政策动态丨关于发布进口货物的固体废物属性鉴别程序的公告

近日，生态环境部发布了关于发布进口货物的固体废物属性鉴别程序的公告，全文如下：关于发布进口货物的固体废物属性鉴别程序的公告为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，进一步加强进口货物的固体废物属性鉴别工作，现发布《进口货物的固体废物属性鉴别程序》（见附件）。该程序自发布之日

近日，生态环境部发布了关于发布进口货物的固体废物属性鉴别程序的公告，全文如下：关于发布进口货物的固体废物属性鉴别程序的公告为贯彻《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，进一步加强进口货物的固体废物属性鉴别工作，现发布《进口货物的固体废物属性鉴别程序》（见附件）。该程序自发布之日

为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，进一步加强进口货物的固体废物属性鉴别工作，生态环境部组织对《进口货物的固体废物属性鉴别程序》进行了修订，并已形成征求意见稿。现公开征求意见。

来信：进口货物被口岸商检检测为固体废物，进口商和海关分别在环保部、海关、商检三家机构在18号令中联合推荐的两家鉴定机构（深检所和环科院的检测中心）按照规定再次鉴定，最终结果都不是固体废物，如果全部流程合理合法，是不是可以认为后面两家鉴定机构的鉴定报告可以推翻口岸商检的检测报告，货物

2月23日在广西出入境检验检疫局获悉，该局防城港检验检疫局综合技术服务中心近日获国家环境保护部、海关总署、质检总局联合推荐为固体废物属性鉴别机构，成为中国西南地区唯一具备固废鉴别资质的检测机构。本次三部委联合推荐固废鉴别机构旨在进一步加强进口固废环境管理，规范固废属性鉴别工作。全国

日前，环保部、海关总署、质检总局联合印发《关于推荐固体废物属性鉴别机构的通知》。全文如下：环境保护部海关总署质检总局环土壤函[2017]287号关于推荐固体废物属性鉴别机构的通知各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，海关总署广东分署、天津特派办、上海特派办、各

混合物或混杂物是固体废物最基本的特征，生活垃圾和医疗废物如此，工业和商业废物也如此，物品可能是由于废弃而变得混合或混杂，也可能是由于混合或混杂导致废弃。在进口物品废物属性鉴别中关注是否混合或混杂非常有意义，也有必要，如果鉴别物品明显是由混合物或混杂物组成，便多了一个判定废物的理由

各市、县(市、区)环保局：危险废物鉴定是危险废物环境管理的基础性工作。为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国固体废物污染防治法》，规范固体废物属性鉴别工作，推进我省危险废物鉴定能力建设，根据《固体废物鉴别导则》、《危险废物鉴别技术规范》、《危险废物鉴别标准》的有关

前言进口固体废物不可避免含有或夹带有害物质，具有资源可利用性和环境危害性的双重属性，如果能够得到合理利用则可变废为宝，反之，将造成环境污染，成为社会和自然环境的负担。因此，必须加强进口固体废物管理，合理进口环境经济效益较高、国内短缺的资源，严禁进口不能用作原料或者不能以无害化方式

11月25日，生态环境部，商务部，国家发改委，海关总署联合发布了《关于全面禁止固体废物进口事项的公告》。从2021年起，中国将全面进入固体废物进口禁令的时代。我国的固体废物进口主要包括废塑料，废纸，废金属等。近年来，可再生资源的消耗逐渐增加。禁止进口固体废物将对塑料，造纸和金属行业产生或

进口废纸政策持续趋严2017年以来，我国废纸进口相关政策陆续推出，废纸进口管控趋严。2017年7月，国务院发布了《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，强化了对固体废物进口管理;12月，环保部下发《进口废纸环境保护管理规定》和《限制进口类可用作原料的固体废物环境保护管理规定》

禁止“洋垃圾”入境政策推进历程2017年7月27日，国务院办公厅发布了《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，要求全面禁止洋垃圾入境，推进固体废物进口管理制度改革，促进国内固体废物无害化、资源化利用。禁止洋垃圾入境时间表正式确定，整理出2019年底和2020年年底的规划如下。除

8月6日，环保部固体废物与化学品管理技术中心公示了今年第17批限制进口类产品明细表，在4月份确定全面禁废以来，国内进口固废的审核量缩减，公示频率也在延长。在习惯了每次核定量持续低位之后，本次的公示结果着实有些出人意料。17批固废1026.9997万吨，环比增长1003.36%，涨幅惊人17批固废核定量高达

2017年7月国务院印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，《方案》中新增禁止进口固废4大类(生活源废塑料(583万吨)/未经分类废纸(491万吨)/钒渣(148万吨)/废纺织物(20万吨))，该4类固废2017年进口总量合计1,242万吨，占全部进口量的28%;进口金额合计约45亿美元，占进口金额总量的

2018年将进行第二批(4月13日已经出台)、第三批禁止进口(尚未出台)固体废物目录调整，强化进口废物监管。通常一般禁止类名录里的固废来自之前的限制类名单，从最新的《限制进口类可用作原料的固体废物目录》(2017年版)来看，剔除2018及2019年底计划剔除的洋垃圾，目前体量比较大的瓦楞废纸/化学木浆制的

一、进口固废情况分析废纸占进口固废60%，美国/日本/英国靠前。我国进口洋垃圾由2013年的5,485万吨下降至2017年的4,370万吨，年均下滑约6%，这与我国增加禁止类固废种类及强化固体废物监管、打击洋垃圾走私有关。类别来看，进口固废以废纸为主，2013年-2017年废纸进口量占全部进口固废比例在52.7%-62.1

近日，在网络上，出现一份中国提交至WTO的进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准废有色金属的国家标准，标准下载链接指向WTO网站：https://members.wto.org/crnattachments/2017/TBT/CHN/17_5094_00_x.pdf本标准对进口可用作原料的废有色金属进行了一系列规定，如行业关心的夹杂物问题也进行了明确

江苏省镇江市中级人民法院日前开庭审理了一起涉及3家单位、8名被告人的走私固体废物罪案件。这起案件是海关总署2014年缉私十大典型案例，也是国家海关总署挂牌一级大案。走私高炉灰和高炉渣近6万吨，为江苏海关查处量最大的走私废物案件。庭审从上午9点半进行到晚上8点。由于此案影响重大，控辩双方存在分歧，合议庭将认真评议后择期宣判。处置明确禁止进口的固体废物据公诉机关指控，在2012年～2014年，被告人关某通过林某樑(另案处理)介绍，得知韩国泰山公司能提供高炉灰、高炉渣等工业废料，通过联系袁某(另案处理)，由袁某告知被告人顾某平，顾某平联系被告人何某萍、苏某一