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环保万言书、温故而知新 部长权威解读生态环保

2017-10-18 09:11来源:《环境保护》作者:李干杰关键词:大气十条污水处理生态环境保护收藏点赞

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强化企业环保主体责任

企业是具体经济活动的载体。企业环境管理水平的好坏决定了污染排放总量的高低。当前,企业环境违法问题屡禁不止,一些地方执法态度还不够坚决。今天的技术快速发展,生产规模得以迅速扩张,只有让那些污染的企业退出市场,才能给好的企业留出发展的空间,这些企业才能够专注于其他的创新,专注于提高产品质量,才能避免在发展中劣币驱逐良币的现象,才能促进产业的良性发展。要完善相关激励约束机制,落实企业环境保护主体责任。要整合涉及企业环境管理的环境影响评价、总量控制、环保标准、排污收费等管理制度,实施排污许可“一证式”管理,将排污许可建设成为固定点源环境管理的核心制度。要分级建立企业环境信用评价体系,构建守信激励与失信惩戒机制。对造成生态环境损害的企业,探索建立赔偿制度。在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。

倡导绿色生活方式

加强资源环境国情和生态价值观教育,培养公民环境意识,推动全社会形成绿色消费自觉。广泛传播生态文明理念,积极培育生态文化、生态道德,使生态文明成为社会主流价值观。普及资源环境基本国情和生活方式绿色化知识,增强全社会环境意识。

实施全民节能行动计划,加快形成节能、节水、节电的价格机制。倡导节能环保新理念,以个人带动家庭、以家庭影响社区、以社区带动全社会参与节能行动,形成健康、文明、节约、环保的生活方式。加大政府采购环境标志产品力度,加快制定修订污染物排放、能耗、水耗等方面标准,实施能效和排放绩效“领跑者”制度。探索建立产品环境绩效标识制度,针对各行业制定相应的环境绩效标识指标和标准,制定统一的标识管理办法及奖惩机制,探索建立自愿性产品环境绩效标识政策体系与规范方法体系。

积极推进绿色消费,推动生活方式的绿色转型。倡导环境友好型消费,深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动。构建全民行动体系,推广绿色服装、引导绿色饮食、鼓励绿色居住、普及绿色出行、发展绿色休闲。加强绿色生活信息发布,结合“互联网+”行动计划实施,推行绿色供应链管理,推进绿色包装、绿色采购、绿色物流、绿色回收。

推进环境治理体系和治理能力现代化

推进环境治理体系和治理能力现代化,必须加快改革环境治理基础制度。“我国生态环境矛盾有一个历史积累过程,不是一天变坏的,但不能在我们手里变得越来越坏,共产党人应该有这样的胸怀和意志。”习近平总书记掷地有声的话语,宣示了决心,更担起了责任。按照十八届五中全会部署,我们要更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加快推进环境治理体系现代化。一是建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。二是实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,解决一些地方政府重发展、轻环保和有法不依、执法不严、违法不究的问题。三是探索建立跨地区环保机构,建立污染防治区域联动机制,提高环境治理的整体性和有效性。四是开展环保督察巡视,严格环保执法,提升监测监管执法能力。五是建立全国统一、全面覆盖的实时在线环境监控系统,适度上收生态环境质量监测事权,实现环境监测监控系统的全面覆盖。六是健全环境信息公布制度,建立健全环境保护网络举报平台和制度,促进公众监督企业的环境行为,让每个人成为保护环境的参与者、建设者、监督者。通过构建中国特色的、生态文明的政府、企业、公众共治的环境治理体系,全面提升环境治理能力现代化水平。

“补小康短板”是一篇大文章,需要全社会共同破题,亟待我们用心补齐。“事之当革,若畏惧而不为,则失时为害。”我们要以时不我待的紧迫感锐意改革、大胆创新,扭住短板,抓住牛鼻子工程,需要我们用百倍的努力,一步一个脚印地真抓实干,“一等二看三通过”的等靠要不行,要靠每一个人实实在在的努力,紧紧扭住短板不放松,以扎实的思路、最大的努力、最精准的发力,尽快补齐生态环境短板,避免各种各样的短板牵制我们的工作、影响既定目标的实现。

对加强长江经济带生态环境保护

工作的认识

2016年1月5日,习近平总书记在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会和1月26日中央财经领导小组第十二次会议上,对长江经济带生态环境保护工作做出重要指示,明确指出:推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益,使母亲河永葆生机活力。学习领会和贯彻落实总书记重要讲话精神,关键要把握三个方面:

理念要先进

坚持生态优先、绿色发展,把生态环境保护摆上优先地位,涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提,共抓大保护,不搞大开发。在发展与保护的命题上,总书记的这一重要指示给出了明确答案。长江的安危,关系的不仅是沿江百姓的安危,也不仅是中国经济的健康和可持续发展,更关系着中国人民的健康与中华民族的可持续发展。推动长江经济带发展,就是要从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路,全心全意建设生态文明的先行示范带,使绿水青山产生巨大生态效益、经济效益、社会效益。从大开发到大保护,既体现了生态文明的进步,也是历史发展的必然选择。

思路要明确

建立硬约束,长江生态环境只能优化、不能恶化。“不搞大开发”并不意味着无所作为,而是要以“大保护”为抓手,倒逼长江沿岸各地走上生态优先、绿色发展之路,逐步摆脱对于能源资源消耗的“依赖症”,闯出一条生产发展与生态环境改善同步的新路子。保护生态环境、建立统一市场、加快转方式调结构,这是已经明确的方向和重点,要用“快思维”、做加法。而科学利用水资源、优化产业布局、统筹港口岸线资源和安排一些重大投资项目,如果一时看不透,或者认识不统一,则要用“慢思维”,有时就要做减法。要用改革创新的办法抓长江生态保护。要促进要素在区域之间流动,增强发展统筹度和整体性、协调性、可持续性,提高要素配置效率。要在生态环境容量上过紧日子的前提下,依托长江水道,统筹岸上水上,正确处理防洪、通航、发电的矛盾,自觉推动绿色循环低碳发展,有条件的地区率先形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式,真正使黄金水道产生黄金效益。

原标题:【生态文明学习时】环保万言书,温故而知新!部长权威解读生态环保积极成效、重要意义和未来重点方向
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