来源：《PPP与资产证券化》2016-08-24

ppp的这一优势对现阶段的国内地方政府意义重大，通过推广ppp模式，可以化解地方政府性债务风险。...运用转让运营移交(tot)、改建运营移交(rot)等方式，将融资平台公司存量基础设施与公共服务项目转型为政府和社会资本合作项目，引入社会资本参与改造和运营，将政府性债务转换为非政府性债务，可以减轻地方政府的债务压力

来源：PPP大讲堂微信2016-08-18

孙晓霞在论坛上强调，这类假政府购买服务和借ppp变相融资，既会影响ppp规范推广，也可能加大地方政府债务风险。...对于民营企业而言，现在确实在实施推进的过程中，对风险和对地方政府的信任这些问题制约了民营企业参与的意愿。

来源：恒丰资本研究院2016-08-06

据审计署数据显示，截至2013年6月底，我国各级政府负有偿还责任的债务约20.7万亿元，如何监控和化解债务风险备受外界关注。...堵暗道，即堵住地方政府的融资平台公司这一暗道，修了政府债券与ppp两条明渠;然而，国务院43号文在鼓励运用ppp模式化解地方债务的同时还明确指出，地方政府要加强对或有债务的统计分析和风险防控，做好相关监管工作

来源：北极星环保网2016-08-03

政府债务保持合理水平，区域金融运行稳定，政府债务风险和金融风险总体可控，银行不良贷款率力争低于全国平均水平，守住不发生区域性、系统性...合理把握改革节奏和力度，提高政策设计的系统性和科学性，妥善安置下岗职工，有效化解各类社会矛盾，注意减少风险隐患，确保各项工作稳妥有序推进。供给侧改革为主与需求侧管理相结合。

来源：华夏时报2016-08-01

但目前伪政府购买服务泛滥，除了增加地方政府债务风险，业内更为担忧的是，真的ppp模式可能被劣币驱逐。清华大学教授王...熟知地方政府的圈内人士向记者表示，目前地方政府认为购买服务款不属于地方债务，不受债务限额管理，又不属于ppp，不受10%的一般公共预算支出限制，事实上成了三不管地带。

来源：政府采购信息报2016-08-01

二是有利于控制地方政府债务风险，特别是在当前政府财力有限的情况下，引入社会资本投资项目建设，为拓宽融资渠道提供了一条重要的途径。三是有利于促进融资平台的改革创新。...在没有统一财政付的地方控制的情况下，单家银行谈判名义较弱，信用结构搭建较困难，难以控制地方政府总体负债规模，不排除风险最多由财政领域向金融领域转化，需要引起各方的高度重视。

来源：PPP知乎2016-07-27

为了引导ppp项目的正向发展、最终实现除融资目标以外的效率目标甚至是体制机制改革的社会目标，同时也为防止无限制地实施ppp项目而形成新的地方政府债务风险，财政部和发改委均发布了一系列ppp法规政策，对ppp...最近，出于对政府购买服务方式的大规模泛化使用及政府购买服务付费责任无限制扩大从而形成新的地方债务风险的担忧，业内诸多大咖和专家发文对ppp与政府购买服务进行了辨析和解读，试图理清两者各自的边界。

来源：中国建设报2016-07-22

有的将ppp作为化解地方政府债务风险的重要工具，或开辟地方政府基础设施项目融资的重要渠道，还有的观点认为应将推广应用ppp上升到国家战略。...自2014年9月21日国务院出台《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发43号)之后，国家开始大力推广政府和社会资本合作项目，即ppp项目。

来源：中华人民共和国财政部2016-07-13

注重加强政府承诺管理，通过编列风险承担责任矩阵，强化风险预警和控制，合理划分政府和社会资本责任，规定违约条款，让风险由最适宜一方承担，让专业的人办专业的事，切实防范运营和债务风险。

来源：元亨祥经济研究院2016-07-13

在一定程度上，引入社会资本确实可以缓解地方政府财政压力、减轻地方债务风险，并提升公共服务的效率和质量。但实际上，政府作为ppp项目的主要参与主体，在项目全生命周期中仍扮演着举足轻重的角色。1....众所周知，加强地方政府性债务管理、剥离融资平台公司政府融资职能的43号文点燃了地方政府推广ppp的热情。

来源：财政部网站2016-06-15

第七，弱化了债务问题在评审中的地位。在第二批示范项目评审中，一项既定政策是优先支持融资平台公司存量项目转型为ppp项目。 这主要是为了化解地方政府债务风险。因此，存量项目

来源：搏实资本2016-06-03

据审计署数据显示，截至2013年6月底，我国各级政府负有偿还责任的债务约20.7万亿元，如何监控和化解债务风险备受外界关注。...堵暗道，即堵住地方政府的融资平台公司这一暗道，修了政府债券与ppp两条明渠;然而，国务院43号文在鼓励运用ppp模式化解地方债务的同时还明确指出，地方政府要加强对或有债务的统计分析和风险防控，做好相关监管工作

来源：PPP大讲堂2016-05-24

根据上述文件，可知ppp项目有政府和社会资本发起等两种发起方式，社会资本发起的ppp项目，能够唤醒社会资本的积极性，释放社会资金的出口，更能够推进ppp项目的有利实施，化解政府财政压力和债务风险。...一方面，社会资本是指已建立现代企业制度的境内外企业法人;另一方面，本级政府所属融资平台公司及其控股国有企业不得作为社会资本方参与本级政府的项目，但已经建立现代企业制度、实现市场化运营，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算

来源：民生证券研究所2016-05-23

原因：(1)中央需要ppp来化解地方债务风险。中央在2013年摸清地方债务，2014年开始控制地方债务，中央希望通过ppp减轻地方政府的融资负担，化解债务风险。(2)地方需要ppp来稳增长。

来源：中债资信2016-05-19

为化解地方债务风险，2014年中央全面启动深化财税体制改革，地方政府自发自还债券试行、《预算法修正案》通过、国发43号文、45号文和财预351号文等政策文件相继发布。...另一方面，2009年以来，在扩张性经济政策主导下，伴随投资快速增长，政府性债务规模急剧增长。

来源：PPP产业大讲堂微信2016-05-17

各级地方政府亦开始蜂拥借道ppp这一模式，试图纾解地方债务风险和城镇化资金困境，解决融资乏途问题，同时也能腾出一些财政资源空间来应对更为迫切的社会需求。

来源：元亨祥经济研究院2016-05-13

3 风光不再、融资平台步入转型期至2014年城投债的规模达到1.8万多亿元后，地方债务风险持续累积，为此43号文出台，不断强化对地方债务管理的力度，理论上新发的城投债不再属于政府债务，在此背景下，地方政府投融资平台步入衰退转型期

来源：PPP项目公众平台2016-05-11

政府部门也是如此，虽然可以缓解当期财政压力，但如果提供了过高的补贴承诺，就会增加未来支出压力，加大债务风险。因此，对已完成项目的总结分析也是政府积累ppp项目运作经验的重要途径。...合作各方都无法控制及管理的风险应当分配给风险承担能力最强的那方，因此宏观层面的风险一般由公共部门承担，而微观层面的风险由私营部门承担，降低微观层面风险通常是引入私营部门提高效率的体现。

来源：北极星环保网2016-05-04

（二）存量项目要鼓励和引导社会资本参与，有效化解地方政府债务风险。...鼓励运用转让运营移交（tot）、改建运营移交（rot）等方式，将融资平台公司存量公共服务项目转型为ppp项目，引入社会资本参与改造和运营，在征得债权人同意的前提下，将政府性债务转换为非政府性债务，减轻地方政府的债务压力

来源：东莞阳光网2016-04-27

厚街引入ppp模式建设环卫项目，是希望通过采取这种模式缓解基础设施建设和环卫设备投入所带来的财政压力，降低政府债务风险。...关于ppp模式ppp模式是指政府和社会资本在基础设施建设及公共服务等领域建立的一种利益共享、风险共担、全程合作的伙伴式关系，由社会资本承担项目的设计、建设和基础设施的运营、维护等大部分工作，并通过使用者付费以及必要的政府付费等方式获得收益回报