安阳：关于印发安阳市蓝天保卫战等3个行动计划的通知

43.深入开展环境保护督察。认真完成中央环境保护督察及其“回头看”、全国人大《大气污染防治法》执法检查交办问题的整改工作，举一反三，全面排查，以案促改，强化问责，夯实各级政府及有关部门责任。全面加强市委市政府综合督查、环保公安联合执法督查、有关部门行业督查力度，建立完善排查、交办、核查、约谈、专项督察“五步法”监管机制。

牵头单位：市环保局

责任单位：各县(市、区)政府

三、 保障措施

44.加强组织领导。各牵头单位要根据本行动计划要求，按照管发展的管环保、管生产的管环保、管行业的管环保原则，进一步细化任务分工，制定配套政策措施，落实“一岗双责”。各县(市、区)政府主要负责同志是本行政区域第一责任人，要把打赢蓝天保卫战放在重要位置，切实加强组织领导，制定实施方案，细化分解目标任务，科学安排指标进度，防止脱离实际层层加码，确保各项工作有力有序完成。市环境污染防治攻坚战指挥部办公室要建立和完善各级各部门打赢蓝天保卫战责任清单，健全责任体系;进一步巩固完善“网格长”制度，压实各方责任，层层抓落实;要对各县(市、区)政府、牵头单位开展专项督查，对重点任务和空气质量实行周调度、月排名、季考核、年度总评，对真抓实干、成效明显的，强化表扬激励，对庸政懒政怠政的，严肃追责问责。

牵头单位：市环境污染防治攻坚战指挥部办公室

责任单位：各县(市、区)政府

45.严格考核问责。将打赢蓝天保卫战年度和终期目标任务完成情况作为重要内容，纳入污染防治攻坚战成效考核，做好考核结果应用。考核不合格的县(市、区)和牵头部门，由市环境污染防治攻坚战指挥部办公室公开约谈主要负责人，对县(市、区)实行区域环评限批，对部门实行通报批评、电视曝光。发现篡改、伪造监测数据的，考核结果直接认定为不合格，并依纪依法追究责任。制定量化问责办法，对工作不力、责任不实、污染严重、问题突出、重点攻坚任务完成不到位或环境质量改善不到位的县(市、区)，实施量化问责。对打赢蓝天保卫战工作中涌现出的先进典型予以表彰奖励。

牵头单位：市环境污染防治攻坚战指挥部办公室

46.加强环境信息公开。每天公布市区环境空气质量信息;每周公布各县(市、区)环境空气质量排名。及时发布重污染天气预警提示信息，公开重污染天气应急预案及应急措施清单。建立健全环保信息强制性公开制度。重点排污单位应及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息。已核发排污许可证的企业应按要求及时公布执行报告。机动车和非道路移动机械生产、进口企业应依法向社会公开排放检验、污染控制技术等环保信息。

牵头单位：市环保局

责任单位：各县(市、区)政府

47.构建全民行动格局。加强新闻宣传引导，深入宣传发动。广泛宣传报道中央、省委省政府、市委市政府“打赢蓝天保卫战”工作部署、工作进展和工作成效。充分利用安阳日报、安阳广播电视台、市政府网站及“安阳环保”微信公众号等各类媒体，对大气污染综合治理成效和典型做法进行大篇幅、多角度、深层次宣传报道，主动回应社会关切，凝聚正能量。实行有奖举报制度，健全12369环保举报制度，畅通信访举报投诉机制，主动接受群众监督，形成全社会共同治理大气污染的浓厚氛围。建立“市民环保监督团”，利用环保志愿服务队伍，通过培训、发布倡议、开展活动，助力我市大气污染综合治理攻坚战。开展“最美环保卫士”推选活动，广泛宣传在全市大气污染综合治理工作中做出突出贡献、产生积极影响的各界人士，在全社会营造大众参与、支持大气污染综合治理的浓厚氛围。

牵头部门：市委宣传部、市环保局、安阳日报社、安阳广播电视总台

责任部门：各县(市、区)政府

附件：安阳市2018年-2020年环境空气质量目标分解表.doc

安阳市碧水保卫战三年行动计划

(2018—2020年)

依据《河南省人民政府关于印发河南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)的通知》(豫政〔2018〕30号)的工作部署，结合我市实际，特制定本行动计划。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神、中央经济工作会议精神、中央财经委员会第一次会议精神、全国生态环境保护大会精神和省委十届六次全会精神，以改善水环境质量为核心，坚持尊重规律、标本兼治，通过加强组织领导、资金投入、环保督促、考核奖惩等措施，坚决打好打赢水污染防治攻坚战，不断增强人民群众在生态环境改善中的安全感、获得感、幸福感，为决胜全面建成小康社会打下坚实基础。

(二)总体目标。到2020年，全市水生态环境质量总体改善，主要水污染物排放总量大幅减少，消除地表水劣Ⅴ类水质断面。

1.2018年度目标

全市主要水污染物排放总量不断减少，卫河南乐元村集、淇河黄花营、淅河弓上水库、露水河南谷洞水库、安阳河彰武水库、安阳河冯宿桥和金堤河大韩桥等7个国家考核断面，达到或优于Ⅲ类水质比例达到57%以上，基本消除地表水劣Ⅴ类水质断面;安阳河丁家沟、洪河六孔桥、汤河石辛庄等23个市级以上考核断面，达到或优于Ⅲ类水质比例达到30%以上，地表水劣Ⅴ类水质断面比例总体降至27%以内。

市级和县级集中式饮用水水源地取水水质达标率达到98%以上，南水北调中线一期工程总干渠(安阳辖区)取水水质稳定达到Ⅱ类;地下水质量保持稳定。

2.2019年度目标

主要水污染物排放总量进一步减少，7个国家考核断面，达到或优于Ⅲ类水质比例与2018年保持不变，消除地表水劣Ⅴ类水质断面;23个市级以上考核断面，达到或优于Ⅲ类水质比例与2018年相比保持不变，全市初步消除地表水劣Ⅴ类水质断面。安阳河丁家沟断面水质由Ⅴ类提升为Ⅳ类，卫河柴湾、洪河六孔桥和茶店坡沟京港澳高速等3个断面水质由劣Ⅴ类提升为Ⅴ类。

市级和县级集中式饮用水水源地取水水质达标率达到98%以上，南水北调中线一期工程总干渠(安阳辖区)取水水质稳定达到Ⅱ类;地下水质量保持稳定。

3.2020年度目标

全市主要水污染物排放总量大幅减少，消除劣Ⅴ类水质断面。卫河南乐元村集、淇河黄花营等7个国家考核断面达到或优于Ⅲ类水质比例达到70%以上;23个市级以上考核断面基本达到水环境功能区限值要求，达到或优于Ⅲ类水质断面比例达到43%以上。安阳河冯宿桥、西伏恩桥和孙村桥3个断面水质由Ⅳ类提升为Ⅲ类。

市区和各县(市)建成区全面消除黑臭水体。市级和县级集中式饮用水水源地取水水质达标率达到100%以上，南水北调中线一期工程总干渠(安阳辖区)取水水质稳定达到Ⅱ类;地下水质量保持稳定。

二、重点任务

严格落实水污染防治攻坚战行动计划，扎实推进河长制，进一步强化河长职责，加强组织领导，建立长效机制，促进各项制度有效落实。坚持污染减排和生态扩容两手发力，重点打好城市黑臭水体治理、饮用水源地保护、全域清洁河流和农业农村污染治理四个标志性攻坚战役，统筹推进各项水污染防治工作。

(一)继续打好城市黑臭水体治理攻坚战役。通过新建和提升城镇污水处理设施及配套管网建设，提高污水收集、处理率，治理黑臭水体，并建立长效机制。

1.全力推进城市建成区黑臭水体治理。

开展黑臭水体整治专项行动，强化监督检查。按照“控源截污、内源治理、生态修复、活水保质”的要求，系统推进城市黑臭水体治理。2018年年底前，市区和各县(市)建成区34条黑臭水体基本消除黑臭现象，市区建成区达到长治久清;百城建设提质工程的林州市建成区基本完成黑臭水体整治任务;其余县城建成区基本完成黑臭水体截污纳管和排污口整治任务。2019年，市区建成区和百城建设提质工程的林州市全面消除黑臭水体;其余县城基本完成建成区黑臭水体整治任务。2020年底，各县建成区全面消除黑臭水体，实现长治久清。

市住房城乡建设局牵头，市发展改革委、市环保局、市水利局参与，各县(市、区)政府负责落实。