来源：铭鼎人咨询2016-10-14

，国务院印发了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发60号)，明确要求要建立健全ppp机制，正式拉开了ppp发展的序幕。...为有序推进城镇化建设，规范地方政府融资平台发展，化解城镇融资问题，降低基础设施和公用事业发展的投资建设运营成本，提高公共产品和服务的供给质量，近年来国家在城镇建设领域的投融资改革力度不断加大。

来源：北极星环保网2016-10-12

（三）利用国家发展改革委与金融机构的投融资合作对接机制以及与全国工商联的合作，向银行、保险等金融机构以及民营企业推介项目，引导金融资本和民间资本参与ppp项目投资。

来源：债券杂志2016-10-11

十八届三中全会提出，建立透明规范的城市建设投融资机制允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，以ppp带动财税体制变革、投融资体制变革和行政管理体制变革，规范政府和市场的关系。

来源：中国投资咨询网2016-10-02

中国民间投资问题由来已久，国务院亦高度重视，先后出台多份文件，目标直指这一顽疾，如《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发13号)、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见

来源：E20水网固废网微信2016-10-01

理顺投融资机制。

来源：中国PPP网2016-09-29

十八届三中全会提出，"建立透明规范的城市建设投融资机制允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营"，以ppp带动财税体制变革、投融资体制变革和行政管理体制变革，规范政府和市场的关系。

来源：元亨祥经济研究院2016-09-29

2014年11月16日，《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发60号)出台，提出健全退出机制，政府要与投资者明确ppp项目的退出路径，保障项目持续稳定运行。

来源：中国投资咨询2016-09-29

中国民间投资问题由来已久，国务院亦高度重视，先后出台多份文件，目标直指这一顽疾，如《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发13号)、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见

来源：中国矿业报2016-09-26

据了解，该联盟以矿山生态恢复、矿山地质灾害治理及资源枯竭城市综合治理为主要工作目标，以科技和人才为支撑，以创新投融资机制为统领，集矿山地质环境恢复治理咨询、规划、设计、施工、矿业权交易、信息及法律服务于一体

来源：新三板之声2016-09-23

对于新三板融资困难这一备受诟病的问题，全国股转系统挂牌业务部副总监尹舒透露，下一步，全国股转系统将进一步完善市场的投融资机制，研究募集资金负面清单，引导资金流向实体经济。

来源：环境经济杂志2016-09-20

2015年，重点领域的环境经济政策探索在不断深化：环境投融资机制不断健全，基于绩效导向的环境专项资金机制正在建立;环境资源价格政策体系改革逐步深化，环境资源的稀缺性价值正在逐步纳入市场经济体系;生态环境补偿的涵盖范围和实施力度不断加大

来源：中国PPP网2016-09-20

开展政府和社会资本合作是创新重点领域投融资机制的重要举措，对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险具有重要作用。...为贯彻落实国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见(国发〔2014〕60号)、国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知(国办发〔2015

来源：点绿网2016-09-19

对于新三板融资困难这一备受诟病的问题，全国股转系统挂牌业务部副总监尹舒透露，下一步，全国股转系统将进一步完善市场的投融资机制，研究募集资金负面清单，引导资金流向实体经济。

来源：红网2016-09-12

ppp：化解政府债务在当前创新投融资机制、着力化解地方融资平台债务风险、积极推进企业走出去的背景下，推广ppp模式，不仅是一次微观层面的操作方式升级，更是一次宏观层面的体制机制变革。

来源：PPP知乎2016-09-08

在基础设施和公共服务领域推广政府和社会资本合作模式(ppp)是促进经济转型、推动新型城镇化和供给侧改革、创新投融资机制、加快政府职能转变的重要举措。

来源：新鲁班2016-09-07

上海市人民政府办公厅2016年8月29日本市推广政府和社会资本合作模式的实施意见为加快政府职能转变，鼓励和引导社会投资，提高公共产品和服务供给能力和效率，根据《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见

来源：北极星环保网2016-09-07

附件：本市推广政府和社会资本合作模式的实施意见为加快政府职能转变，鼓励和引导社会投资，提高公共产品和服务供给能力和效率，根据《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60

来源：P3带路群2016-09-05

而从另外一个角度，我们也可以发现，类似供给侧改革、混合所有制改革、投融资机制改革和绿色金融体系建设这样的重大经济政策，都会不约而同地与ppp模式紧密挂钩，无一例外。...一、适用领域交叉重合《指导意见》开宗明义，称绿色金融是对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。而这些领域，基本都是ppp的势力范围所在。

来源：水利部发展研究中心2016-09-05

合同节水管理属于第三方节水服务，是节水投融资机制的创新。其核心是发挥市场配置资源的作用，社会资本先期投入资金和技术，开展节水改造、项目建设和运行管理等，待项目完成后收回治理成本，分享节水效益。

来源：济邦咨询微信2016-09-02

回到本文讨论的话题上来，ppp模式要落地并且有效发挥其融资功能，关键在于建立和完善一套有利于ppp模式运行的投融资机制。本文试从以下几个关键组成要素来解析ppp模式的投融资机制：（1）政府方。