来源：中国网2016-11-07

根据财政部在2014年底发布的《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》规定，社会资本是指已建立现代企业制度的境内外企业法人，但不包括本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业,即融资平台和国有企业被划归在社会资本之外

来源：环境经济杂志2016-11-01

2015年12月，财政部、国家发展改革委同日发布3份ppp文件：《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》、30个ppp示范项目清单以及《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》，为2015年ppp项目的落地打好了基础

来源：PPP大讲堂微信2016-10-28

财政部：我国对ppp项目实施机构的政策规定最早是财政部于2014年11月29日发布的《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）（以下简称113号文），其第十条规定

来源：中国环境报2016-10-25

大岳咨询公司总经理金永祥认为，此次出台的《办法》是对《政府和社会资本合作项目操作指南》的完善，未来运作ppp 项目的政策边界将更加清晰。...项目成本信息要通过ppp综合信息平台对外公示，接受社会监督。

来源：PPP知乎2016-10-23

项目识别论证阶段的变化根据条文判断，不再明确划分财政部《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金113号文）（以下简称财金113号文）规定的项目识别阶段和项目准备阶段，合并调整为项目识别论证阶段；...项目运营阶段信息公开内容包括ppp项目的成本监测和绩效评价结果等。财政部门信息公开内容包括本级ppp项目目录、本级人大批准的政府对ppp项目的财政预算、执行及决算情况等。

来源：PPP产业大讲堂2016-10-22

解读：注意，此处提的是项目实施方案，而财金【2014】113号文操作指南提的是初步实施方案。此处改变是有实施意义的，结合后面几条会知道原因。...解读：这几条连贯起来，整理出来工作流程是实施方案-物有所值评价-财政承受能力论证-调整实施方案，这个流程就与财金【2014】113号文操作指南的流程不一致了，原来是初步实施方案-物有所值评价-财政承受能力论证

来源：E20水网固废网微信2016-10-21

二、进一步细化财政部门职责和工作流程依据相关法律和42号文、结合ppp模式操作指南相关细则，《办法》进一步规范了ppp项目全生命周期中财政部门履职行为，细化了财政部门的相关职责和工作流程。

来源：财税大观微信2016-10-21

中国的ppp，可以期待。金永祥：第一，该文件是《政府和社会资本合作项目操作指南》的完善，运作ppp项目的政策边界更加清晰。...办法进一步细化财政部门职责和工作流程，依据相关法律和42号文、结合ppp模式操作指南相关细则，《办法》进一步细化了ppp项目全生命周期中财政部门的相关职责和工作流程。

来源：PPP项目公众平台微信2016-10-17

二、ppp项目的微观风险依据财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金【2014】113号)(以下简称113号文)的规定，ppp项目操作分为项目识别、项目准备、项目采购、项目执行

来源：PPP项目公众平台微信2016-10-15

财政部印发的《操作指南》中明确规定：财政部门应本着社会主义市场经济基本原则，以制度创新、合作契约精神，加强与政府相关部门的协调，积极发挥第三方专业机构作用，全面统筹政府和社会资本合作管理工作。...二、地方财政在推进ppp中做什么?既然ppp是一种创新的财政政策工具，财政部门必须承担起应承担的职责。

来源：铭鼎人咨询2016-10-14

2015年国内ppp发展回顾为落实国务院推进ppp的文件精神，2014年底国家发改委、财政部分别出台了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资2724号)、《政府和社会资本合作模式操作指南》(

来源：债券杂志2016-10-11

修订了新《预算法》《政府采购法》等法律法规，印发操作指南和合同指南、物有所值评价指引、项目政府采购管理办法等。三是增强社会资本信心，创新完善保障政策。...相对地方政府直接举债建设来说，从成本上看ppp模式似乎并不具有优势，为什么要推行ppp模式呢?这是因为ppp具备以下基本特征。

来源：中国PPP网2016-09-29

修订了新预算法政府采购法等法律法规，印发操作指南和合同指南、物有所值评价指引、项目政府采购管理办法等。三是增强社会资本信心，创新完善保障政策。...相对地方政府直接举债建设来说，从成本上看ppp模式似乎并不具有优势，为什么要推行ppp模式呢?这是因为ppp具备以下基本特征。

来源：元亨祥经济研究院2016-09-29

2014年11月29日，《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》(财金〔2014〕113号)出台，规定项目合同中应明确约定移交形式、补偿方式、移交内容和移交标准。...本文在分析ppp项目特征的基础上，系统梳理了ppp模式中社会资本退出的六种可供选择的方式，期待籍此为ppp模式的规范操作提供有益导向和参考。

来源：一带一路内参2016-09-27

《政府和社会资本合作模式操作指南》财金113号第六条规定：基础设施及公共服务类项目，适宜采用政府和社会资本合作模式。...3、期限：不低于10年，必须带运营 ，bt不是pppppp合作期多长?bt是ppp吗?如不是，为什么不是?ppp项目是政府和社会资本长期合作。合作期多长，其他文件并没有规定。

来源：E20水网固废网2016-09-27

由以上规定可以看出，政府购买服务及ppp之间对适用领域并无明确的界限， 对于采用ppp方式实施的项目，《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金113号)的规定，采用ppp方式的项目需完成物有所值评价与财政可承受能力论证

来源：民生宏观2016-09-26

比如，2014年12月4日，财政部发布了《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》和《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》，公布了财政部第一批30个ppp示范项目，并从项目识别、准备、采购

来源：SWS产业投资研究2016-09-23

表1：各部委连续出台ppp发展的指导意见及操作指南资料来源：政府网站，申万宏源研究ppp项目操作流程可分为项目识别、项目准备、项目采购、项目执行和项目移交等5个阶段。

来源：A股那些事2016-09-23

根据财政部ppp模式操作指南，一个完整的ppp项目流程包括项目识别、项目准备、项目采购、项目执行以及项目移交等阶段。三问：ppp项目库的介绍?

来源：中国投资咨询2016-09-22

对财政部来说，ppp是一个新生的东西，财政部原来的财政执行是做预算，收入和支出，没有做ppp，它更关注流程的相关问题，如《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南