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研究背景
城市水环境综合整治是我国水环境保护领域的重要工作,也是许多城市面临的重大问题。我国2015年出台的《水污染防治行动计划》(“水十条”)就明确提出治理城市黑臭水体的目标,要求到2020年,地级及以上城市建成区黑臭水体控制在10%以内;到2030年,城市建成区黑臭水体总体得到消除。习近平总书记在2018年全国生态环境保护大会上强调:“要深入实施水污染防治行动计划,基本消灭城市黑臭水体,还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象”。为促进城市黑臭水体治理工作全面推进,2018年,生态环境和住房与城乡建设部联合开展专项督察工作;财政部、住房与城乡建设部、生态环境部共分三批确定了60个城市为黑臭水体治理示范城市;同时,在推进我国海绵城市建设的任务中,也明确提出了关于城市水环境整治的具体目标要求。上述行动都表明了我国开展城市水环境综合整治工作的迫切性和重要性。
一般而言,城市水环境整治任务总体可以分为3类:污染治理、水质改善和生态恢复,三者各有侧重又有关联,也可以说是代表了城市水环境管理的3个阶段。污染治理主要是针对城市高强度、超负荷的污染排放引起的城市水体严重污染问题,通过控源减排等工程措施实现减轻水体污染状况的目的,这类任务以城市黑臭水体治理为典型;水质改善是在开展污染治理的前提下,辅以水体净化、补水活水等技术手段进一步改善水质,以期达到较好水环境质量的目标,这类任务目前多以满足一定水环境质量标准为特征;生态恢复则是在实现水环境质量改善的基础上,借助水生态修复和重构等综合方法,逐步恢复水生态系统和提升城市水环境的景观效果,实现城市水体的亲水、娱乐功能,这类任务则以创建城市水生态文明为标志。
通过解析城市水体污染的原因,探索城市水环境整治的工程原理和技术路线,梳理水环境整治技术的实用性和有效性,进而提出城市水环境综合整治的系统方案编制方法和适用技术体系,可为科学、合理、客观地编制城市水环境综合整治系统方案提供参考。
一 摘 要
通过对城市水环境综合整治目标与需求的梳理,从宏观尺度上分析了城市水环境整治的工程原理,提出了解决城市水环境整治的工程途径和技术方法,根据各类治理技术的对象和功能,构建了城市水环境整治技术体系,为不同适用技术的选择提供了理论指导,并基于工程原理与解决途径提出了城市水环境综合整治系统性方案的编制方法。
二 城市水体污染治理工程原理
城市水体污染主要问题
城市水体作为城市生态空间的构成要素和城市水循环系统的关键载体,也是城市污染物排放的主要受纳体。引起城市水体污染的主要问题有:
高密度的人口聚居、高速度的城市发展、高强度的城市生活与工业生产是产生高通量污染负荷的根本来源。
城市水环境基础设施的规划与建设滞后于城市发展的需求,导致城市污水收集与处理的能力不足,部分污水未经处置直接排放。
城市雨污水管网长期疏于维护管理,管网功能性和结构性缺陷问题严重,导致污水实际收集效能远低于表观数据,同时也大大降低了污水处理设施的实际减负效果。
城市雨水径流排放缺乏合理有效的组织和管理,未能充分发挥绿色设施的减排作用,致使城市面源污染问题未得到有效控制。
城乡结合部和城中村的生活污染问题未引起足够的重视,缺乏有效的管理和处置而成为分散式污染源,而且负荷通常都很高。
宽水面、大水深的传统型城市河道整治和水景观建设方式,导致水体流动性差、生态基流严重不足,致使水体自净能力大幅减弱。
河床和堤岸硬化以及梯级闸坝拦截阻断了水生和陆生生态系统的联系,导致水体生态功能严重退化甚至丧失。
水体流动迟缓甚至滞流,水动力条件极差,局部水域易产生污染累计,同时导致淤积问题严重,是水体内源污染的来源。
上述问题在我国许多城市中是普遍存在的,也是困扰城市水环境综合整治的难题。这些问题的交织并存也决定了城市水污染控制和水环境整治工作的复杂性和长期性。
水体治理工程原理与解决途径
从本质上说,城市水体遭受污染而引起水质恶化的根本原因是域内进入水体的污染负荷总量超过了水环境的现状承受能力,即剩余环境同化容量(residual water environmental assimilative capacity,本文中简称“环境余量”),因而治理城市水体污染问题进而恢复良性水环境状况的工程原理则是保证输入水体的污染物负荷量不超过水体的环境余量,从而使得水体的水质状态保持平衡,并维持健康而稳定的水环境质量。那么,当输入的污染物负荷总量超出水体环境余量时就会导致水体的水质恶化,根据式(1)所提出的物质平衡原理,城市水体整治的实施的3种途径的平衡状态示意图见图1所示。
图1 城市水环境整治工程原理与解决途径示意
三 城市水环境整治适用技术
根据城市水环境整治工程原理与实施途径分析,适用于城市水体整治工作的技术方法可以分为两类:能够削减污染物输入负荷量的控源减负技术和可以提升水体环境余量的提质增容技术。
2015年8月,由住房城乡建设部和生态环境部(原环保部)联合发布的《城市黑臭水体整治工作指南》中列举了4大类12项适用技术,其中的控源截污和内源治理2大类为控源减负技术属性,而生态修复和其他(活水保质)2大类则为提质增容技术属性。
控源减负技术
输入城市水体的污染物可以根据其来源分为点源、面源和内源三类,而控源减负技术削减水体污染物输入负荷的方式则可以分为在源头控制污染物的产生和在过程中阻止污染物排放进入水体两种。针对污染物产生的来源和污染负荷削减的方式,城市水环境整治控源减负技术汇总如表1所示。
提质增容技术
水体环境同化容量的核算是一项复杂而困难的任务,受到水体水文特征、水力学特性、水生态环境、地理和气候因素、季节变化、人工干扰以及水体控制目标设定等因素的影响,通常会因某些因素的变化而发生变化;而环境余量是指水体针对某类污染物在现状浓度水平之上达到与目标控制浓度相平衡状态还可合理容纳多余该类污染物输入的量值。
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近日,全国公共资源交易平台发布了蒙自市犁江河、沙拉河流域水环境综合整治项目(一期工程)设计采购施工总承包招标公告,标段合同估算价94546.16万元,主要建设内容由堤防及河道整治工程、污水收集处理工程、生态湿地工程、海绵城市建设工程、公共配套工程和智慧水利工程六部分组成。详情如下:
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9月26日上午,宿迁市中心城市西南片区水环境综合整治PPP项目在九龙路和香港路交叉路口举行项目开工仪式。宿迁市委书记、市人大常委会主任张爱军,市委副书记、市长王昊,市政协主席、党组书记王益,市人大常委会党组书记、常务副主任叶辉,北京首都创业集团党委书记、董事长贺江川,中铁四局集团有限公
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近日,吉林长春市生态环境局发布农村黑臭水体排查和治理情况的公示,截至2024年9月,累计完成国家监管清单水体20个,完成省监管清单水体14个;新增纳入省级监管清单1个。现将有关情况予以公示,接收公众监督。
近日,贵州省贵阳市农村黑臭水体排查和治理情况公示,按照农村黑臭水体治理工作有关要求,共发现农村黑臭水体52个,其中纳入国家监管清单农村黑臭水体27个,纳入省监管清单25个。截至2024年8月,贵阳市组织对本行政区域内农村黑臭水体进行治理,新增完成国家监管清单水体2个,新增完成省级监管清单水体
8月20日,云南梁河县人民政府办公室印发梁河县农村生活污水治理攻坚三年行动方案(2023—2025年),提出到2025年,梁河县农村生活污水治理水平显著提升,全县农村生活污水治理率力争达到60%以上,全面消除因生活污水排放引起的农村黑臭水体,村庄内“污水横流、乱排乱放”等现象基本消除,全县“千万工
近日,广西桂平市城乡供排一体化项目(一期)之桂平市菠萝坑、木桥头坑流域黑臭水体综合治理工程2标段EPC工程总承包的中标候选人公示,第一中标候选人中铁十六局集团有限公司/广西壮族自治区城乡规划设计院/广西贵港建设集团有限公司联合体,投标报价206514332.69元,招标人桂平市自来水厂。桂平市城乡
近日,安徽省人民政府办公厅印发《安徽省农村黑臭水体治理三年行动方案(2024—2026年)》,《方案》提出坚持查污溯源、一水一策、综合施策、标本兼治,通过内源与外源同治、岸线与水体兼顾、治理与修复结合,全面消除现有3621个农村黑臭水体,消除外源污染,提升自净能力,改善水体水质。安徽省农村黑
福建省住房和城乡建设厅等7部门7月17日印发《福建省城市生活污水处理提质增效和黑臭水体治理攻坚战实施方案(2024-2025年)》。聚焦市政管网排查与病害修复、城区污水管网建设、城中村和老旧小区雨污分流改造、污水厂建设和提标改造、污水提升泵站建设、黑臭水体和排口整治等六类工程建设,开展集中攻
近日,国家财政部、生态环境部联合印发《农村黑臭水体治理试点资金绩效评价办法》,绩效评价结果量化为百分制综合评分,并按照综合评分确定等级,90分(含)—100分为优、80分(含)—90分为良、60分(含)—80分为中、60分以下为差,年度绩效评价结果将作为中央财政分配资金的重要依据。对年度绩效评
6月13日,北京控股环境集团发布公告,有关集团以公开挂牌的方式拟转让持有目标公司北京北控生态建设集团的51%股权的相关事宜。在北交所于2024年3月25日至2024年4月22日的初次信息披露期内并没有征集到意向受让方,根据北交所的交易规则,转让方已分阶段逐步降低目标权益的转让底价。海南格润投资有限公
近日,邯郸市人民政府印发《邯郸市农村黑臭水体长效管控工作方案》,《工作方案》提出到2025年全面完成较大面积(2000平方米以上)农村黑臭水体治理并彻底消除风险隐患,确保农村黑臭水体遏制增量、消除存量、动态随清。邯郸市农村黑臭水体长效管控工作方案为进一步改善提升全市农村人居环境,全面彻底
近日,湖南株洲市陈埠港调蓄池经过连续32个小时的浇筑后,最后一块顶板顺利浇筑完成,标志着株洲市天元区全面消除黑臭水体的关键控制性工程实现主体结构全面“封顶”。近年来,株洲市随着经济的快速发展,城区污水排放量不断增加,中心城区河、湖、港水质污染和生态退化问题变得十分突出,为进一步夯实
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5月10日,安徽博世科环保科技股份有限公司发布关于签订项目合同的公告,公告显示博世科与发包人南宁博湾水生态科技有限公司签署《南宁市城市内河黑臭水体治理工程PPP项目-西明江、凤凰江示范段建设工程施工合同》,暂定签约合同价(含税)约为人民币34369.17万元。工程内容西明江示范段:项目地址归属
12月15日,古镇镇在海洲沙源支路旁举行农村污水治理工程动工仪式。据了解,古镇镇农村污水治理工程立项总投资约6.8亿元,是古镇对接未达标水体综合整治工程的一项重要的治理项目,也是收集末端污水的“最后一公里”工程。该工程建设范围覆盖古镇12个村(居),按“能分则分、应分尽分”原则,因地制宜
3月16日,宿州市公共资源交易网发布了宿州市农村黑臭水体治理工程EPC+O中标候选人公示,第一中标候选人为中冶华天南京工程技术有限公司(联合体成员:皖创环保股份有限公司),费率为97.76%,工期2年(含试运行)。建设规模:1、控源截污:建设污水处理设施不少于107套,新建处理能力不少于8000吨/天,
2月23日,宿州市公共资源交易中心发布宿州市农村黑臭水体治理工程EPC+O招标公告,项目总投资约41500万元,项目运营期限至2027年。建设规模:1、控源截污:建设污水处理设施不少于107套,新建处理能力不少于8000吨/天,建设户用生态滤池不少于14000套,新建处理能力不少于6000吨/天,总处理能力不少于14
1月10日,广东公共资源交易公共服务平台发布中山市深中合作创新区启动区和万亩农田特色农业生态区EOD及配套设施项目社会合作服务方中标候选人公示,第一中标候选人为中国铁工投资建设集团有限公司。项目概况:项目建设地点:中山市火炬开发区民众街道。项目建设规模:根据控规在编稿,启动区范围内建设
6月6日,襄阳市公共资源交易网发布了南漳县城北防洪渠黑臭水体治理工程(一期)EPC总承包中标候选人公示,第一中标候选人为、广西建工集团第三建筑工程有限责任公司、湖北省城建设计院股份有限公司、南漳县水利水电工程处,投标报价为设计费按照《工程勘察设计收费管理规定》的通知(发改价格[2002]10
日前,中交上航局安徽巢湖市城市建成区黑臭水体等水系综合治理工程(一期)工程通过竣工验收。
近日,全国公共资源交易平台发布了安徽省阜阳市颍州区袁集镇四十铺村黑臭水体治理工程设计施工总承包招标公告,项目总投资26329.83万元,本项目为袁集镇四十铺内的1条沟渠及4座坑塘的黑臭水体进行综合整治,主要工程内容包括控源截污工程、内源治理工程及生态修复工程。本项目采用EPC建设,计划工期120日历天(其中设计工期10日历天,施工110日历天),合同估算价约2960万元。详情如下:
9月23日,笔者从中建四局三公司获悉,红花岗区虾子河黑臭水体治理工程大部分节点工程已完成,9月30日将实现达到地方水污染排放质量标准。虾子河黑臭水体治理工程施工现场截至9月22日,虾子河黑臭水体治理工程已完成朱家湾污水提升泵站建设工作和虾子河朱家湾至湘江河口段河道清淤工作;已完成黑塘子水
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