来源：和君咨询2016-05-23

从政策环境来看，ppp相关政策从2014年5月开始逐步推出，最近发布的相关内容在2016年4月14日国务院发布的2016 年《政府工作报告》中，其中32项量化指标任务分工的通知中明确强调完善政府和社会资本合作模式

来源：中国光大水务有限公司2016-05-19

2016年第一季度，集团与山东省章丘市政府以ppp(政府与社会资本合作)模式取得山东省章丘第一污水处理项目以及章丘第二污水处理项目，两项目总设计日污水处理规模达90,000立方米。

来源：PPP大讲堂2016-05-19

2014年11月，国务 院印发了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，提出推广政府和社会资本合作(ppp)模式。...政府在推广ppp模式中，将 ppp译为政府和社会资本合作，对第二个p(社会资本)的界定，财政部2014年底发布的《ppp模式操作指南》中明确，社会资本是指已建立现代企业 制度的境内外企业法人，但不包括本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业

来源：中债资信2016-05-19

目前，为配合中央大力推广政府与社会资本合作(ppp)模式的政策要求，2014年12月4日，财政部发布了《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金113号)(以下简称《操作指南》);国家发改委发布了

来源：如神咨询PPP专栏微信2016-05-17

通过政府与社会资本合作模式探索新型的海绵城市商业模式、盈利模式。推进海绵城市项目落地，推动海绵城市建设孵化新材料、新技术、新工艺等领域，真正实现海绵经济效益。

来源：深圳商报2016-05-16

目前，ppp模式(政府和社会资本合作模式)推进速度加快，财政部ppp中心公布，截至2016年3月31日，纳入ppp综合信息平台项目库的项目7721个，总投资87802.47亿元，比1月末分别增加724个

来源：北极星环保网2016-05-16

第十六条各级工业和信息化主管部门应当培育节能服务产业发展，支持节能服务机构开展工业节能咨询、设计、评估、计量、检测、审计、认证等服务，积极推广合同能源管理、节能设备租赁、政府和社会资本合作模式、节能自愿协议等节能机制

来源：中国投资咨询2016-05-12

此后，《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔2014〕113号)明确了ppp模式操作中的关键性问题，《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》(财金〔2014〕156号)

来源：PPP大讲堂2016-05-11

对于ppp模式推进过程中产生的风险，根据财政部《政府和社会资本合作模式操作指南》中对风险的分配原则和要求，应在政府和社会资本间合理分配风险。

来源：北极星环保网2016-05-10

》（国办发〔2015〕42号）和《湖南省财政厅关于推广运用政府和社会资本合作模式的指导意见》（湘财金〔2014〕49号）精神，现就全省第三批政府和社会资本合作（ppp）示范项目实施有关事项通知如下：一、

来源：元亨祥经济研究院2016-05-10

最早中央在十八届三中全会提出允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，但还没有明确提出政府和社会资本合作的概念。1. 提出概念：明确模式定义。

来源：北极星环保网2016-05-09

基金的成立，有利于推广政府与金融机构及其它社会资本的多方合作模式，为十三五甚至更长时期我省重大基础设施和重大公共服务建设提供财力保障。...《国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）提出，鼓励地方政府在承担有限损失的前提下，与具有投资管理经验的金融机构共同发起设立基金

来源：PPP知乎2016-05-06

推广运用政府和社会资本合作(ppp)模式，是我国既已确定的重大改革任务，对于加快新型城镇化建设、提升国家治理能力、构建现代财政制度、促进投融资体制机制创新等具有重要意义。

来源：PPP知乎微信2016-05-05

财政部《关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知》(财综15号)提出，政府可以土地作价入股方式注入项目公司，支持公共租赁住房政府和社会资本合作项目，不参与公共租赁住房经营期间收益分享

来源：北极星环保网2016-05-04

为保证政府和社会资本合作项目实施质量，政府和社会资本合作项目实施主体要按照财政部《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕113号）要求，规范项目识别、准备、采购、执行、移交各环节流程

来源：PPP知乎微信2016-05-04

二、项目实施管理方面2015年12月18日，财政部发布关于规范政府和社会资本合作（ppp）综合信息平台运行的通知（财金166号），同时发布《政府和社会资本合作综合信息平台运行规程》。

来源：大公网2016-04-29

陈小平称：昆山危废项目是ppp(政府与社会资本合作)模式和混合所有制的极佳诠释，对集团的进一步发展具有重大意义。...光大国际将与合作伙伴实现优势互补，共同提升环保领域的技术和运营水准，令项目实现最佳的经济效益和社会效益。

来源：人和人律师事务所2016-04-28

比如，该稿第4条规定政府和社会资本合作应当遵循诚实守信、平等协商、风险分担、互利共赢、公平竞争的原则，合作各方的合法权益受平等保护，该稿第49条规定开展政府和社会资本合作，社会资本与实施单位就合作协议发生争议并难以协商达成一致的

来源：元亨祥经济研究院2016-04-27

现有法规多为部门规章，缺乏针对性和系统性，如关于ppp合同管理，财政部印发《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》，并发布《ppp项目合同指南》，发改委出台《政府和社会资本合作项目通用合同指南(

来源：东莞阳光网2016-04-27

鼓励社会资本参与投资和运营所谓ppp(公私合营)模式，本质上是一种融资模式，是政府和社会资本合作，鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。