《禁止进口固体废物目录》的变化对进口废纸的影响-第2页-北极星固废网

投稿

我要投稿

其次，进口废纸的退运率显著提高，这可分为两种情况。第一种情况是含杂率为0.5%～1.5%的经分选的进口废纸，按GB16487.4-2005的含杂率要求，属于允许进口的限制进口固体废物，但GB16487.4-2017要求含杂率不超过0.5%，这些货物将因含杂率超标而不予进口，必须退运。第二种情况是未分选的废纸，2017版《禁止进口固体目录》将其列为禁止进口固体废物，禁止进口。

按照美国目前的废纸回收体系，普遍含杂率在1.0% 左右甚至更高，工厂回收废纸含杂率可达到0.5%，但社区回收纸含杂率很难达标。根据美国废纸分类标准，含杂率一般在“不许有”、0.5%或1.0%之间。例如，美废7#(废报纸)含杂率为“不许有”，美废5#(工厂包装纸) 含杂率为0.5%，美废10#(旧杂志)、美废11#(旧瓦楞纸)、美废14#(纤维纸芯)、美废46#(印刷出错的漂白纸板)含杂率均为1.0%，美废1#(大混合废纸)、美废37#(经拣选的办公室废杂纸)含杂率均为2.0%。来自CellMark公司的DanCotter表示，对美国废纸回收企业来说，含杂率很难达到0.5%的要求。欧盟废纸回收企业Vecycle Limited总经理陈丹也表示了同样的观点，他们在欧洲做了测试，勉强达到1.0%的含杂率，但几乎不能满足 0.5%的含杂率，即使用最高品质的超市级OCC再做分拣，也只能达到0.7%左右的含杂率，而且吨纸成本大幅增加。GB16487.4-20 05要求含杂率不得高于1.5%，大部分进口废纸均可以满足这一要求。按照GB16487.4- 2017的规定，进口废纸的含杂率不得高于0.5%，大量进口废纸无法达到这一含杂率标准。很显然，实行新的含杂率标准后，进口废纸因含杂率不能达标而被退运的比例将显著增加。

我单位接受海关委托，2018年春节前对4批进口废纸进行了检验，图2、图3分别为进口废纸1#、2#的整体形貌图，图4 (左图)、图5(左图)分别为进口废纸3#、 4#的整体形貌图。从4批货物中按规定分别抽取部分样品，分散后进行检验确定其含杂率。图4 (右图)、图 5(右图)分别为进口废纸3#、4#分散开后进行检验时的局部形貌图。检验结果表明，进口废纸1#的主要成分为瓦楞纸，夹杂有少量牛皮纸，含杂率为1.2%;进口废纸 2#的主要成分为瓦楞纸板，夹杂有少量编织带、泡沫塑料、瓦楞纸箱，含杂率为0.9%;进口废纸3#的主要成分为废报纸、杂志、瓦楞纸板、外包装盒子、包装纸、画报、衬纸等多种回收(废碎)纸或纸板，夹杂有废塑料薄膜、塑料袋、塑料瓶、塑料条、金属易拉罐、锡箔等物品，含杂率为1. 4%;进口废纸 4#的主要成分为废报纸、杂志、瓦楞纸板、箱纸板、衬纸等多种回收 (废碎) 纸或纸板，夹杂有废塑料薄膜、塑料袋、有机玻璃片、发泡塑料等物品，含杂率为1.3%。进口废纸1#、2#均被鉴定为“回收(废碎)的未漂白牛皮、瓦楞纸或纸板”，海关商品编号为4707100000，在2015年版和2017年版《进口废物管理目录》中均属于限制进口固体废物。 GB16487.4-2005要求含杂率不高于1.5%，这2批货物均满足含杂率要求，准予进口;但GB16487.4-2017 要求含杂率不得超过0.5%，这 2批货物含杂率分别为 1.2%、0.9%，不能达到含杂率要求，因而被判定为不予进口，必须退运。进口废纸3#、4#均被鉴定为“其他回收纸或纸板(包括未分选的废碎品)”，海关商品编号均为4707900090。在2015年版《进口废物管理目录》中属于限制进口固体废物，含杂率满足G B16487.4-2005的要求，准予进口。在2017年版《进口废物管理目录》中被列为禁止进口固体废物，禁止进口。