登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
历史遗留矿山是指现状废弃、今后不再进行采矿活动,由政府承担治理恢复责任的废弃矿山。早期我国一些地方矿山开采粗放发展、生产规模小、工艺技术落后、环境意识淡薄,一些地方私挖滥采现象较为突出,环境污染和生态环境破坏问题严重。关闭形成历史遗留矿山后,整治技术难度大、资金需求量多,是我国深入打好污染防治攻坚战中的难点之一。
历史遗留矿山污染防治与风险管控迫在眉睫
受多种因素影响,我国历史遗留矿山的污染防治与风险管控工作总体滞后。2018年以来生态环境部网站上公开曝光的矿山生态环境整治突出问题包括:违法开采、野蛮开采、变相躲避生态环境整治责任;生态环境整治进程严重滞后;历史遗留矿山固体废物不规范堆放,淋溶水污染土壤、地下水和地表水体,尾矿库环境风险隐患突出。其中,矿山固体废物不规范堆放引发的生态环境问题突出,不仅占用大量土地资源,还直接影响流域水环境质量和区域生态功能的安全性。
2021年12月,生态环境部发布《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》,明确提出以湖南等矿产资源开发活动集中省份的重有色金属、石煤、硫铁矿等矿区为重点,开展涉重金属矿区历史遗留固体废物的整治工作。分析各省“十四五”生态环境保护规划中关于矿山污染防治方面的内容可以发现,涉重金属采选活动较为集中的湖北、湖南、四川、甘肃等省从矿山污染防治、尾矿库风险管控、绿色矿山建设等方面强化了整治任务的设计。
今年9月,生态环境部印发《黄河流域历史遗留矿山污染状况调查评价技术方案》及配套技术文件,标志着黄河流域沿黄九省(自治区)将在生态环境部的统一领导下,全面开展黄河流域历史遗留矿山污染调查评价工作,为后续全面系统实施黄河流域历史遗留矿山污染防治与环境监管、矿山生态环境修复治理重大工程项目奠定基础。
当前,我国未建立系统有效的历史遗留矿山环境监管制度体系。历史遗留矿山与在产矿山企业相比具有不同的环境监管特点。在产矿山企业在绿色矿山建设和日常环境监管要求下,执行环境影响评价制度、排污许可制度、清洁生产制度、达标排放制度等,具有相对完善的环境监管体系。但历史遗留矿山则不同,现行针对有责任主体的污染企业各项环境监督管理制度并不能完全适用无主或责任主体灭失的历史遗留矿山的环境监管。当前,对历史遗留矿山的环境监管主要是从水体水质环境达标、土壤污染治理、地下水污染防控等角度出发,缺乏专门针对历史遗留矿山污染特点的污染防治监管制度。
历史遗留矿山地质环境恢复和综合治理制度、土地复垦制度、核查制度和清单管理等,实施过程中侧重于地质灾害防治、地质环境恢复、土壤结构重构和生态植被恢复等,但对于矿山环境污染问题的整治关注不足。矿山污染防治与生态修复工程脱节,部分地方实施的生态修复工程被称为“盖被子”工程,环境污染问题依然存在,水体水质改善不明显,土壤、地下水污染风险未得以有效控制,综合整治效果不佳。
由于对历史遗留矿山生态环境监管的认识和重视程度不足,历史遗留矿山污染防治相关的技术规范和标准体系建设滞后。目前历史遗留矿山调查过程中主要参考和借鉴固体废物调查、建设用地土壤调查、农用地土壤调查等方面的技术规范,这些调查类规范不能完全适应历史遗留矿山(区)环境污染和环境影响的特点。历史遗留矿山(区)污染评价、风险评估、工程勘察、整治标准、方案设计、绩效评价、跟踪监测、成效评估等方面的技术规范和标准缺失明显,使得我国历史遗留矿山环境调查、污染防治工程建设和成效评估缺乏有针对性的、系统的技术规范和标准体系进行支撑。
加快建设历史遗留矿山环境监管制度和技术支撑体系
“十四五”时期,为了深入打好污染防治攻坚战、补齐历史遗留矿山环境污染问题的短板,应高度重视并加快建设我国历史遗留矿山环境监管制度和技术支撑体系。
首先,建议尽快制定加强我国历史遗留矿山污染防治与风险管控的指导意见,确立历史遗留矿山污染调查制度、历史遗留矿山污染源清单制度、污染调查与风险评估制度、整治工程管理制度、跟踪监测与成效评估等制度,建立并不断完善我国历史遗留矿山环境监管制度体系。
其次,及时搭建起以重金属污染为主的,包含硫铁矿、石煤矿等非金属矿在内的历史遗留矿山污染防治与风险管控技术规范体系框架。组织制定历史遗留矿山生态环境调查评价技术规范、历史遗留矿山水文地质调查技术规范、废弃矿硐详细勘察技术规范、历史遗留矿区环境污染风险评估及等级划分技术规范、历史遗留矿山综合整治实施方案编制技术规范、废渣和矿硐污染防治与风险管控技术规范、历史遗留矿山综合整治工程验收技术规范、矿区跟踪监测与整治成效评价技术规范等,形成“调查—评估—分级—整治—验收—跟踪—评估”全过程的技术体系。
第三,广泛征集并确定出一批典型的、不同污染类型和不同风险水平的污染整治与风险管控国家试点项目,在试点过程中不断积累工程建设经验,推进技术规范体系的建立和完善。
第四,对历史遗留矿山连片的污染矿区,应高度重视区域生态环境综合整治规划的编制。在统一指导下,分区域、分阶段,科学有序、经济有效地推动矿区污染防治与生态修复,不断降低区域环境风险,持续改善区域环境质量。加快历史遗留矿区生态环境综合整治规划技术规范的编制,规范和提高矿区生态环境综合整治规划编制的技术水平。
作者单位:生态环境部环境规划院
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
5月27日,云南省芒市历史遗留矿山生态修复(2021年~2025年)工程中标结果公布,中标人云南南方地勘工程有限公司、云南岭投建设工程有限公司联合体,中标价勘察设计费费率9.87%;施工费下浮1.22%。招标人芒市自然资源局。建设规模本次芒市境内历史遗留矿山生态修复共涉及76个图斑,拟修复治理面积142.8
北极星环境修复网获悉,7月10日,广西合山市历史遗留矿山生态修复与产业振兴(EOD)项目实施主体采购项目发布成交结果公告,公告显示,中标供应商为广西合山大好河山投资发展集团有限公司,负责项目范围有关工程、资产、区域内生态及产业资源的综合开发与利用、项目运营管理、招商引资等工作。通过“投
北极星环境修复网获悉,6月29日,广西合山市历史遗留矿山生态修复与产业振兴(EOD)项目实施主体采购项目发布竞争性磋商公告,公告显示采购合山市历史遗留矿山生态修复与产业振兴(EOD)项目实施主体,负责项目范围有关工程、资产、区域内生态及产业资源的综合开发与利用、项目运营管理、招商引资等工
北极星环境修复网获悉,12月23日,天水市生态环境局公布天水市省级生态环境保护督察反馈问题第三十四项整改任务完成情况公示,天水市2020年污染防治攻坚战自查报告指出,已完成矿山生态恢复治理,但调阅天水市自然资源局资料显示,还有12个历史遗留矿山未完成恢复治理,工作不严不实。天水市省级生态环
1月03日中国政府采购网发布贵州博盛项目管理有限公司关于遵义市汇川区2022年历史遗留矿山生态修复项目施工工程(第二次)的中标(成交)结果公告。详情如下:贵州博盛项目管理有限公司关于遵义市汇川区2022年历史遗留矿山生态修复项目施工工程(第二次)的中标(成交)结果公告一、项目编号:GZBS-2022-02
近日,生态环境部印发《黄河流域历史遗留矿山污染状况调查评价技术方案》《黄河流域历史遗留矿山污染状况调查评价指导方案》《黄河流域历史遗留矿山污染状况调查评价质量保证与质量控制技术方案》(以下分别简称《技术方案》《指导方案》《质控方案》),组织沿黄9省区生态环境厅召开技术交流会,全面
北极星环境修复网获悉,3月10日,青海省互助县威北公路54公里处采石场历史遗留矿山生态修复项目公开招标,预算金额1259.28881万元,合同履约期限180日历天,详情如下:互助县威北公路54公里处采石场历史遗留矿山生态修复项目公开招标公告项目概况互助县威北公路54公里处采石场历史遗留矿山生态修复项目
日前,山东省自然资源厅发布了《关于印发山东省矿山生态修复实施管理办法的通知》。规范矿山生态修复工作,提升国土空间生态修复能力。根据《办法》,矿山生态修复中遵循政府主导、市场运作原则,鼓励社会资本参与矿山生态修复治理。
8月2日,冠中生态公布,近日,公司和云南省地质工程勘察总公司组成联合体参与了“建水县历史遗留矿山生态修复项目勘查设计施工总承包”项目的公开招标。2021年7月30日,云南省公共资源交易信息网发布了《建水县历史遗留矿山生态修复项目勘查设计施工总承包中标结果公告》,确定联合体为该项目的中标人,合同估算价约为4.54亿元。
为解决我国矿山生态修复历史欠账多、现实矛盾多,“旧账”未还、“新账”又欠等突出问题,破解资金投入不足瓶颈制约,加快推进矿山生态修复,自然资源部研究起草了《关于建立激励机制加快推进矿山生态修复的意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),今天向社会公开征求意见。《征求意见稿》明确,
北极星环境修复网获悉,近日,江西省人大常委会发布了关于公开征求《江西省矿山生态修复与利用条例(草案)》修改意见的通告,草案为三十五条。欢迎社会公众通过以下方式提出意见、建议,截止时间至6月30日,详情如下:关于公开征求《江西省矿山生态修复与利用条例(草案)》修改意见的通告江西省第十
涉重金属矿山污染防治与生态修复是我国山水林田湖草生态环境保护与修复的重要组成内容。在湖南、陕西、广西等矿产资源开发利用大省、自治区,部分涉重金属矿山开采造成土壤、水等生态环境污染,土地资源占用,地质灾害防治突出,生态功能遭到破坏等问题,甚至影响部分区域生态环境功能恢复、水质与生态
中国黄金集团是我国黄金行业唯一一家中央企业,组建于2003年,目前集团所属企业在国内遍布29个省、自治区、直辖市,现有生产矿山企业46家、冶炼企业6家。截至2021年7月底,拥有矿业权271宗,面积8364平方公里。摆在中国黄金集团面前的环境大考才刚刚开始。在习近平生态文明思想的引领下,在高质量发展的新阶段,时代是出卷人,人民是阅卷人。中央生态环境保护督察来帮忙,不只是监考,更多的是指导,帮助中国黄金集团答好这张生态优先、绿色发展的时代考卷。
近日,山东省生态环境局发布了关于进一步加强黄金产业环境保护推动绿色矿山建设的意见,详情如下:
近年来,随着生态文明建设的深入推进,矿山地质环境生态修复成为全社会关注的热点。尤其是国家相关部委为了加快解决矿山地质环境历史遗留问题,提出了“鼓励社会资金参与,大力探索构建‘政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作’的矿山地质环境恢复和综合治理新模式”之后,以“开发式
为了加强全国土壤污染防治行动计划,建立健全标准体系,“十三五”期间生态环境保护形势,全面深化改革,推进生态文明建设,提高环境质量,着重改善土壤环境污染,强化生态修复技术创新,防控生态环境风险,为各领域参与土壤环境治理工作,取得积极进展,切实解决环境问题。广东省广州市即将举办“污染
日前,福建省自然资源厅、福建省生态环境厅发布了关于进一步加强矿产资源开发利用过程土壤污染防治监督管理的通知,详情如下:各市、县(区)国土资源局、环境保护局,平潭综合实验区环境与国土资源局:为贯彻落实《土壤污染防治法》《福建省土壤污染防治行动计划实施方案》(闽政〔2016〕45号)等要求
看到蓝天的次数越来越多了!如果说起2017年的环境变化,恐怕很多北京市民都会说出这句话。的确,2017年,北京市空气质量明显好转,这一年优良天数为226天,比2016年增加28天;重污染日23天,比2016年减少16天。空气污染防治小有成效。与空气污染防治的立竿见影不同,土壤污染治理起来要颇费些工夫。近日
从北京沿京昆高速南行,途经河北省满城县时,过去高速公路西侧由于长期采矿形成的白茬山,经过恢复治理,破损的山体已重现绿色。图为2014~2016年福成集团在一期工程基本完工的基础上,又启动了二期工程,治理区面积2.5平方千米,现已整理出4个大型平台,每个平台面积500至1000亩不等。平台可作为建设用
国务院日前印发《土壤污染防治行动计划》,这是当前和今后一个时期全国土壤污染防治工作的行动纲领。5月28日,矿山环境修复的技术应用于资本运作模式矿客空间主题沙龙在京召开,将许多人对土壤污染的关注集中到了矿业开发领域。如何解决矿山环境的修复与治理这一重要环境难题?我国矿山环境修复治理技
近日,根据江西省公共资源交易平台中标候选人公示,中节能铁汉子公司预中标江西井冈山市龙市片区生态环境系统整治及生态产品价值实现EPC项目,预中标金额9613.84万元。工期:12个月。其中,设计工期1个月,施工工期11个月。预中标单位:铁汉生态建设有限公司工程内容:龙江河生态环境治理工程;矿山修
北极星环境修复网获悉,徐州市睢宁县古黄河片区生态环境综合治理与农文旅体养融合发展EOD项目实施主体采购中标结果公示,江苏润鑫城市投资集团有限公司中标该项目,合同期23年。EOD项目生态环境治理工程主要包括睢宁县姚集镇行政管辖内关闭矿山环境综合治理,房湾湿地生态修复和水环境综合治理;产业综
湖南省公开第二轮第三批省生态环境保护督察第一批典型案例:经省委、省政府批准,7个省生态环境保护督察组于3月中旬分别进驻株洲市、岳阳市、邵阳市、永州市、怀化市、张家界市、湘西土家族苗族自治州等7个市(州),开展为期20天的第二轮第三批省生态环境保护例行督察。各组深入一线,深入现场,查实
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,根据《中央生态环境保护督察工作规定》,中央第四生态环境保护督察组(以下简称督察组)对甘肃省开展了第三轮生态环境保护督察。2024年1月30日,二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第2次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准,督察组于2024年2月28日向
制发纪检监察建议推进生态修复开展专项整治用好纪检监察建议有力武器|纠治靠矿吃矿湖北省大冶市纪委监委持续推进生态环保领域政治监督具体化精准化常态化,有力保障党中央关于生态环境保护决策部署落实见效。图为近日,该市纪委监委干部前往还地桥镇秀山村,查找矿山治理过程中存在的问题。柯国摄“作
2023年11月,贵州省第四生态环境保护督察组对黔西南州开展督察期间,发现黔西南州非煤矿山生态修复推进不力,生态环境问题多发频发。一、基本情况黔西南州位于贵州省西南部,属珠江水系南北盘江流域,矿产资源储量大,矿种多,全州非煤矿山有效矿权235个,其中在产在建66个。多年以来,黔西南州矿山开
1月25日,河北省自然资源厅等12部门联合印发了《河北省非煤矿山综合治理规划(2023-2030年)》,《规划》包括前言,现状与形势,总体要求,构建非煤矿山综合治理格局,加强矿山生态环境修复与保护,提升非煤矿山开发质量和水平,推进非煤矿山治理能力建设,强化规划实施保障,共8部分内容。目标到2025
第三轮第一批中央生态环境保护督察组深入一线、深入现场,查实了一批突出生态环境问题,核实了一批不作为、慢作为,不担当、不碰硬,甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题。为发挥警示作用,切实推动问题整改,现对第二批5个典型案例进行集中公开通报。(一)典型案例丨福建省泉州一些县(
2023年9月,湖北省第二生态环境保护督察组督察襄阳市发现,部分县市露天矿山非法开采问题突出,生态环境破坏严重。一、基本情况襄阳市矿产资源较为丰富,查明矿产地数量多,资源优势明显。近年来,部分县市绿色发展意识不强,矿产资源开发粗放,矿山企业违法违规开采行为时有发生,“边开采、边治理”
2023年7月,安徽省第一生态环境保护督察组对合肥市开展生态环境保护督察时发现,巢湖市林业和自然资源部门长期默许纵容巢湖全强矿山资源开发有限公司非法采伐林木和毁坏林地,失职失责问题突出。基本情况巢湖全强矿山资源开发有限公司(以下简称全强公司)成立于2011年11月,主要从事矿产品开采、建材
江西省赣州市崇义县小江流域生态环境综合整治和农文旅产业开发(EOD)项目(以下简称EOD项目)近日正式通过生态环境部评审,成功纳入中央生态环保金融支持项目储备库,并向国开行、农发行、建行、工行、国家绿色发展基金等10余家金融机构进行了推送。这是赣南老区首个EOD入库项目。EOD项目以崇义县小江
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!