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毒地修复要做放心工程、民心工程 当从源头关注二次污染

2016-06-12 08:19来源:土壤观察作者:翟静宜 朱毅关键词:土十条土壤修复土壤污染收藏点赞

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如果城市毒地必须规划成住宅、商用,最终让购房人埋单,让周边居民承担二次污染风险——那就一定要详细规划,反复论证,在技术选型环节严格把关。

1、当无法避免使用水泥窑焚烧这类二次污染风险很高的技术时,宁可追加资金提高治理成本,也要让污染土清挖、装运、存储等环节符合国家危险废物处理规定。

2、对于毒地修复过程中普遍存在的“低成本、短工期”的现象,要加强各环节的监管,保证修复工期、修复技术和修复资金都不克扣斤两,除毒务尽。

3、政府要加强与周边居民的风险沟通,在居民的理解和支持下,做好施工安全管理与居民生活之间的衔接,防止意外事件发生。

三、发力供给侧改革,避免单纯依赖房地产开发治理毒地

土十条”中一再提及三个土壤污染治理重点地区:京津冀、长三角、珠三角。从图1近年舆情事件中污染物类型分布看,长三角地区以化工类有机物污染为主。

目前国家已建立重金属污染治理专项资金,而针对有机物污染的治理,“土十条”中未见财政专项资金来源。对于地下水系发达的长三角,尤其是江苏这样的化工大省而言,土壤污染对地下水的影响已经显现,无论是土地治理后的用途规划,还是能带动市场资源、社会资本的治理模式,资金筹措都是现实的压力。

位居苏州城南黄金地段的苏化地块,也规划为住宅和商业用地,未来可以很好地消化巨额治理成本,但苏州市有关部门需要预防和控制两种风险:

一、招标信息显示,有6万方污染土采用水泥窑焚烧异位修复,对清挖装袋大棚是否建成封闭式却不做要求。若要达到“土十条”控制二次污染的规定,修复成本和如期完工的困难都会增加。

二、截至目前,我国场地修复采用原位热脱附技术的成功案例,包括苏化地块的中试在内只有三个,最大土方量仅为600平米、6000方,而苏化项目一期工程采用原位热脱附技术,要修复的土方量为1.5万平米、22万方,施工企业怎样才能在没有大规模修复经验的情况下,确保对二次污染的有效控制?

三、如果燃气加热采用LNG罐车方式,大规模燃气储存的安全风险也需要面对。

我们相信,苏州市政府有能力控制风险,做好苏化地块这个样板工程,更有实力不在毒地治理上形成对房地产开发的依赖。

今年2月,苏州市印发了《苏州市供给侧结构性改革降成本行动计划(2016~2018年)》,明确到今年底,为全市企业减负近165亿元;承诺在税费、用工、用电、信用、用地、融资、物流七个方面降低企业成本的具体目标,帮助新型战略产业培育先发优势,同时为传统产业去产能提供稳定的环境。

这个大工业城市一如既往地维护着全国企业最佳经营地的优势,拿出真金白银发力供给侧改革,提高城市可持续发展能力——这正是一个城市在毒地治理上避免对房地产开发形成依赖的实力所在。

延伸阅读:

2016年中国土壤修复行业发展现状分析及市场投资前景分析

原标题:毒地修复要做放心工程、民心工程,当从源头关注二次污染|观察
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