新环保法规定了企业哪些义务和权利？-北极星环保网

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新《环境保护法》实施一个月，就有好几个企业负责人因为违法排污被拘留的报道，还有一些企业由于拒不改正而受到按日连续处罚。有些企业负责人说，过去对环保法确实不是很了解，不大清楚必须履行什么法定义务，也不怎么知道自己拥有多少权利。如果说，修订前的《环境保护法》相对比较软，遇事时企业临时翻翻也来得及，那么，现在不行了。新《环境保护法》强化了企业的环境责任，也规范了企业享有的权利。不履行责任义务，将受到相应处罚，而且处罚比修订前《环境保护法》要严厉得多，特别是查封扣押、按日连续处罚、行政拘留等，都是新增条款。企业守法经营，当然包括严格遵守《环境保护法》。不懂法，最终是要付出代价的。同时，企业严格按照《环境保护法》办事，也可以有效保护自己的合法权益。

那么，新《环境保护法》规定了企业哪些义务和权利呢?我们梳理认为，可以概括为10个“应当”、7个“不得”和8个“可以”。

法律条文规定义务，一般以两种行为模式出现。一种模式是应当干什么，也就是“应为”，应该做出某种行为，比如应当达标排污、应当清洁生产;另一种模式是禁止做什么，或者不得做出某种行为，也就是“不得为”，比如不得违法排污、不得未批先建。这些都是法律规定的义务，即法定义务，必须履行。“应为”而没有“为”的，“不得为”而“为”的，都属于违法，要承担法律责任。

新《环境保护法》较修订前，增加了企业应当清洁生产、按照排污许可证排污、公开排污信息、建立环境保护责任制度和安装使用监测设备等具体规定。这些内容，有的在单行法或者部门规章里已有规定，新《环境保护法》吸收了其他法律、法规、规章以及文件的有关规定，进行了统一规范。

关于企业的法定义务，主要有四个方面。一是清洁生产的义务，包括应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备，不得生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，不得将不符合标准的污染物驶入农田等。二是减排、合法排污义务，包括应当防止污染和危害，不得通过暗管等逃避监管的方式违法排污，应当按照排污许可证排污，和不得超标、超总量排放污染物等。三是环保管理义务，包括应当建立环境保护责任制度，应当安装使用监测设备，应当制定突发环境事件预案等。四是接受监管、监督的义务，包括不得未批先建、应当接受现场检查，应当公开排污信息等。

企业如果没有履行法定义务，需要承担哪些责任呢?概括起来，有民事、行政和刑事三类责任。

民事责任主要是指，当造成污染损害时，向污染受害者进行经济赔偿。

行政责任有三种，一是被查封、扣押排污设施、设备;二是受到行政处罚，比如罚款、停业、关闭;三是被环保部门作出行政命令，比如责令改正违法行为。这里把行政强制措施、行政处罚和行政命令统称行政责任。

刑事责任是指，企业的行为构成犯罪时，法院判处企业罚金，判处直接负责的主管人员和其他责任人员有期徒刑、罚金等。

总之，企业如果不履行《环境保护法》规定的环保责任，就可能被查封、扣押排污设施、设备，被罚款、按日连续处罚，被责令改正违法行为、责令停止建设、责令恢复原状、责令限产、停产整治、责令停业、关闭，甚至拘留、判处刑事处罚等。

新环保法：关于企业环境义务有哪10个应当？(上)

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