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网格化监测成行业最大“黑马”
随着环境治理工作的推进,我国大气治理工作越来越细致,为了使环境监管工作全面覆盖,不留死角,厘清城市空气质量数据及污染来源,各地纷纷开始尝试网格化监管。但如果采用人力或者标准的空气质量监测技术,当地政府在财政上很难承受。为解决此问题,各厂商纷纷推出了以传感器和互联网为基础的网格化监测体系,受到了各地政府的欢迎。与大部分环境监测仪器不同,网格化监测不是按照国家要求自上而下进行推广,而是迎合了地方政府自身监管需求而发展起来的,故其市场发展速度也超乎想象的快。如2016年6月,保定市以8777万元采购了网格化精准监控预警及决策支持系统。2016年11月,唐山市以6497万元采购了大气污染防治网格化精准监控及决策支持系统。
目前,采购网格化监测体系的大多为市级(地级市、副省级市、地区、盟、自治州)和县级(县级市、市辖区、自治县、旗、自治旗)环保部门,市级环保部门的采购金额一般为7500万元,县级环保部门的采购金额一般为550万元,目前,我国市级行政单位共333个,县级行政单位共2856个,估计未来市场空间可达407亿元。
水质监测市场全面开花
2016年3月16日,环保部发布《“十三五”国家地表水环境质量监测网设置方案》,对我国的地表水监测网络进行了重新优化布局,监测点位从原先的972个增加到现在的2767个。按照目前的布点密度和监测要求及频率,一个点的监测费用大约为5万/年,总需求为1.4亿元。除手工监测之外,我国还有310个国控点安装有水质在线监测设备,平均的运行费用为20万/个/年,如果全部采用第三方运维模式,市场容量约为6200万元。
目前,我国地表水环境质量监测网分为国家、省、市和县四级,即除了国控点之外,还有大量的地方站点。虽然国控点还没有明确全部安装在线监测设备,但是随着我国地表水质量排名政策的出台以及“水十条”实施情况考核规定的实施,很多地方政府开始大量安装水质在线监测设备,如上海市环境监测中心地表水环境预警监测与评估体系建设预算为1.56亿元。
国家地下水监测工程自2014年开始正式动工,2016年是国家地下水监测工程建设主体实施年,也是地下水监测工程水质监测仪器采购年。此项目包含一个国家地下水监测中心,首次仪器购买金额近1500万元。除此之外,各省也开始纷纷采购监测井配套的自动监测设备,主要包括水位计、水温监测设备和采样器,金额从几百万到几千万不等。
2016年11月21日,发改委和住建部联合发布《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划(征求意见稿)》。规划中提出,“十三五”期间将投资45亿元完善国家、省、市三级排水监管平台,形成全国统一、全面覆盖的城镇排水与污水处理监管体系。
环境监测运维服务市场全面开启
2015年7月7日,环保部部长陈吉宁在中国环境监测总站调研时提出要厘清不同层级的监测事权。随后的《生态环境监测网络建设方案》提出环境保护部适度上收生态环境质量监测事权,重点污染源监督性监测和监管重心下移。为配合监测事权的上收,十八届五中全会通过了实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。随着改革的进展,我国在线环境仪器的运维工作将从环境监测站逐步交接到第三方运维服务公司,新的市场模式逐渐形成。
其中最受关注的是国家网的事权上收。2016年12月22日,国家空气质量监测事权上收工作总结视频会议在京召开,标志着全国1436个国家环境空气质量监测点位的上收工作如期完成。2016年中旬,中国环境监测总站选取了部分国家水环境质量自动监测网站点和国家环境监测网土壤风险点进行了为期半年的第三方运维服务试点。2017年初,中国环境监测总站对国家水环境质量监测网水质自动监测站全部站点的第三方运维开始招标。
随着中国环境监测总站的示范作用、经验传播以及相关规范化文件的颁布,各地市也纷纷开始采用第三方运维服务。按照全国空气质量监测点和水质自动监测点的目前规模以及中国环境监测总站的服务购买价格,我国在线环境仪器运维市场规模有望达到几十亿。
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