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第七章 基础设施和公共服务重建
优先恢复基础设施和公共服务设施功能,改善提升设施条件,强化保障能力,构建综合立体交通体系,逐步完善基本公共服务体系,提高公共服务水平,为灾区经济社会发展提供有力保障。
第一节 提升交通基础设施
恢复提升交通设施既有功能。尽快完成受损路段、桥涵修复,推进交通基础设施沿线地质灾害整治,恢复九黄机场、干线公路、农村公路及配套设施既有功能,消除安全隐患,提高安全性和可靠性,全力打造灾后重建“川九路”新示范工程,增强生命通道保障能力,积极推进旅游干线公路工程,夯实灾区农村公路服务基础,提高公路管养和信息化水平。
构建综合立体交通体系。以交通与生态、旅游融合发展为核心,加快构建川甘青结合部高效便捷的综合立体交通体系。加快建设成都至兰州(黄胜关)铁路及汶川至马尔康、绵阳至九寨沟高速公路,实施九黄机场改扩建工程。规划建设通用机场(含起降点),有序推进成都至西宁铁路、汶川至川主寺高速公路等项目前期工作,在充分研究论证的基础上规划建设观光小火车(窄轨、齿轨)等轨道交通和快速公路,推进铁路、高速公路与九寨沟景区快速交通衔接。
专栏14 交 通
普通干线公路:恢复重建国道544线川主寺至九寨沟县城段。
旅游干线公路:建设九寨沟县漳扎镇至大录乡旅游干线公路。
农村公路:恢复重建受损县乡道、村道。
机场:恢复重建受损的九黄机场设施和机场路。
第二节 完善能源水利通信设施
提高能源保障能力。恢复受损电网设施,尽快建设隆康至火地坝110千伏线路,解决冬季用电和孤网运行问题,保障灾区安全、可靠供电。新建110千伏变电站,完善35千伏及以下配电网络,打造以110千伏电网为骨干网架,坚强、互通、智能的电力网络。加快景区供电系统改造升级。
完善水利基础设施。加强中小河流综合治理,提高城市、重点城镇以及人口聚居区和安置点区域防洪能力。修复受损灌溉设施,完善主要河流水文监测设施。
提升通信服务水平。加快恢复九寨沟核心景区、居民聚集点、游客集散区和重点旅游线路的通信基础设施,增强移动基站容量和性能,扩大无线覆盖范围,实现灾区行政村通光纤并同步覆盖无线宽带网络,推进网络设施共建共享。提升互联网应用服务水平。健全应急通信综合支撑体系。完善邮政网络,加强农村邮政服务体系建设。
专栏15能源水利通信设施
电力设施:恢复重建九寨沟自然保护区电力基础设施;恢复重建变电站4座及受损线路。
水利设施:实施堤防加固,完善水文基础设施,实施山洪灾害防治非工程措施。
通信设施:恢复重建受灾县通信局所24个、基站设备257个、基站配套39个及受损光缆等。
邮政设施:恢复重建邮政用房,购置配套设备。
第三节 提高公共服务水平
强化教育基础地位。恢复提升受灾县教育服务能力,优化校点布局,合理确定办学规模,以漳扎镇小学为重点加快推进受损校舍维修加固及恢复重建,统筹整合职业教育资源,配备必要的教学及生活设施设备,加强远程教育服务平台建设,完善学校应急避难和紧急救灾综合服务功能。改善教师生活条件,开展教师岗位培训,加大“特岗计划”、支教等向灾区倾斜力度,提升灾区师资水平。
增强医疗卫生服务功能。全面恢复提升灾区县乡村三级医疗卫生机构服务功能,合理确定医疗卫生机构建设规模,重点提升灾区医疗服务、公共卫生和应急救治能力。完善灾区远程医疗系统。加强全科医生培养,实施“特岗医生”计划,强化灾区医疗卫生人才队伍建设。加大省属医院向灾区县级医院对口支援力度。
完善文化体育设施。恢复重建灾区县乡村三级公共文化服务设施。修复受损广播电视设施设备,修缮文物保护单位、宗教活动场所,加强文物、文化活动场所安全设施建设,恢复重建受损公共体育服务设施。
提高就业和社会保障能力。建立健全公共就业和社会保障服务体系,提供就业和社会保障服务。恢复重建福利院、敬老院、救助站、残疾人综合服务设施、殡葬服务设施等,增强各类社会福利、社会救助和优抚安置服务能力。
专栏16公共服务设施
教育设施:重建九寨沟县漳扎镇小学、双语幼儿园一期;异地重建九寨沟县玉瓦中学;恢复重建14所学校及附属设施。
医疗卫生设施:重建九寨沟县第二人民医院(国际旅游应急医疗保障中心)、九寨沟县人民医院;恢复重建4个县级医疗卫生机构、1个社区卫生服务中心、18个乡镇卫生院、6个村卫生室及配套医疗设备设施。
文化体育设施:维修加固县级图书馆、文化馆,配备乡镇文化站图书室达标设施设备;维修加固九寨沟县文化艺术中心;恢复重建九寨沟县新闻出版广播影视设施和基层公共文化服务设施设备;异地重建九寨沟县民族体育馆,维修改造乡村农民体育健身场所;恢复重建23处宗教场所及配套设施。
就业和社会保障设施:维修加固九寨沟县人力资源和社会保障服务中心、乡镇服务所、村级服务站以及配置设备;建设九寨沟县公共实训基地;维修加固九寨沟县敬老院、儿童福利设施等。
第四节 加强社会治理
恢复管理设施。按照因灾重建、从严掌握的原则,严格履行审批程序、执行建设标准,以维修加固为主,恢复重建党政机关、政法机构、监督监管机构、景区管理机构的办公和业务用房。
完善服务体系。恢复社区服务设施,完善村级公共服务设施,加强基层社会治理。采取多种心理援助措施,增强灾区群众心理康复能力。
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