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9月1日起,号称“史上最严”《固体废物污染环境防治法》(下称“新固废法”)正式施行。新固废法对法律责任专章进行了扩充完善,加大对固废管理不合法的处罚力度,增加了企业的违法成本。
作为固体废弃物中的一种,危险废弃物在新固废法中被重点管控,新固废法要求,新增危废产生单位建立危废管理台账,收集、贮存、运输、利用、处置危险废物单位需投保环境污染责任保险。除此之外,新固废法还设置了15条危废处置违法行为罚则,处罚金额大幅提高。
相比普通废弃物,危险废弃物具有明显的危险特性,近几年我国不断加大危废处置管控力度,各种政策密集出台。当前我国危废处置现状如何?仍存在哪些问题?
工业危废产量增速较快
《国家危险废物名录》显示,已有46大类、479小类排放物被划入危废范围。包括工业危废、医疗废物以及其他危废物品,其中工业危废主要产生自化学工业危险废物、炼油工业、金属工业、采矿工业等工业领域;医疗废物主要为各种临床医疗废物,包括废药品、废医疗器械等;其他危废主要包括机动车维修产生的废油和居民日常生活中产生的危险废弃物等。
危废处置目前主要方法有,资源化利用和无害化处置,资源化利用是通过对有回收利用价值的废物进行萃取、电解等,生产成为资源化产品;无害化处置主要包括焚烧、填埋等。
数据显示,2014年我国244个大中城市一般工业固废产量为19.2亿吨,平均每个城市产生量为786.9万吨,2018年我国200个大中城市一般工业固废产量为15.5亿吨,平均每个城市产生量为775.0万吨,同比下降1.5%。而2018年我国200个大中城市工业危险废物产生量为4643万吨,平均每个城市产量为23.2万吨,比2014年10万吨的产量同比增长132%,增速明显。
在E20环境平台固废产业研究中心负责人潘功看来,这很大一部分原因是由于近几年我国环保监管力度加大所致。“近年来,我国环保督查越来越严,一些以前游离在监管边缘的危废都被倒逼出来了,危废的量也更多地‘浮出水面’。”
“随着经济和社会发展,我国危险废物产生量越来越大,特别是工业危废呈现增长态势。化工危废总量大、成分复杂,且主要集中在终端处置领域。这对相关危废产生和处置行业也带来了新的要求和挑战。”中国石油和化学工业联合会副秘书长庞广廉表示。
处置能力仍存在较大缺口
随着危废产量的快速增长,我国核准的危废处置产能也不断攀升,但在多位受访者看来,与产生的危废量相比,当前实际危废处置能力仍有较大缺口。
数据显示,2018年,全国危险废物(含医疗废物)经营单位核准收集和利用处置能力达10212万吨/年(含收集能力1201万吨/年);但实际收集和利用处置量为2697万吨(含收集57万吨),核准产能投产率仅为26.4%。
“现在从各省发放的许可处理能力来看,与各省总危废产量基本达到平衡,但所谓许可处理能力,只是省里发了这么多许可证,很多许可证还是闲置或者实际处理能力并没有达到许可的处理能力,而实际处理能力又受多种因素影响,比如,可能没有收到那么多危废的量或运营管控不好,导致实际运营天数低于设计运营天数,这就导致危废处置企业的实际负荷率不高。因此,如果拿危废实际的产生量和实际处理量相比,处置能力仍存在很大缺口。”潘功表示。
“有些地方由于危废处置企业的资质与当地的危废收储结构难以高度匹配,导致产能结构与处置需求不匹配,产能利用率低,部分东部沿海地区危险废物处置资源紧缺。”庞广廉指出,“而且仍有一些企业为逃避高额危废处理费用,通过堆存和非法途径处置危废。”
由粗放式转向集约式发展
在潘功看来,要解决当前危废处置缺口问题,首先,要加强许可证的检查,杜绝出现许可证空置情况,其次,要提高已建危废厂实际处置能力及整体运营效率、效果,包括保证这些厂能够得到充足的危废来料。
“危废处置首先要做到无害化,不能让危废流入环境,这是前提,在做到无害化后,再追求资源化,把可以再利用的东西拿出来重新利用,减量化则是工业产废企业的职能,需要通过整个工艺技术升级、流程管理等方式,提高效率,集约化发展,让企业少产生危废。”潘功说。
据悉,目前已有许多互联网企业及工业信息化企业开始涉足危废领域,通过危废物流管理、互联网化等方式,优化配物,提升工作效率,并可以接入地方政府平台,便于政府掌握整个危废的流向、加强管控。
“随着危废处置企业不断增多,未来行业日趋饱和,不像前几年那么热了。”广东飞南资源利用有限公司孙雁军表示,“危废处置行业的红利期过去后,需要拼实力、拼工艺技术装备以及区位优势,企业要提高自身竞争力需要创新,通过技术改造、先进的工艺装备,降低成本,提高效率。此前行业主要靠市场,供不应求,因此大部分都是粗放型发展,行业趋向饱和后,应向集约化方向发展。”
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2020年9月,被称为“最严格的制度、最严密的监管、最严厉的打击”的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称“新固废法”)修订后施行。 新固废法对工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废物、危险废物等的污染防治作出了规定。如今,新固废法已经颁布实施一年,黑龙江省受新固废法约束的行业如何顺利转型?固废处置有什么新方法?近日,记者对有关行业进行了走访。
7月27日,江苏省十三届人大常委会第二十四次会议听取了固体废物污染环境防治法执法检查报告。
北极星固废网获悉,生态环境部固体废物与化学品管理技术中心针对新固废法与危险废物环境管理制度做了详细解读。
根据相关标准和要求,危废仓库建设情况成为环保检查的一项重要内容,综合有关要求,现提供如下参考标准供企业参照,并尽可能以更高标准严格要求:
6月10日记者从上海海关获悉,2020年以来,上海海关针对固体废物非法入境缉私立案131起,清理退运非法进境固废243批次1万余吨,有效阻止了固体废物通过上海口岸非法入境。
6月5日是一年一度的世界环境日,全国主场活动在青海西宁盛大举行。值此之际,由华为技术有限公司与神彩科技股份有限公司联合推出的“固废智能体解决方案”在活动主会场地重磅发布。据介绍,该解决方案以新固废法为引领,在固废领域开展智能化、数字化监控探索与服务,为固废监管部门、工业企业开启全新的治废模式。
新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(以下简称新固废法),自2020年9月1日起施行。新固废法将建筑垃圾单列组章,新增4条7款,从“落实政府责任、明确企业和个人义务、指明行业发展方向、解决行业难点、强化法律权威”等方面提出了建筑垃圾全过程治理工作要求,明确了建筑垃圾污染防治方面的内容。
作为工业大市,近年来,苏州持续开展“清废行动”,积极探索和实践固体废物无害化、减量化处理和资源化利用,加快危险废物处理处置项目建设步伐,固体废物污染处置及利用水平显著提升,成功创建国家循环经济示范城市、国家第二批低碳试点城市等多个国家级试点示范,构建起循环经济体系,为建设高质量发展城市提供了坚强保障。
《2021年能源工作指导意见》发布且符合预期,有助于能源体系在安全、市场化的同时向碳中和目标积极转型,看好商业模式具备优势的受益细分赛道龙头。
据业内人士估算,我国每年建筑垃圾产生量可达20亿吨以上,并且年均增速可能保持10%以上。结合住建部公布的新规划,到2020年还将新建住宅300亿平方米,届时建筑垃圾产生量预计会突破30亿吨。加之每年还在不断增加新的建筑物,预计若干城市将在30至40年内集中进入建筑垃圾爆发期。
近期,违法倾倒化工废料导致多人死亡的事故引起广泛关注。新修订的《固体废物污染环境防治法》已施行半年,危废处置,企业怎么做,政府怎么管,值得关注。
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深度转型期的中国固危废处置及循环再利用行业将更深度地走向精细化管理和规模化经营的集团化管理。众多企业将走向资本市场,IPO上市是很多固危废企业走向资本市场的较优选择。上海绿树环科数字科技有限公司(以下简称“绿树环科”)基于众多满足固危废处置及循环再利用IPO上市要求的财务及业务固危废全
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12月28日下午,华润环保增资甘肃省润陇环保集团有限公司签约仪式在新业大厦5楼会议室成功举行。省政府国资委党委委员、副主任于海波,华润环保科技有限公司副总经理田泽民出席会议并讲话。省政府国资委对外经济合作处处长曹侠,华润环保财务部副总经理黄深,甘肃省新业资产经营有限责任公司党委书记、
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