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保障公众知情权 鼓励举报环境违法
“新环保法的颁布实施,实现了推动建立绿色发展模式、现代环境治理体系、信息公开和公众参与机制三大突破。”在四川省环保厅昨(17)日举行的媒体通气会上,该厅有关负责人表示,无论是适用广度、创新力度,还是严厉程度,新环保法都是史无前例的,是名副其实的史上最严环保法。
突破一推动实现绿色发展模式
新法规定,建立资源环境承载能力监测预警机制,实行环保目标责任制和考核评价制度,制定经济政策应充分考虑对环境的影响,对未完成环境质量目标的地区实行环评限批,分阶段、有步骤地改善环境质量等。“这些规定,将成为推行绿色国民经济核算,建立基于环境承载能力的发展模式,促进中国经济绿色转型的重要依据。”四川省环保厅政策法规处处长昝学军表示。
突破二 建立现代环境治理体系
据了解,新法改变了以往主要依靠政府和部门单打独斗的传统方式,提出多元共治、社会参与的现代环境治理理念。规定各级政府对环境质量负责,企业承担主体责任,社会组织依法参与,新闻媒体舆论监督。
昝学军说,新法明确,划定生态保护红线,健全生态保护补偿制度,国家机关优先绿色采购,国家建立环境与公众健康制度,实行总量控制和排污许可制度,政府建立环境污染公共监测预警机制,鼓励投保环境污染责任保险等。这一系列规定,必将对下一步环境污染治理和环境质量改善起到积极作用。
突破三实现信息公开公众参与
据悉,新环保法专章规定了信息公开和公众参与的制度。明确公民享有环境知情权、参与权和监督权。要求各级政府、环保部门要公开环境信息,及时发布环境违法企业名单;企业环境违法信息记入社会诚信档案,排污单位必须公开自身环境信息;鼓励和保护公民举报环境违法,拓展了提起环境公益诉讼的社会组织范围。提起环境损害赔偿诉讼的时效期为三年,从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。
要点链接
新在哪儿?
新理念:明确生态文明建设和可持续发展理念。
新机制:建立多元共治的环境治理新机制,跨区域流域联防联控协调机制,环境污染公共监测预警机制。
新制度:设立信息公开和公众参与专章,建立生态红线、生态补偿、总量控制和区域限批、排污许可、公益诉讼等制度。
新手段:查封扣押、按日计罚不封顶、行政拘留、追究连带责任等。
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