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(二)加快推进产业转型
着力发展高新技术产业、现代服务业,推动产业结构向高端高效发展,率先实现经济发展方式的根本性转变。深入实施创新驱动发展战略,加快构建形成“5+3+10”的现代产业支撑体系,打造海峡西岸强大的先进制造业基地和最具竞争力的现代服务业集聚区。实施主体功能区发展战略,做好全市产业园区发展规划,合理定位各园区功能和产业布局。通过厦漳泉同城化和深化山海协作,完善共建产业园区模式,引导梯度转移形成互利共赢良好格局。建设功能多元的环保产业集聚区,引进培育环保产业龙头骨干企业,显著提升产业综合竞争力。在财政、金融等方面出台鼓励支持环保产业发展的政策。
(三)积极发展绿色经济
推进清洁生产,对产业存量实施循环化改造,对产业增量进行循环化构建,壮大绿色经济。发展高科技、高效益、低污染、低能耗工业项目,鼓励企业对“三废”开展资源综合利用,推进传统产业清洁生产向纵深发展。引导企业以环境保护、资源节约、安全健康、回收循环为原则,优先采购使用节能、节水和节材的原材料、产品和服务。在生产过程中,以节能、降耗、减污为目标,通过有效管理和技术手段,实施工业生产全过程污染控制,使污染物达标排放。
充分借鉴台湾地区在推广绿色科技、绿色产业、低碳城市等方面的成功经验,建立与台湾相关协会、企业和园区的生态科技交流与产业合作机制,推进节能环保、新一代信息技术、新能源等新兴产业对接,建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区。进一步拓宽两岸农业、林业、环保、旅游、气象等领域合作,鼓励和支持台商扩大绿色经济投资。加强两岸海洋环境保护合作,协同开展厦门金门海域海漂垃圾治理和环境综合整治。
通过创建绿色商场、培育绿色市场、创建绿色饭店、发展绿色物流、提供绿色服务等推动流通企业绿色发展。充分发挥流通领域连接生产与消费的纽带作用,着眼于商品流通全过程,倡导绿色采购,促进绿色销售,引导绿色消费,形成绿色商品供应链。建设绿色流通服务体系,重点推动绿色产品和技术认证、建立流通领域能源管理体系和加强绿色流通信息化标准化进程等。
倡导勤俭节约的绿色消费观,广泛开展绿色生活行动,引导绿色饮食、推广绿色服装、倡导绿色居住、鼓励绿色出行,推进全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变。
(四)严格落实生态控制线
以落实城市生态控制线为核心,加强生态安全格局与城镇化发展格局的衔接,确定城市增长边界,统筹生态空间、生产空间和生活空间布局,建立统一衔接、功能协调的空间规划体系。实施产业结构调整、合理控制人口规模和分布,控制开发强度,实施生态系统休养生息,探索重点生态功能区资源特色产业与生态保护相协调的发展模式,确保生态控制线功能不降低、面积不减少、性质不改变、资源使用不超限。
(五)促进资源能源节约
强化资源总量的严格管控。加强水资源“三条红线”管理,统筹生产、生活、生态用水。严守耕地保护红线,落实耕地占补平衡制度。控制建设用地规模,促进土地节约集约利用。严格实行生态公益林“占一补一”制度,制定厦门市生态公益林封山育林管理办法;建立围填海总量、自然岸线保有率控制制度,严控围填海规模。
促进资源的节约集约利用。加大土地批后监管和闲置土地处置力度,积极盘活存量土地,进一步提升土地节约集约利用水平;建立健全节约集约用水机制,实行用水定额和节约用水奖励制度,建立促进再生水利用等非常规水源利用制度;坚持节约优先,强化能耗强度控制,实行节能目标责任制和节能考核评价制度,完善重点用能单位节能目标“红黄绿”分类监管办法,健全节能低碳产品和技术装备推广机制;引导生产者承担废弃产品回收处理等责任,落实资源再生产品和原料推广使用制度,完善种养业综合治理和废弃物综合利用制度,积极开展循环经济国家示范试点工作。
(六)保护和修复自然生态环境
结合生态保护红线管制要求,加强重点生态功能区建设,建立陆海统筹的自然生态系统保护体系,保育山海通廊,构建生态安全格局,营造优美生态环境。
1.加强生物多样性保护和生物安全管理
加强生物多样性保护和生物安全管理。开展以自然保护区为主体,森林公园、风景名胜区为辅的生物多样性就地保护。加大海洋生物多样性保护。加强外来入侵物种和转基因生物的安全管理。建设生物多样性保护优先区域调查和生物多样性观测体系。
2.加强造林绿化和水土保持
大力开展植树造林,加强森林抚育,通过林分改造和封山育林,调整优化树种、林分结构,提升山地森林的稳定性和美景度,构建多树种、复层结构、高效益的森林生态系统,提高生态效益和景观价值。
加强生产建设项目水土保持实施情况监督检查,重点监督河道弃土弃渣和水源地的坡地无序开发。开展水源地、水库周边水土流失的治理。
加强矿业开发监管。加大对违反矿山生态环境保护行为的查处力度;实施关闭废弃矿山裸露山体的生态修复,做好“青山挂白”专项治理。
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