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期待“史上最严”环保法带来“责任终身化”

2014-12-01 13:58来源:商都网作者:刘艳冬关键词:新环保法环境监管环境执法收藏点赞

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昨日,国务院办公厅下发文件,要求各部门,各地方政府加强环境监管执法。这是首次国办就该问题下达通知。《通知》提出两年内地方政府要彻底清理包括未批先建等在内的违建项目。地方政府有关负责人如任期内发生重特大突发环境事件,环境质量明显恶化,不顾生态环境盲目决策等,将被终身追究责任。

近几年来,各地区为追求经济的快速发展选择了已牺牲环境利益促进经济的发展为下策。然而生态环境的破坏所引发的一系列问题,正比肩继踵的考验着整个人类。与此同时,也是时候该为我们赖以生存的家园进行“清理”、“整顿”了。

明年起,“史上最严格”的新《环保法》将实施,据了解,此前环保部也出台过加强环境监管执法的文件,但这是首次以国办名义下发相关通知。可见环境问题已不容小觑。

此次通知将针对法制法规不健全和监管执法缺位,执法和整改不到位,不作为和乱作为,职责不清、责任不明和地方保护,以及环境执法队伍基础差、能力弱的五大问题提出了针对性的具体要求。还明确了一系列环保检查、监管、执法、稽查等方面的“时间表”。并将对地方政府负责人实施生态环境损害责任终身追究,建立倒查机制。除此之外,此次《通知》鼓励社会组织、公民依法对污染环境、破坏生态等损害公众环境权益的行为提起公益诉讼和民事诉讼。其提出“阳光执法”,要求地方推进执法信息公开,定期公布重点监管对象名录、违法违规单位及其法定代表人名单和处理、整改情况等。

这次《通知》系统全面、科学明确的对以往环境执法各个层面中不足进行修正,全方位、多角度的明确了具体措施,更是以具体时限来明确责任,如此大力度,将对接下来的环保监管执法是很有力的约束。

笔者认为,长期以来阻碍中国环境保护发展的最大障碍就是执法不严、监管力度不够以及当地为环境发展而制定的“土政策”,这次国办提出《通知》,用多种措施去强化环境执法,特别是关于公众参与,阳光执法等举措是很有必要的,不仅能实现公众参与、监督、维权,也能够发挥舆论的力量倒逼环保执法透明化。

原标题:刘艳冬:期待“史上最严”环保法带来“责任终身化”
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