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“排污费协议收费的现象在全国都存在,比如本来应该收一万但是却收五千,环保部门既收了钱,企业也享受到了优惠。收费并非全国统一,因此存在地方保护主义。”常纪文表示,环保税立法之后将核定与征收分开,但是排放基数等信息都掌握在环保部门手中,必然会涉及真实收费的问题。而《立法》法规定税收法定原则,既然有国家法律规定,就必须要真实地收取,在核查时可能会把现在很多地方弄虚作假的环境数据都暴露了。
“另一个问题就是积极性。”常纪文向记者解释。原来排污费由环保部门征收,也由环保部门使用,费改税之后环保部门无法直接利用这笔钱款,但是却有很多事业单位需要养活。虽然现在事业单位改革,环评和环境规划等部门在脱钩,以后环保部门财政规划的压力会小一些,但是仍然会影响环保部门的积极性,而地方国土部门也存在类似的问题。
除此之外,费改税也给环保部门的核算提出了更大的要求。按照《排污费征收使用管理条例》规定:环保部门负责污染物排放核定工作,具备监测条件的,按规定的监测方法进行核定;不具备监测条件的,按物料衡算方法进行核定。而在实践中很多都是按照物料和能耗来折算、核算的。而环保税立法后,对不能监测的核定将要求用自动核算,这对环保部门提出更大要求。
也有观点称,在环保部门利益受到影响的同时,税务部门也可能认为征税是它们的权限,环保部门不应该插手。有财税专家曾在接受媒体采访时表示:“税务部门希望把税基能够计算得简简单单,最好计算机一按就可以知道。”而记者获悉,税务部门也曾考量过自己组建队伍进行核算。但是由于环保税的核准较为复杂,专业度需求高,而且将会和环保部门现有队伍重复,因此作罢。此外,费改税后,国家发改委将直接丧失排污费价格审批权。
他山之石如何攻玉
环境税这一提法最早出现,是在英国现代经济学家、福利经济学的创始人庇古1920年出版的著作《福利经济学》中。而直至20世纪70年代,将税收作为环境保护的政策措施逐渐成为一些发达国家的选择。
发达国家发展至今,已经建立了比较完善、协调的环境税制,包括能源税、交通税、污染税和资源税等多个税种类型,对促进能源资源节约和环境保护发挥了重要作用。无论从制度内容还是从征收管理方面,我国的环保税制度设计都不可避免地会将国外环保税实践作为经验借鉴。
“我认为我们对可能产生的困难和问题的估计不足。”尽管环保税立法出台已指日可待,但对于“引进”环保税立法,常纪文有着自己的担忧,“中国的很多制度是从外国直接拿来,但是对可能产生的问题没有预估。借鉴国外环保税当然是好事,但是转为我国立法之前,应该更进一步调研国外环保税征收后所产生的问题,以提早应对。”
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税务部门充分发挥税收在推进生态文明建设方面的职能作用,积极参与构建和落实落细以资源税、环境保护税、耕地占用税“多税共治”,以系统性税收优惠政策“多策组合”的绿色税收体系,引领企业向绿而行、因绿而兴。
环保税应税污染物包括二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等大气污染物,总汞、悬浮物等水污染物,煤矸石、尾矿等固体废物,超标工业噪声。我们日常常见的施工扬尘便属于大气污染物中的一种,当然也属于环保税的征收范围。
环境保护税法自2018年1月1日起施行。江西省坚持生态优先、绿色发展,着力打好污染防治攻坚战,提升绿色发展水平,深化生态制度改革创新,环保税政策积极效应日益显现。鼓励节能减排促进绿色生产江西省税务部门积极发挥税收职能和环保税调节作用,鼓励企业节能减排,促进绿色生产。2018年~2020年,全省
2018年1月1日,我国首部“绿色税法”——《中华人民共和国环境保护税法》开始实施。2年来,重庆经开区环保纳税企业加大节能减排投入,缴纳的环保税逐年递减,经济效益逐年攀升,尝到了绿色发展的甜头。重庆机床(集团)有限责任公司(以下简称重庆机床集团)位于南岸区茶园长江工业园区,产品主要涵盖
关闭退出百余家化工企业、有序推动沿江重点企业升级转型。近年来,随着南京定调“拥江”发展整体规划,长江南京段的环境治理和保护成为当地政府工作的“重头戏”,而曾为中国制造重镇、化工围江的南京也到了提升整体化工产业“含绿量”的关键时刻。据了解,近年来,南京市通过环境保护税(下文简称环保
《中华人民共和国环境保护税法》正式实施已满2年,重庆情况如何?6月18日,记者从重庆市税务局了解到,近两年,重庆税务部门联合生态环境管理部门,形成环境共治合力,落实环境保护税优惠政策,引导企业由“被动环保”向“主动环保”转变,已在撬动企业绿色发展,助力重庆建设成为山清水秀美丽之地方面
为服务企业经营发展,浙江积极深化省级环境保护税涉税信息共享平台建设应用。充分发挥大数据优势,利用环境保护税复核系统,实现“纳税人在线识别、自主申报缴税、信息自动比对、复核闭环流转、自助更正补税”全流程信息化管理为纳税人办税提供更多便利。完善操作流程办税方便快捷“以往登入地方税务局
摘要:改革开放以来,随着我国经济高速发展,污染问题也日益严重。2018年1月1日,环境保护税在我国正式实施。这是我国首个以保护环境为目的的绿色税种,它取代了已实施近40年的排污费制度。本文以大气污染为研究对象,介绍大气污染防治的税收理论和税收政策作用机制,分析现行环保税制度下大气污染防治
一、全国一般公共预算收支情况(一)一般公共预算收入情况。2019年,全国一般公共预算收入190382亿元,同比增长3.8%。其中,中央一般公共预算收入89305亿元,同比增长4.5%;地方一般公共预算本级收入101077亿元,同比增长3.2%。全国税收收入157992亿元,同比增长1%;非税收入32390亿元,同比增长20.2%
财政部今日对外公布了2019年财政收支情况。2019年,全国环境保护税收入221亿元,同比增长46.1%,而去年全年节能环保支出7444亿元,同比增长18.2%,其中污染减排、可再生能源支出,分别增长48.6%、38.3%。据了解,2019年,全国一般公共预算收入190382亿元,同比增长3.8%。其中,中央一般公共预算收入893
依据《环境保护税法》第三条的规定,固体废物作为环境保护税的应税污染物包括四类税目:煤矸石;尾矿;危险废物;冶炼渣、粉煤灰、炉渣、其他固体废物(含半固体、液态废物)。直接向环境排放上述应税固体废物的纳税人应当依据《环境保护税法》和《环境保护税法实施条例》的规定按月计算应税固体废物的
北极星售电网获悉,日前工信部等四部门印发建材行业碳达峰实施方案。方案指出,加强建材行业二氧化碳排放总量控制,研究将水泥等重点行业纳入全国碳排放权交易市场。完善阶梯电价等绿色电价政策,强化与产业和环保政策的协同。优化建材行业能源结构,促进能源消费清洁低碳化,在气源、电源等有保障,价
随着8月的开启,一大批新的政策、标准也开始实施。
环保行业将在实现碳中和的进程中发挥自身重要作用,而碳中和也将是未来数年环保政策的主要方向,环保行业将持续维持高景气度,低估值的环保运营类资产有望迎来价值重估。碳中和政策加速推进背景下,垃圾焚烧行业天花板打开+项目盈利能力提升,龙头集中度有望进一步提升。
5月1日起即将施行的环保政策和行业标准有哪些呢?一起来了解一下吧。
2015年在巴黎召开的《联合国气候变化框架公约》缔约方会议(世界气候大会)有两个主要成果,一是大会参与国普遍同意,到本世纪末,将地球表面升温控制在2度或1.5度之内;第二是主要排放大国都做出了自主减排承诺。
唐山市在2021年元月一日开始到2月23日(合计54天),共启动了4次二级应急响应,发布了10次环保相关的通知(涉及加严管控、应对污染过程、加严源头减排等通知)。相信大家都很累,文件都已经看不过来了,今天节省大家时间,精简一下,不放大量图表了,简单说说重点变化以及措施可能的走向。重点回答两个
带你回顾2020年备受关注的十大垃圾分类环保政策。1《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》为进一步推进生活垃圾分类工作,住建部等部门印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》的通知。到2020年底,直辖市、省会城市、计划单列市和第一批生活垃圾分类示范城市力争实现生活垃圾分类投
煤炭行业属于周期行业,受经济景气度影响较大。这是因为其下游行业也是周期性强的行业,如电力、冶金、化工等行业。在经济周期上行时,煤炭的价格较高。经济低迷时,煤炭的价格较低。并且行业在冬季一般是销售旺季。2020年的动力煤价格可谓是先抑后扬;在年头小幅上涨后因疫情原因突然掉头向下,直至年
化工催化剂作为化工行业重要的原材料,与化工行业相辅相成,共同发展。随着落后产能的淘汰,我国化工催化剂行业产能利用率逐渐提高。下面进行催化剂行业发展分析。我国化工催化剂主要应用领域为石油化工、煤化工以及油脂化工,其中石油化工领域催化剂应用场景最为广泛,涵盖精细化学工业品以及聚合物合
化工行业是国民经济的支柱产业之一,其发展状况与国民经济形势密切相关。近年来,化工行业经营效益持续变差,2020年上半年,营业收入降幅逾10%,利润总额降幅逾30%;环保政策倒逼行业结构升级,推进行业绿色化改造,淘汰落后产能,优化行业结构,从长期方面推动行业健康优良发展。营业收入整体趋于下降
10月12日,生态环境部发布《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》。其中钢铁行业中,2020年12月底前,力争60%左右产能基本完成超低排放改造,上海市完成宝武集团3台600平方米烧结机和553万吨焦炭产能超低排放改造;江苏省完成9000万吨、浙江省完成560万吨、安徽省
世界上许多国家已经开征环保税,但因各国国情、经济发展水平、环境状况不同,环保税政策也存在较大差异。环保税也被称为生态税、绿色税,最初由英国经济学家提出,是20世纪末伴随环境治理而兴起的税种。目前,世界上许多国家已经开征环保税,但因各国国情、经济发展水平、环境状况不同,环保税政策也存
最近,国务院法制办就《环境保护税法(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)向社会公开征求了意见。环境保护税是近年税制改革中唯一新建立的税种,表明政府通过税收制度促进绿色发展的决心和实际行动。环境保护税的意义从公布的征求意见稿来看,主要内容是将污染物排放收费改为税收,即用税收手段替代收费
盘点2015年下半年税制改革从升级小微企业减税到下调部分日用品关税,从六年来首调烟草消费税到屡屡扩围资源税改革盘点2015年上半年的税制改革,可谓有增有减、小步快走,并与宏观经济发展的整体脉络相契合。2015年下半年已开启,而无论是营业税改征增值税的最后收官,还是房地产税、环境保护税立法推进
作为落实法定原则的第一个税收立法项目,环境保护税法正在临近。6月11日,国务院法制办公布《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》,其关键内容包括,企业超标、超总量排放污染物,要加倍征收环保税;对依照环境保护税法规定征收环保税的,不再征收排污费。环保税法是中共十八届三中全会落实法定原
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国家税务总局局长王军近日表示,未来税制改革要向绿色税制发展,环保行业是绿色行业,要加大税收支持力度。“目前,环保税方案已经上报国务院。”一时间,环保税推进工作再次成为社会关注的焦点。而不久前,李克强总理在今年的政府工作报告中明确强调“做好环保税立法工作”。不难看出,如今中央积极推行环保税的态度已经趋于明朗。不论是政府工作报告中写入环保税立法,还是新《环境保护法》中提出的“依照法律规定征收环境保护税的,不再征收排污费”的规定,都已传递出一个明确的信息:环保税立法改革迈出实质性步伐,征
“做好环保税立法工作”写入今年的《政府工作报告》。环保部部长陈吉宁7日在记者会上提及“环保税立法”时称,不少清洁生产技术、治理手段的红利没有释放出来,是由于环保政策没有跟经济政策和发展政策实现深度融合。截至目前,中国尚未设立专门的环保税种。全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康指出,在中国,迫切需要通过立法的形式确定环保税的开征,取代现有针对排污的行政性收费。“征收环保税,不仅是环保产业的利好,也为更宽泛的绿色产业提供更多机会。”中国人民大学生态金融研究中心副主任、联合国环境
做好环保税立法工作”写入今年的《政府工作报告》。环保部部长陈吉宁7日在“全面加强环境保护”为主题的记者会上提及“环保税立法”时称,不少清洁生产技术、治理手段的红利没有释放出来,是由于环保政策没有跟经济政策和发展政策实现深度融合。业内人士指出,中国环保行业面临投资资金、监管力度双重不足,严峻的环境形势下,迫切需要运用税收,调节发展和保护的关系,透过市场机制来分配环境资源。行政干预难解治污困局征收环保税,是把环境污染和生态破坏的社会成本,内化到生产成本和市场价格中去,再通过市场机制来分配环境资源的
“做好环保税立法工作”今年被写入政府工作报告。业内人士指出,中国环保行业面临投资资金、监管力度双重不足,严峻的环境形势下,迫切需要运用税收,调节发展和保护的关系。环保部部长陈吉宁在7日的记者招待会上说,不少环境治理手段的红利还没有释放出来,其原因一是我们创新能力不强,再就是我们的环保政策没有跟经济政策和发展政策作深度的融合。所以,李克强总理在政府工作报告中专门谈到了环保税立法的问题。全国人大代表、湖北经济学院院长吕忠梅接受采访称,环保税立法先行,是利用市场机制保护环境的重要举措,也是落实新环保法确立的“污染者当责&r
天蓝、水清、土净,这些广大百姓对生活环境的朴素愿望,在今年的政府工作报告中都获得回应。提请十二届全国人大三次会议审议的政府工作报告提出,打好节能减排和环境治理攻坚战,环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理。推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。“我们一定要严格环境执法,对偷排偷放者出重拳,让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责,使其受到应有的处罚。”/ 关键词 能耗强度 /完成减排目标没有悬念政府工作报告提出,今年能耗强度下降3.1%以上,主要污染物排放继续减少。解读:全国人大代表、全国人大财经委副主任委员辜胜阻说,20
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