来源：《土壤学报》2018-09-21

土壤污染防治工作是一项复杂的系统工程,涉及法律法规、监管能力、科技支撑、资金投入和宣传教育等各个方面,要统筹法律规划—技术规范—管理手段,在土壤污染的源头预防、风险管控、治理与修复、监管能力建设等方面构建土壤污染综合防治的

来源：北极星环保网2018-09-19

通过全过程精细化管理，实施源头预防、过程控制、末端治理等综合措施，推动行业改造升级。...主要目标和预期效果（一）基本思路以“持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战”为奋斗目标，以绿色发展理念为引领，以大气pm2.5和o3污染协同控制为核心，实施vocs总量控制制度，大力推进vocs污染源头治理

来源：中国环境新闻2018-08-28

宪法和法律委员会经研究，建议增加如下规定：一是突出源头预防，规定生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的单位和个人应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染。...有的常委委员、地方、社会公众和生态环境部提出，土壤污染修复的成本高、周期长、难度大，应当突出预防为主、保护优先，夯实企业主体责任。

来源：北极星环保网2018-08-14

(市环境保护局牵头，市工业和信息化局、国土资源局、财政局等配合)(二)强化土壤污染源头预防1.分解落实重点重金属减排指标和措施。...一、工作目标完成全市农用地土壤污染状况详查，持续推进重点行业企业用地土壤污染状况调查，土壤污染源头预防能力持续提升，土壤环境风险管控能力进一步加强，土壤污染治理与修复工作有序推进。

来源：北极星环保网2018-08-09

树立水环境治理全过程管理理念，坚持源头预防，强化过程管理，推动注重单个工程项目实施向注重区域及流域水质整体改善转变，从推进水质改善向水资源保护、水生态保护综合管理转变。创新机制，依法治理。

来源：北极星环保网2018-07-31

加快水污染防治重点行业清洁化改造,继续实行新(改、扩)建重点项目主要污染物排放等量或减量置换,从源头预防和减少污染物的产生。

来源：北极星环保网2018-07-19

（市环境保护局牵头）企业要充分发挥清洁生产技术应用的主体作用，积极采用先进适用技术实施清洁生产技术改造，提升企业技术水平和核心竞争力，从源头预防和减少污染物产生，促进大气污染防治目标的实现。

来源：北极星环保网2018-07-16

（市环保局牵头，市发展改革委、工业和信息化委配合，各县（市、区）人民政府落实）企业要充分发挥清洁生产技术应用的主体作用，积极采用先进适用技术实施清洁生产技术改造，提升企业技术水平和核心竞争力，从源头预防和减少污染物产生

来源：北极星VOCs在线2018-07-12

日前，福建省要求2018年全面表面涂装等十大行业vocs治理，加强全过程精细化管理，实施排污许可制，通过源头预防、过程控制和末端治理等综合措施，推动行业改造升级，实现达标排放。...总体要求（1）所有产生有机废气污染的企业，应优先采用环保型原辅料、生产工艺和装备，对相应生产单元或设施进行密闭，从源头控制vocs的产生。

来源：北极星环保网2018-07-11

全面贯彻落实习近平生态文明思想，以改善生态环境质量为核心、以构建生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单（以下简称三线一单）管控机制为支撑，全面加强规划环境影响评价工作，提高规划的科学性，从源头预防环境污染和生态破坏

来源：北极星环保网2018-07-11

（市环境保护局牵头，市发展改革委配合）企业要充分发挥清洁生产技术应用的主体作用，积极采用先进适用技术实施清洁生产技术改造，提升企业技术水平和核心竞争力，从源头预防和减少污染物产生，促进大气污染防治目标的实现

来源：北极星环保网2018-07-09

统筹运用源头预防、结构优化、转型升级、污染治理、生态保护等多种手段，实施一批重大工程和重大项目，开展多污染物协同防治，系统推进生态修复和环境治理，确保生态环境质量持续改善。坚持深化改革，强化制度创新。

来源：北极星VOCs在线2018-07-03

推进煤化工、合成树脂、合成橡胶、合成纤维、其他石化类行业加强全过程精细化管理，通过源头预防、过程控制和末端治理等综合措施，确保实现稳定达标。2020年底前完成治理。...新、改、扩建涉vocs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）vocs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。

来源：新华网2018-06-25

意见远近结合，既集中力量打好攻坚战，又统筹兼顾谋长远，注重源头预防、扩大容量、强化保障。推动形成绿色发展方式和生活方式：促进经济绿色低碳循环发展；推进能源资源全面节约；引导公众绿色生活。

来源：北极星环保网2018-06-24

全省生态文明制度体系基本确立，基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系，努力用制度保护生态环境。二、重点任务(一)坚决打赢蓝天保卫战1.推进清洁能源利用。

来源：生态环境部2018-06-22

为推进环境影响评价制度改革，更好地发挥环境影响评价源头预防作用，生态环境部环境影响评价司拟就有关项目面向社会公开征集承担单位。相关项目的具体内容和要求请见附件。

来源：厦门网2018-06-21

更是率先在全国开始了环评审批制度改革的实践，明确把生态保护红线融入厦门市多规合一一张图体系，将环保辅助决策前移，打造互联网+政务便民服务通道，强化事前事中事后监管机制始终坚持以改善环境质量为核心，扎实推进环评审批制度改革，充分发挥环评制度从源头预防环境污染和生态破坏的作用

来源：北极星环保网2018-06-15

原环境保护部部长陈吉宁曾多次强调，环评是环境保护源头预防的一项重要制度，随着改革的深入，环评地位只会加强，不会削弱。

来源：北极星环保网2018-06-09

二、基本原则(一)预防为主、保护优先。优先保护未污染土壤，采取严格保护措施预防其受到污染;强化污染源头预防，严控污染土壤增量，管好未污染土壤存量，确保土壤环境质量总体保持稳定。

来源：生态环境部2018-06-04

三个规章共同构成了一个较为完整的体系，充分体现了土壤污染源头预防、风险管控全过程管理的工作思路，对于推动落实土壤污染防治各项任务，打好净土保卫战具有重要意义。问：《办法》的定位是什么?