来源：深圳特区报2015-06-29

市人居环境委完善了排污许可制度，健全了水污染在线监测网络，强化了治污手段，严厉打击各类违法排污行为，持续推进主要污染物总量减排。

来源：千龙网2015-06-19

四是严格执行大气污染物总量控制制度，健全排污许可和排污交易制度。五是建立大气环境容量约束制度，探索推进环境总体规划与国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划多规合一。...此外，《意见》还提出要严格执行《中华人民共和国环境保护法》和《北京市大气污染防治条例》，对各类环境违法行为零容忍，强化多部门联合治污，出重拳治污，高限处罚、曝光公开，使违法排污行为无处藏身。

来源：中国环境报2015-06-19

同时，工业企业违法偷排屡见不鲜，环境污染事件频发，企业违法成本低、守法成本高的问题突出。...二是全面推行排污许可。自上世纪80年代以来，国内一些省市开始探索实行排污许可制度。由于对无许可证排污或者不按许可证规定排污的行为缺乏有效的处罚措施，排污许可制度实行情况流于形式，缺乏效力。

来源：《环境影响评价》杂志2015-06-19

截至2月15日，在全国范围内共立案查处违法建设项目2124个。组织对审批权在环保部的建设项目环境违法行为进行现场调查摸底，督促各地环保部门依法处理未批先建等环评违法问题。...四川省环保部门在专项检查基础上，全面开展建设项目环评领域违法行为清理检查;云南省环保厅对重点地区、行业和企业开展环评专项检查;广东省环保厅探索对环境影响登记表试行备案制，大幅减少县区审批数量;浙江省环保厅试点实行竣工环保验收与排污许可融合管理模式

来源：中国环境报2015-06-15

比如，新环保法第45条规定，国家依照法律规定实行排污许可管理制度。新环保法要求，实行排污许可的单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物;未取得排污许可证的，不得排放污染物。...新环保法第59条做出了对违法企事业单位按日计罚的规定，即对那些受到罚款处罚，被责令整改，拒不整改的企事业单位可按照原处罚数额按日连续处罚。

来源：娄底新闻网2015-06-05

信春鹰强调，本次修改环保法还对环保的一些基本制度作出了规定，比如从环境规划、环境标准、环境监测、环评、环境经济政策、总量控制、生态补偿、排污收费、排污许可，特别是根据公众意见，又规定了环境公益诉讼，针对违法成本低

来源：环境保护微信2015-05-12

严格执行各项环境保护标准及排污许可等相关环境保护制度，不断提高工业污染物达标排放率。强化工业聚集区污水处理设施建设。第二，完善城镇污水收集处理系统。...首先，持续开展放心水源工程，加强城镇集中式饮用水水源保护，开展水源规范化建设，实施勘界立标工程，拆除保护区违法设施，消除安全隐患。优先解决水源地水质超标问题，制定并落实超标水源达标治理方案。

来源：绿政公署2015-04-16

企业必须申请排污许可，并定期进行审核，未经许可不得排污。定期检查，起诉、处罚违法违规排放等行为。二是修建污水处理厂及配套管网。

来源：中国环境报2015-03-11

全国人大代表包景岭建议，在修订草案的总则中增加一条：向大气排放污染物的，不得超过国家或者地方规定的大气污染物排放标准、总量控制指标和排污许可要求。...全国人大代表张全说：修订草案也应当按照过罚相当的原则，从制度设计上解决违法成本低、执法难的问题，完全剥夺企业违法所得的预期利益，以消除企业的违法冲动。

来源：新环境杂志2015-02-13

本条款是关于排污许可制度的规定，排污许可是主管机关根据企事业单位和其他生产...按照刑法理论，逃避监管排污属于行为犯，即只要是有这种行为，不管有无危害结果，均构成违法的构成要件。

来源：中电新闻网2014-12-31

其次，新环保法强调排污企业必须取得排污许可证，否则排污行为就属于违法。这种转变表现为过去的偏向于前期规划和环评，将过渡为前期规划、环评预防和后期末端治理、排污许可并举。...根据新环保法相关规定，对于违法违规企业，将面临按日计罚的巨额经济处罚，以及限产停产、查封扣押、关停等行政处罚。违法违规企业负责人也将视情节轻重，处以十日至十五日拘留或五日至十日拘留。

来源：中国环境报2014-12-31

代表、委员们普遍认为，这次修订的《大气污染防治法》，适应新的情况、新的形势，积极回应社会和群众的关切，抓住了当前大气污染防治中的重点、难点问题，突出源头治理，强调综合施策，在强化政府责任、排放总量控制和排污许可...违法成本低的问题仍有待解决刘振起(委员)：第七章对违反本法规定的各类行为主体的处罚作了比较细致的规定，但总体来说对违法企业的处罚数额偏低，多的几十万，少的几千元，没有很好地体现提高违法成本、使排污者不敢违法的立法原则和意图

来源：光明日报2014-12-25

根据现行法规定，实行总量控制和排污许可的酸雨控制区和二氧化硫控制区仅占全国国土面积的11.4%，不能适应全国总量减排的需要。...，使排污者不敢违法。

来源：21世纪数字报2014-12-23

修订草案规定，排污许可的具体办法和实施步骤由国务...三是强化责任，从严管理;强化政府责任，明确企业义务，加大对污染违法行为的处罚力度;提高违法成本，使排污者不敢违法。第四，立足当前，着眼长远。针对当前雾霾频发的形势，建立重污染天气应对机制。

来源：北极星环保网2014-12-19

要加强对排污单位执行排污许可情况的监督检查，对于不能稳定达标排放的企业，要督促其完善治理设施，加大治理力度，确保稳定达标排放。对超标排放和其他违法排污行为，要依法严肃查处。...，加快推动排污许可制度的全面落实。

来源：北极星环保网2014-11-27

用严格的法律制度保护生态环境，抓紧制(修)订土壤环境保护、大气污染防治、环境影响评价、排污许可、环境监测等方面的法律法规，强化生产者环境保护的法律责任，大幅度提高违法成本。...(六)全面清理违法违规建设项目。

来源：环保部2014-11-25

、监控能力建设;积极推进排污许可制度，完善有利于区域空气质量改善的激励机制;加强组织协调，建立区域大气污染联防联控的协调机制，编制区域大气污染联防联控规划;严格落实治污责任，强化监督考核。...完善区域空气质量监管体系，加强重点区域空气质量监测，建立区域空气质量监测网络;加强区域环境执法监管，开展区域大气环境联合执法检查，集中整治违法排污企业;加强空气质量保障能力建设，加大资金投入力度，着力推进重点治污项目和区域空气质量监测

来源：中国环境报2014-11-14

只有提高企业的违法成本，促进企业环境成本内部化而不是转嫁到社会，让违法者付出高昂成本甚至倾家荡产，才能从根本上控制大气污染物排放的过快增加，从根本上解决企业违法成本低、守法成本高的问题。...修订现行大气法，要重点健全总量控制、排污许可、应急预警、法律责任等方面的制度，研究增加对恶意排污、造成重大污染危害的企业及其相关负责人追究刑事责任的内容。

来源：北京日报2014-11-10

针对环保法律违法成本低、威慑力不够的情况，该法提高了处罚标准, 规定了行政拘留,确立了环境连带责任，建立了信用档案制度，并创新性规定了按日计罚制度。...为贯彻生态文明的理念，并确保保护优先、使经济社会发展与环境保护相协调原则落到实处，新《环境保护法》在分则中有一些制度上的安排和创新，即环境预警制度，环境与健康监测、调查与风险评估制度，划定生态保护红线制度，排污许可管理制度

来源：新华时政2014-10-31

同时，排污许可、机动车管理等配套法规未及时出台，也影响法律的有效实施。...其中，关于强化执法监管，执法检查组建议严厉打击环境违法行为，解决违法成本低的问题，措施包括：进一步加强对大气污染重点行业企业污染排放的监管，依法严惩超标排污、偷排偷放、监测数据弄虚作假等违法行为，严肃追究相关企业责任人的责任