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根据世界自然基金会(WWF)的分析,此次决议意味着,大多数塑料废物混合物在交易之前都需要得到接收国的事先同意。
消息公布后,国际持久性有机污染物消除网络( IPEN )科学顾问布罗希(Sara Brosche)指出,长久以来,美国和加拿大等发达国家,一直在向亚洲发展中国家和地区出口有毒塑料废料,还表示这些废料都能回收利用,其实,大部分有毒塑料废料都不能回收,只能倾倒、焚烧,或者是排入海洋之中。
露天焚烧塑料垃圾是空气污染的一大主要来源。UNEP指出,根据《塑料垃圾产生的有毒污染物——回顾》报告,各式各样的塑料产品构成了城市固体垃圾的12%,而全球40%的垃圾是通过焚烧方式处理的。
塑料在燃烧过程中会释放有毒气体,如二恶英、呋喃、汞和多氯联苯(BCPs),对植被、人类和动物的健康构成威胁,而在燃烧塑料的过程中还会释放黑碳(烟灰),导致气候变化和空气污染。
中国、印度、泰国以及越南等国已相继对洋垃圾说“不”。“我在回收行业工作近30年,有同事在这一行工作了近四五十年,都从未看到这一行业面临过今天这样的严峻形势。”美国国家废物回收协会东北地区副主席昌加里斯(Steven Changaris)此前在接受第一财经记者采访时说,“这种情况一生难得一见,就像是500年一次的大风暴,这在过去简直是不能想象的。”
据新华社引述外媒报道,加拿大将把60多个装满垃圾的集装箱从菲律宾运回加拿大温哥华港。5月15日前,这些垃圾集装箱将被运上一艘开往加拿大的货船。这些垃圾集装箱是一家加拿大公司于2013年至2014年出口到菲律宾的,当时运抵菲律宾首都马尼拉附近的一个港口,集装箱外贴有可回收塑料的标签。然而,菲律宾海关在检查中发现集装箱中只有大约三分之一是可回收塑料,其余为电子和厨房垃圾等。菲律宾指责加拿大违反了《巴塞尔公约》。
改变业界生态,德国要领跑?
在环保压力下,世界上不少国家都致力于减少塑料垃圾的产生量,避免它们最终流入垃圾填埋场或海洋。不过,UNEP方面数据显示,全球三分之一的塑料产品是不可回收的,每年至少有800万吨塑料流入海洋和各水域之中。
2018年秦皇岛参加活动的志愿者在清理海洋垃圾
例如,2019年3月,欧盟批准了一项法案,从2021年起,禁止使用一次性塑料制品,包括一次性餐具、一次性塑料盘子、塑料吸管、塑料棒棉签,塑料气球棒等,目前欧盟计划在今年6月全面开启该禁塑令。(欧盟通过议案:2021年起禁止使用一次性塑料制品)
欧盟方面的数据显示,2015年之前,欧盟成员国每年使用塑料袋超过了1000亿个,其中80亿个废弃的塑料袋被抛入大海。按照欧盟的预估,到2030年,塑料垃圾对欧洲环境造成的损失可达220亿欧元。
在联合国层面,今年3月,联合国环境大会通过了一项旨在解决一次性塑料制品污染问题的决议。该决议鼓励政府和私营部门“确保塑料产品在其整个生命周期内,从产品的设计、生产、使用到管理,都更多地考虑到资源效率。”
它还鼓励会员国“就一次性塑料制品采取综合行动,酌情通过立法,执行国际协定,提供适当的垃圾管理基础设施,改进垃圾管理做法和减少垃圾产生量来解决塑料垃圾问题 。”
在此方面,德国希望甚至跑在欧盟立法前面,先行禁止一次性塑料袋,并仅将经过分类和可以回收的塑料垃圾运往国外。德国发展援助部部长米勒(Gerd Müller)指出,德国没必要等着欧洲(的立法),只禁止吸管是不够的。德方同时认为,禁止塑料袋使用,也可以减少对发展中国家塑料垃圾的出口。
需要指出的是,虽然美国也已经感受到了环保压力,且许多州和城市正逐渐颁布塑料吸管、塑料袋等使用禁令,但目前联邦层面的的相关法律还尚未建立。
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