王志轩：对能源消耗产生的大气污染防治的建议

6年来，环境公益诉讼主体扩大，案件类型趋于多元，法规制度逐渐健全，我国环境公益诉讼取得长足发展。不过，在赔偿金管理和使用等困扰环境公益诉讼多年的老问题尚没有彻底解决的同时，又出现了一些新问题，这些问题亟待引起重视并采取措施予以解决。2015年1月1日，新修订的环保法实施。新环保法明确提

江苏南京市中级人民法院近日公布一起年度典型案件：一家负责处理污水的公司，偷排污水并将其通过暗管排入长江，并人为篡改监测数据。被告单位南京胜科水务有限公司领到国内污染环境“最严厉罚单”，被判处罚款加环境修复费共计5.2亿元，相关责任人员最高获刑6年。5.2亿元，这个数字很高了，但纯属咎由

史上最高规格的全国生态环境保护大会刚刚结束，生态环境部即开始酝酿如何调兵遣将，以彻底解决地方对本地区环境违法下不了手的问题。生态环境部副部长翟青在今日召开的全国生态环境执法工作电视电话会暨环境执法大练兵总结会上指出，大量调集地方骨干执法力量开展异地交叉执法，目的就是为了很好地解决

史上最高规格的全国生态环境保护大会刚刚结束，生态环境部即开始酝酿如何调兵遣将，以彻底解决地方对本地区环境违法下不了手的问题。生态环境部副部长翟青在今日召开的全国生态环境执法工作电视电话会暨环境执法大练兵总结会上指出，大量调集地方骨干执法力量开展异地交叉执法，目的就是为了很好地解决

关于新旧.发排污许可证衔接的回复来信：《控制污染物排放许可制实施方案》发布后，环保部环保部印发了《排污许可证管理暂行规定》（环水体〔2016〕186号）和《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》，明确现有企业事业单位和其他生产经营者应当按照本名录的规定，在实施时限内申请排污许可证。

环境保护部9月5日向媒体通报各地环保部门2017年7月执行《环境保护法》配套办法及移送环境犯罪案件的情况，并对7月份案件数量较多的山东、浙江、陕西、江苏和1-7月份案件较多的安徽、浙江、山东、广东等地进行表扬。环境保护部环境监察局局长田为勇介绍说，1-7月，全国实施五类案件总数20631件。其中，

改革已经进入攻坚期和深水区。要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。在全面深化改革向纵深推进的今天，这应该是从党政领导干部到普通民众都耳熟能详的一句话。攻坚也好，啃硬骨头也罢，根本上涉及的都是利益调整和分配问题，表现形式则是各领域的改革要求和举措能否真正落地，能否自上而下得到充分贯彻实施。相

环保部近日通报了７起新近发生在京津冀环保大督察中拒绝检查、阻碍执法的事件。一些业内人士和专家指出，环保督察实施以来，取得的成效有目共睹，但中央环保督察尚且遭遇阻挠督察的尴尬，平时一些地方环保监督执法之难，可见一斑。新环保法被称为带牙齿的史上最严环保法，期待这部环保法不仅钢牙利齿，

电视剧《人民的名义》的热播，意外带火了一位被称为ldquo;宇宙区长rdquo;的光明区区长孙连成。这位ldquo;胸怀宇宙rdquo;的官员在重要岗位上ldquo;为官不为rdquo;、尸位素餐，一番ldquo;拖字诀rdquo;的功夫好生了得。《人民日报》曾点名批评这种为官不作为，说其本质上也是一种腐败的表现。而ldquo;孙连

2015年伊始，被称为史上最严的新环保法颁布实施，重点强调依法治污和严格执法。两会人大发言人傅莹表示：目前中国的环境问题，不光是雾霾等大气污染，水、土壤的污染也是比较严重的。我们要用最严格的制度来保护环境。而新环保法是有牙齿的环保法，对污染是零容忍。含汞电池生活中的隐形炸弹为助力环保

《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》等四个办法被认为是新环保法的四个锋利牙齿。在过去一年，ldquo;四个牙齿rdquo;都咬了哪些违法行为？受环保部委托，由中国人民大学法学院教授竺效领衔的课题组今天发布了《新环境保护法四个配套办法实施与适用评估报告（2016）》（以下简称《报告》，对四项配

4月11日，邯郸市生态环境保护委员会办公室发布关于进一步深化排污权市场交易管理工作的通知，其中提到，为持续深化排污权交易改革，进一步活跃排污权交易市场，激发排污单位自主减排内生动力，经市政府同意，自2024年4月12日起，启动全市排污权二级市场交易，规范市级政府储备排污权出让。

上海市生态环境局发布关于公开征求《关于上海市纳入长三角试点区域挥发性有机物排污权有偿使用和交易管理办法（试行）》意见的通知，长三角试点区域挥发性有机物排污权有偿使用和交易工作主要由浙江省牵头，三省一市共同参与，相关平台建设由浙江省统一建设，涉及跨区域排污权交易的相关事项总体按照《

浙江省生态环境厅发文，就《长三角试点区域挥发性有机物排污权有偿使用和交易管理暂行办法（征求意见稿）》公开征求意见。《办法》总体框架分为“总体要求、原则性规定、规范初始排污权的核定和有偿使用、规范排污权交易、规范排污权储备、规范监督管理、其他事项”七部分内容。浙江省生态环境厅关于公

2月21日，江西省首笔跨地市排污权交易合作签约仪式在九江举行。省生态环境厅、九江市生态环境局、抚州市生态环境局以及抚州市临川区有关同志和相关企业负责同志出席活动。签约仪式上，九江市生态环境局与抚州市生态环境局在九江市签订排污权跨地市交易合作框架协议，实现了江西省首笔跨地市排污权成功

东营市生态环境局印发《东营市排污权有偿使用和交易管理办法（征求意见稿）》，以持续深入推进排污权有偿使用与交易改革工作，优化环境资源要素市场化配置，助力环境质量持续改善。详情如下：东营市排污权有偿使用和交易管理办法（讨论稿）第一章总则第一条为全面贯彻落实党中央国务院推进排污权交易的

河北省生态环境厅制定并发布《关于深化排污权交易改革的若干措施》。《若干措施》共五部分内容，17条具体措施。一是实行排污权有偿使用，主要包括健全有偿使用制度，加强有偿使用核定征收，规范资金使用管理、完善有偿使用价格体系。二是加强经济发展要素保障，主要包括优化政府储备投放，支持排污权跨

安徽省生态环境厅等部门印发《安徽省排污权交易规则（试行）》，适用于全省辖区内化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）等4类污染物排污权交易。安徽省排污权交易规则（试行）第一章总则第一条为规范全省排污权交易行为，维护交易双方的合法权益，依法、有序开展排污权

为规范排污权有偿使用和交易行为，安徽省生态环境厅安徽省发展和改革委员会安徽省财政厅安徽省地方金融监督管理局印发《安徽省排污权有偿使用和交易管理办法（试行）》，全文如下：安徽省排污权有偿使用和交易管理办法（试行）第一章总则第一条为规范我省排污权有偿使用和交易行为，根据《中华人民共和

河北省生态环境厅就《河北省排污权租赁管理暂行办法》公开征求意见，详情如下：关于征求《河北省排污权租赁管理暂行办法》（征求意见稿）意见的函为持续深化排污权交易改革，发挥市场配置排污权要素作用，实现排污权科学高效流转，根据省政府办公厅《关于深化排污权交易改革的实施方案（试行）》要求，

为落实《排污许可管理条例》《厦门市排污权有偿使用和交易管理办法》《厦门市排污权交易与排污许可制度深度衔接实施细则》，统一和规范主要污染物许可排放量和实际排放量的核算方法，厦门市生态环境局印发《厦门市主要污染物排放量核算技术规范（试行）》，本规范适用于厦门市工业企业主要污染物的许可

宁夏回族自治区生态环境厅联合宁夏回族自治区财政厅等部门印发《宁夏回族自治区排污权储备和调控管理办法》，以规范排污权储备和调控行为，完善排污权交易制度体系。详情如下：自治区排污权储备和调控管理办法第一章总则第一条为规范排污权储备和调控行为，完善排污权交易制度体系，根据《自治区关于开