【评论】十年应急路走到哪一步？-第4页-北极星环境监测网

投稿

我要投稿

田为勇介绍说，完善制度政策旨在推动环境风险全过程管理，健全防范、预警、应对、处置和恢复体系，解决工业化过程中环境安全保障问题。

他强调，应急是非常态的，爆炸、火灾、泄漏不可能天天发生，而管理则是日常工作。对非常态工作的常态管理，就称为危机管理或应急管理。应急管理不只是处理突发事件，而是以全过程管理为主线，以风险防控为核心。全过程管理包括事前、事中和事后的管理，事前要排查隐患、制定预案、准备人员和物资；事中按照规范指挥、报告、发布信息，采取应急行动；事后总结经验、吸取教训，还要做经济、环境、社会等方面的影响评估，搞清楚对环境的危害，对历史有个交代。

按照《全国环保部门环境应急能力建设标准》，环境保护部应急办及时指导和规范各地环境应急能力建设，目前全国约70%的省级环保部门、50%的地市级环保部门成立了环境应急管理机构，其中独立运行的省级机构13家、地市级机构84家。而一个由400多人组成的环境应急专家库也已建成，其中有25位专家组成了国家环境应急专家组。

记者了解到，当前我国的地方环境应急处置队伍发展迅速，出现了3种类型。包括以辽宁沈阳为代表的兼职模式、山西朔州为代表的专职模式和以重庆市为代表的社会化服务模式。

其中，沈阳环保部门、公安消防、大型企业组成的110人兼职环境应急救援队，平时各司其职，坚持定期演练，遇警集合救援，在全国其他地方得到了较为广泛的“复制”。

环境应急工作日趋成熟，在近几年的事故中，应急处置更加及时，更加科学。

2014年6月9日12时40分，江苏省南京市扬子石化有限公司炼油厂硫回收装置配套的6号酸性水罐爆炸起火并坍塌，因消防水量较大，扬子石化炼油厂应急池阀门发生渗漏，部分消防水进入厂区西侧马汊河。

环境保护部应急办赶赴现场，同华东环境保护督查中心、江苏省环保厅督促指导南京市环保局及扬子石化公司封堵应急池阀门，彻底阻断泄漏，封堵消防水入应急池通道，用潜水泵回抽应急池内消防水至厂内污水处理系统，并在厂区内低洼处挖坑对消防水实施就地收集，同时在应急池排污口设置两道围油栏，用潜水泵将受污染的马汊河水体回抽至企业事故应急池，投加纤维活性炭进行吸附处理。

田为勇介绍说，应急处置严格遵循“五个第一时间”，即第一时间报告，第一时间赶赴现场，第一时间开展监测，第一时间向社会发布信息，第一时间组织开展调查。

在扬子石化爆炸事件发生后，江苏省及南京市环保部门第一时间赶赴现场，迅速展开应急监测，为制定科学的处置措施提供了保障。短短5天后，马汊河、入长江口和夹江各监测断面水质均已稳定达标。

风险累积，未来挑战会不会更大？

距离天津港“8˙12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，已过去近百日。曾领衔天津港爆炸事故调查的公安部常务副部长杨焕宁，已被调任国家安监总局任职党组书记、局长。一个月前，事故调查组表态，“已经找到当时起火点并基本锁定起火物质”，不过，至今尚未公布起火物质及起火原因。

事故后，国内码头纷纷自查危化品港口安全管理，各地市都有加强危化企业安全排查的举措，杭州、广州、沈阳等地更加快了危化企业搬迁的步伐。有媒体报道称，瑞海国际在储存和管理危险化学品的过程中存在多处和多次故意违法违规行为，以致酿成严重后果。

事实上，据粗略估计，天津市5000多家危化品从业单位中，经营企业有3000家，绝大部分为中小企业，存在危化品经营摊点多、企业库存安全隐患大、运输车辆难以控制等各类问题，威胁着人口密集区的公共安全。而危化品行业的监管问题及环境隐患，不仅存在于天津，一些地方危化品存储、运输、产业布局等方面险象环生。

国家统计局数字显示，经过多年的高速发展，我国的主要危化品生产量大都居世界第一。整个石油化工产业是国民经济的支柱产业，其资源资金技术密集、产业关联度高、经济总量大，年产值超过13万亿元，占工业经济总量的20%。

与之形成鲜明对比的是，产能过剩。有数据显示，我国纯碱过剩超过25%，烧碱过剩超过30%，硫酸过剩超过25%，黄磷过剩超过60%，甲醇过剩超过50%，电石过剩超过30%。无法消耗掉的危化品，只能选择仓储作为暂时归宿，催生了近几年来危化品仓储的巨大商机。

原标题：十年应急路，走到哪一步？

投稿与新闻线索：电话：0335-3030550，邮箱：huanbaowang#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

监测监察执法垂直管理体制设计应把握两个关键

环境应急查看更多>环境应急管理查看更多>环境监测专家查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

【评论】十年应急路 走到哪一步？

监测监察执法垂直管理体制设计 应把握两个关键

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

【评论】十年应急路走到哪一步？

监测监察执法垂直管理体制设计应把握两个关键

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~