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该提案被相关部门重视并采纳,随后参照提案出台了鼓励中水产业化的政策。从那以后,我国的中水产业迎来了快速发展期。包景岭履职的第一条建议,也脱颖而出成为第十届全国政协委员优秀提案。
包景岭一直把自己的责任看得很重,希望真正能够解决问题,推动社会进步。“建议不能停留在理论上、纸面上,一定要切实可行,最好能落实为国家政策。这样才能真正惠及国民经济发展、惠及百姓生活。”
在大气治理上与交通部、农业部不妥协的人大代表
2008年,包景岭当选为全国人大代表,他多年积累的科研成果、对环境保护、绿色发展的思考随着他参与多项环保法律的制定和修订,逐步从想法落实到扎实的调研报告上,最终变为现实。
但要做好全国人大代表,履职尽责并不是提几条建议这么简单。
包景岭为人随和,不急不躁是出了名的,但他却会为提交的建议“较真”,甚至跟国家部委据理力争。
《大气污染防治法》修订过程中,多次征求全国人大代表等各界意见,包景岭根据多年从事环保工作的积累,提出”农业污染防治、海洋大气污染控制区、大气污染按日处罚”等内容加入《大气污染防治法》的建议。其中“按日累积处罚”的建议被采纳列入了如今已经实施的新《环保法》里。而农业污染防治、海洋大气污染控制区等内容是否加入其中,意见反馈到交通部、农业部时,两个国家大部表示,不同意!
“农业部不理解,觉得大气污染跟农业部没有关系。”“有人跟我说,如果把农业部的职责写入法里,农业部不就成环保部了吗?”包景岭至今清楚的记得当时农业部的抵触情绪。
接到相关部委的反馈,包景岭没有放弃,而是把自己在京津冀地区做的大气污染数据分析研究提供给相关部门,用扎实的数据和分析研究结果证明了秸秆焚烧、农村散煤燃烧对大气造成的污染必须引起重视。后续的几轮意见征集,包景岭继续提交建议,要求把这些内容写入《大气污染防治法》里。
农业部想了一个折中的办法: “包代表,您看要不这条建议我们接受,这个事我们肯定做,但是就别写到《大气污染防治法》里了?”
做科研出身的包景岭习惯直来直去,事关环境保护大局,在他眼里只有最好的办法、最好的效果,没有折中的路径。
不久,全国人大常委会专门召开了一场专家会,做修法前的最后一轮论证。包景岭是作为业内专家和提出建议的全国人大代表双重身份受邀出席的。他的建议得到了与会专家,环科院首席大气专家柴发合的认可,两人一起据理力争,终于说服了相关部委,几条建议最终都被原文写到了《大气污染防治法》上。
“为什么一定要坚持呢?农业部不是已经答应在工作中落实您的想法了吗?”记者听到这忍不住问了包景岭这个问题。
“今天这个部长、司长说了,他可能也会做。但后面如果换了领导,可能就不做了。我们国家是依法治国,只有把这些内容写到法律里,写清相关部门的职责,才能保证把持续治污落到实处。”“我如果现在不提了,将来这个问题突出还是要在修法的时候加进去,如果那样我们就被动了。”
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