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江苏常州外国语学校新址成“毒地”致使多名学生身体异常的新闻热度尚未散去,近日,广东最大毒地广钢新城又陷入土壤修复未完善,房地产开发待“消毒”的舆论漩涡中。
广钢新城曾以277亿元的价格成为广州地王,它的前身是广州钢铁控股有限公司,土壤污染严重,需要净化。然而,据媒体报道,这片地土壤修复招标仅过3个月后,房地产厂商就已盖楼售卖,土壤修复方式仅为挖图掩埋等简单操作,修复效果堪忧。
常州和广州两地的案例,都说明了当前土壤修复行业存在蒙混过关的弊端,亟待改善。随着“土十条”落地在即,毒地“消毒”有了完备的处理、评估与监管体系,土壤污染治理效果将趋好,土壤修复行业将有大爆发。
国内土壤污染严重治理企业少 土壤修复大有可为
土壤修复是指利用物理、化学和生物的方法转移、吸收、降解和转化土壤中的污染物,使其浓度降低到可接受水平,或将有毒有害的污染物转化为无害的物质的方式。从污染源的角度分类,土壤修复重点包括工业污染场地恢复、矿区治理及其所相关的水污染治理以及农田污染治理三方面工作。
经济高速发展过后,我国环境问题日益突出,土壤污染情况不容乐观。2014年,实际调查面积的630万平方公里面积中,全国土壤总的超标率为 16.1%,其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和 1.1%。我国严重土壤污染区就达320个,约548万公顷。此外,我国至少还有近3000万公顷的污染土地,包括接近2000万公顷耕地受重金属污染,500万公顷土地受石油污染,200万公顷土地受矿区污染,5万公顷土地受固体废弃堆放污染。
另一方面,严峻的土壤污染情况却长期受到忽略。我国环境服务业中,涉及土壤治理的生态修复企业仅仅占3.7%。在此背景下,未来在市场和政策驱动下,土壤修复将大有可为。
500亿市场前景 土壤修复投资亮点凸显
前瞻产业研究院提供的《2016-2021年中国土壤修复行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》指出,“十二五”期间,我国土壤修复工作由政府主导,每年维持在50亿元的市场空间。今年“土十条”出台,预计在“十三五”期间,国家将在土壤修复行业投资25000 亿元,平均每年5000亿,以支持重点支持推广土壤修复试点项目。2016年土壤修复市场迎来拐点,50亿到5000亿的变化,行业业绩弹性极大。
当前,1.7 万亿的“大气十条”和传闻接近4.6 万亿的“水十条”已经和计划出台,业界预计,“土十条”中土壤修复市场规模将远超大气污染治理和污水处理市场,接近10万亿元存量市场规模,突破2000亿元有效市场规模。
其中,存量市场中,耕地市场规模最大,为84500亿元,其次是工业污染场地,市场规模为4401亿元,最后矿区,市场规模为2594亿元。
有效市场中,耕地有1000亿元市场,工业污染场地为748亿元,矿区为390亿元,以上值得投资者关注。
国内土壤修复处于起步阶段 发展瓶颈待解
参考国外土壤修复行业发展情况,可将土壤修复生命周期分为四个阶段。
第一阶段是准备阶段,平均土壤修复资金占GDP比重仅为0.056%;第二阶段是起步阶段,修复资金占GDP的比重为0.123%;第三阶段是跃进阶段,修复资金占GDP比重高达0.70%;第四个阶段是调整阶段,修复资金占GDP比重下降至0.49%左右。
我国土壤修复占国内GDP的比例不到0.01%,远低于欧美市场0.3%的发展水平。土壤修复处于起步阶段,虽然发展前景美好,但现阶段存在资金与技术两大瓶颈,亟待快速突破。
技术上主要表现在两方面:其一,污染土壤修复技术的研发或应用还处在试验阶段;其二,我国各地的土壤性质、气候条件、污染程度都不尽相同,土壤污染的检测和治理技术还不成熟。
资金方面,目前国内土壤修复工作主要依靠的是政府有限的资金投入,市场融资项目少,资金成为土壤修复行业发展的另一大阻碍。
因此,推动土壤修复发展,需要提高行业技术水平,并解决资金问题。政策向土壤修复研发领域倾斜、鼓励PPP模式解决土壤修复融资难题,将成为可行之道。
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