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(三)着力节约保护水资源
7.控制用水总量
实施最严格水资源管理。建立市、旗县两级行政区域的取用水总量控制指标体系,实施区域取用水总量控制制度,到2020年,全市用水总量控制在24.03亿立方米以内。对取用水总量已达到或超过控制指标的地区,暂停审批其建设项目新增取水许可。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。新、改、扩建项目用水要达到行业先进水平,节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。建立重点监控用水单位名录。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作,严肃查处建设项目水资源论证领域违法违规行为。国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局,应充分考虑当地水资源条件和防洪要求。(市水利局牵头,市发展改革委、市经济和信息化委员会、市住房和城乡建设委员会、市农牧业局等参与)
严控地下水超采。在地面沉降、地裂缝等地质灾害易发区开发利用地下水,应进行地质灾害危险性评估。按照《内蒙古自治区地下水管理办法》、《赤峰市地下水管理办法》,将地下水保护行动年度实施方案纳入地方考核体系。严格地下水超采区治理工作,在地下水超采区,禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用地下水,并逐步消减超采量。严格控制开采深层承压水,地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。依法规范机井建设管理,排查登记已建机井,未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备水井,一律予以关闭。编制地下水超采区和日取水量大于1万立方米的重要水源地水位、取水量控制方案,地面沉降区等区域地下水压采方案。严格控制地下水开发,除生活饮用水和食品等行业用水外,其他行业新增用水原则上不能使用地下水。2017年底前,完成地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定工作。2020年实现地下水超采区采补平衡。(市水利局、市国土资源局牵头,市发展改革委、市经济和信息化委员会、市住房和城乡建设委员会、市农牧业局等参与)
8.提高用水效率
建立万元国内生产总值、万元工业增加值耗水指标等节约用水评估体系,并将其纳入地方政府考核体系。按照水利部、工信部标准、规程、规范要求制定《赤峰市管理企业用水户年度节水考核办法》,对市本级管理企业开展全面的节水考核工作。将再生水、疏干水、雨水和微咸水等非常规水源纳入水资源统一配置。到2020年,全市万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2013年分别下降35%、30%以上。(市水利局牵头,市发展改革委、市经济和信息化委员会、市住房和城乡建设委员会等参与)
抓好工业节水。开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估,严格用水定额管理。到2020年,电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准。(市水利局、市经济和信息化委员会牵头,市发展改革委、市住房和城乡建设委员会、市场监管委员会等参与)
加强城镇节水。禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。公共建筑必须采用节水器具,限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓励居民家庭选用节水器具。对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造,到2017年,全市公共供水管网漏损率控制在12%以内;到2020年,控制在10%以内。积极推行低影响开发建设模式,建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。新建城区硬化地面,可渗透面积要达到40%以上。到2020年,中心城区要达到国家节水型城市标准要求。(市住房和城乡建设委员会牵头,市发展改革委、市经济和信息化委员会、市水利局、市场监管委员会等参与)
发展农业节水。推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术,完善灌溉用水计量设施。推进规模化高效节水灌溉,推广农作物节水抗旱技术。继续开展灌区续建配套与节水改造工程。完成英金河、海日苏、山湾子、甸子等四处大型灌区节水改造;续建白音花、双胜、海哈尔河、二隆、红星、洞山、富河、军民团结、草原水库、查干沐伦、五一、白音套海、桥头、阴河、钓鱼台、建昌营等中型灌区及重点小型灌区配套改造工程。到2020年,大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务基本完成,农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上。(市水利局、市农牧业局牵头,市发展改革委、市财政局等参与)
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