合治理工程。2019年,完成河南省林州淇淅河国家湿地公园建设和林州市污水处理厂尾水人工湿地工程,完成汤河河道治理与生态修复工程和汤阴县永通河水环境治理工程。
市水利局、市住房城乡建设局、市林业局牵头,市发展改革委、市财政局、市环保局参与,各县(市、区)政府负责落实。
重点整治内黄县县城黑臭水体及硝河,文峰区(高新区)胡官屯沟,汤阴县的汤河和永通河。2018年年底前相关县区制定专项整治方案,确保相关断面达到或优于目标要求。
内黄县、汤阴县、文峰区政府,高新区管委负责落实。
4.开展安阳河水质提升专项整治。
按照省政府要求,制定《安阳河水质提升专项达标实施方案》,对我市辖区内全河段实施统一规划、统一整治和统一生态修复,并督导相关辖区政府组织实施,确保到2020年安阳河冯宿桥断面水质达到或优于Ⅲ类。(市河长办牵头,市水利局、市林业局、市住房城乡建设局、市发展改革委、市财政局、市环保局参与)
沿河各县(市、区)政府要落实《安阳河水质提升专项达标实施方案》要求,按照2019年安阳河丁家沟断面达到或优于Ⅳ类水质目标要求,2020年彰武水库、京广铁路、于曹沟、冯宿桥、西伏恩桥和孙村桥等6个断面达到或优于Ⅲ类水质目标要求,并结合考核断面上下游,左右岸污染现状与水质状况,于2018年年底前编制完成本辖区安阳河水质提升专项达标实施方案并组织实施,确保到2020年彰武水库等6断面水质达到或优于Ⅲ类。重点整治冯宿桥断面上游以及内黄县引汤灌渠,禁止豆公乡引汤灌渠退水直接入安阳河,同时确保冯宿桥断面生态流量。(林州市、安阳县、内黄县、龙安区、殷都区、北关区政府负责)
(四)打好农业农村污染治理攻坚战役。以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,持续开展农村人居环境整治行动,实现全市行政村整治全覆盖。实施美丽乡村建设示范工程,着力解决农业面源污染、白色污染问题,大力推进畜禽养殖废弃物资源化利用。
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