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推进税费改革,优化财政收入结构,逐步建立以税收为主、收费为辅的政府收入分配体系,是我国财政体制改革的重要内容。从征收效率上看,征税比收费更具强制性和规范性,可以克服收费的随意性,减少拖欠、拒交现象,降低收税成本,提高使用效率,对环境保护有利。如果开征环境税,企业一定要依法按时足额缴纳,如果不依法缴税,将会受到相应的处罚措施。根据现有税法及相关法律规定,如果不缴纳税款,会受到罚款等处罚,如果使用欺骗、隐瞒手段不缴纳税款或者使用暴力、暴力相威胁的方法不缴纳税款的,单位和相关责任人会构成逃税罪或者抗税罪。
如果拒不缴纳排污费怎么办?《排污费征收使用管理条例》规定排污者未按照规定缴纳排污费的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门依据职权责令限期缴纳;逾期拒不缴纳的,处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令停产停业整顿。
排污者以欺骗手段骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门依据职权责令限期补缴应当缴纳的排污费,并处所骗取批准减缴、免缴或者缓缴排污费数额1倍以上3倍以下的罚款。
8.应当按照排污许可证排污
新《环境保护法》第45条规定,实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物;未取得排污许可证的,不得排放污染物。
本条款是关于排污许可制度的规定,排污许可是主管机关根据企事业单位和其他生产经营者的申请,经依法审查,允许其按照许可证载明的种类、浓度、数量等要求排放污染物的管理制度。政府根据一定区域的排放污染物总量情况,有计划的向排污单位分配排放污染物种类和数量,以达到科学管理排放控制污染的目的。本法只对排污许可证管理制度作了原则性规定,其具体内容由环保单行法律和相关行政法规作出规定。目前,水污染防治法、大气污染防治法和水污染防治法实施细则等法律法规对排污许可证作了规定。除了个别省份外,大部分省份都制定了有关排污许可证管理的地方法规或者地方规章。
排污单位向环保部门申请排污种类、浓度、数量等,经批准后方可排污。排污许可证上载明的内容包括:排放污染物种类、浓度、数量,污染物排放的方式、时间、去向,排污口地点和数量,污染物的处理方式和流程,污染物排放总量控制指标、削减数量和时限等。
未取得排污许可证的,不得排放污染物。如果未取得排污许可证,排放污染物,属于违法排污,环保部门可以处以罚款,责令改正或限期改正违法行为,拒不改正的可以处以按日连续罚款。如果排放超标、超总量,环保部门可以责令限期、停产整治,如果拒不改正的,环保部门可以申请当地政府责令停产、关闭。如果造成或者可能造成严重污染,责令查封、扣押排污设施、设备。
新《环境保护法》第63条第2项规定,未取得排污许可证排放污染物,被责令停止排污,拒不执行的,环保部门移送公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以拘留处罚。这里是“双罚制”,即对处罚相关责任人,也处罚单位,对相关责任人拘留,对单位处以上述相关处罚、或责令采取强制措施、整治措施。
如何认定拒不停止排污?送达责令停止排污决定书后,再次检查发现仍在排污的,或者有证据证明仍在排污的,或者拒绝、阻扰检查的,都认为拒不执行。过去,总有一些企业想方设法逃避检查,甚至采用“保安不让进门”、“老板不知道”等低级的方法逃避和拒绝检查。今后再发生这类情形,将直接被推定为拒不执行。就是说,只要建设单位没有停止建设,或者不配合检查,都可以被认为拒不执行,从而受到相应处罚。
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