来源：致上谈兵2019-01-09

财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》财金76号(“76号文”)、《财政部关于政府和社会资本合作示范项目有关问题的通知》(财金112号)(“112号文”)、《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南

来源：政府采购信息网2018-12-12

随着公共服务基础设施领域ppp模式的推广应用，资格预审的重要性愈发凸显。ppp项目一般规模较大，供应商的投标文件往往卷帙浩繁；同时，项目本身对供应商的要求也比较严格。...因此，财政部在《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金113号）中明确了资格预审的程序和要求，其中第十三条规定：项目实施机构应根据项目需要准备资格预审文件，发布资格预审公告，邀请社会资本和与其合作的金融机构参与资格预审

来源：2198技术网2018-11-26

此外，财政部还将配合司法部加快出台ppp条例，统一顶层设计;完善ppp操作指南、物有所值评价指引、财政承受能力认证指引、ppp风险管理指引、ppp绩效管理指引和污水垃圾领域的标准合同等，建立ppp项目管理标准体系

来源：上海证券报2018-11-23

与此同时，财政部还将优化完善ppp操作指南、物有所值评价指引等，包括财政承受能力认证指引、ppp风险管理指引、ppp绩效管理指引和污水垃圾领域的标准合同，建立ppp项目管理标准体系，加强市场基础能力建设

来源：中国证券报2018-11-22

与此同时，财政部还将优化完善ppp操作指南、物有所值评价指引等，包括财政承受能力认证指引、ppp风险管理指引、ppp绩效管理指引和污水垃圾领域的标准合同，建立ppp项目管理标准体系，加强市场基础能力建设

来源：中国政府采购网2018-11-15

项目采购社会资本，根据《政府和社会资本合作模式操作指南》财金〔2014〕113号、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》财库〔2014〕215号等要求，对该项目的潜在社会资本进行资格预审，欢迎国内合格的社会资本参与

来源：中国政府采购网2018-10-30

（3）依据《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）规定，本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知

来源：北极星固废网2018-08-24

《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》等有关法律法规组织和实施。...(二)采购范围项目采用ppp模式运作。中标社会资本独资成立项目公司，在合作期限(合作期限20年，最终以ppp合同为准)内，负责项目的投融资、建设、运营管理及移交等工作。

来源：前瞻产业研究院2018-08-22

2014年末财政部和发改委先后颁布ppp项目操作指南和指导意见，随着2014年财政部43号文和2015年新预算法的执行，政府的融资途径受阻，ppp模式的优越性显现。

来源：湖北政府采购网2018-08-10

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》《中华人民共和国招标投标法》和...1.招标条件孝昌县生活垃圾焚烧发电ppp项目已由孝昌县人民政府批准实施，项目授权主体为孝昌县人民政府，项目实施机构为孝昌县城乡建设局(以下简称采购人)，采用政府和社会资本合作模式(ppp)，采购方式为公开招标

来源：经济参考报2018-07-04

目前正在修订的两份核心文件为2014年底财政部发布的《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金113，以下简称113号文)以及2015年4月发布的《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》(财金...业内人士表示，积极推进ppp立法，制定ppp项目全生命周期管理制度，加速落实法律+政策+操作指引+合同四位一体的ppp制度构建，是确保ppp规范有序推进的重要保障。

来源：中国投资咨询2018-05-30

关于推进资源循环利用基地建设的指导意见》，财政部相继发布《关于国有资本加大对公益性行业投入的指导意见》、《关于建立健全长江经济带生态补偿与保护长效机制的指导意见》，交通运输部发布《收费公路政府和社会资本合作操作指南

来源：金融监管研究院2018-05-29

政策依据◆ 财金76号《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》和财金113号《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》：ppp模式适用于投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服务类项目

来源：中咨研究2018-05-07

试行）》（简称《操作指南》）及其它政策性文件和项目实务运作惯例，介绍ppp项目操作流程中涉及项目储备、项目论证、社会资本方选择、项目执行等工作环节中的重点工作任务及其要点。...本文以2016年10月24日国家发展改革委印发的《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》（简称《工作导则》）为主线，结合财政部2014年11月29日印发的《政府和社会资本合作模式操作指南（

来源：中咨研究2018-05-07

《操作指南》第十一条规定：项目实施机构应组织编制项目实施方案，依次对以下内容进行介绍：1、项目概况。项目概况主要包括基本情况、经济技术指标和项目公司股权情况等。...2编制ppp实施方案(一)有关政策规定《工作导则》第九条规定纳入年度实施计划的ppp项目，应编制ppp项目实施方案。

来源：锐思维咨询2018-04-02

3、例外：项目公司与社会资本发生混同（1）风险分配113号文《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》中针对风险分配有如下表述：（二）风险分配基本框架。...社会资本是ppp项目的实际投资人，但在ppp实践中，社会资本通常不会直接作为ppp项目的实施主体，而会专门针对该项目成立项目公司，作为ppp项目合同及项目其他相关合同的签约主体，负责项目具体实施。

来源：河北新闻网2018-04-02

为了尽快推进项目的运作，秦皇岛市聘请专业咨询公司，按照国家发改委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》、财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》等相关政策规定，结合项目的实际情况...此外，不同于各地比较常见的新建工程ppp项目，秦皇岛市污水污泥处理ppp项目是典型的存量资产ppp项目，而且属于城域级、厂网一体化的排水业务链条全覆盖项目，是对当前国家政策的积极响应。

来源：北极星环保网2018-03-19

财政部关于印发政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法的通知》（财金〔2016〕92号）；（2）《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发改委等六部委〔2015〕25号令）；（3）《政府和社会资本合作模式操作指南

来源：PPP创新结构2018-03-15

根据《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金113号）中关于的风险分配要求：原则上，项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由社会资本承担，法律、政策和最低需求等风险由政府承担，不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担

来源：北极星环保网2018-02-26

中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）》、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南的通知