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2015年3月1日,新任环保部长陈吉宁第一次以环保部长的身份向媒体和公众发出声音,阐述了从现在开始,环保工作的新方向。无论是新环保法和新的执法思路,还是新的环保规划与环保改革的号角,都传递出了从此将与以往截然不同的信息。
与此同时,“环保扩权”的形势也逐渐明朗,包括近期来自民间的一些声音,也在呼吁扩大环保部门的力量,似乎这样就是对抗“要发展不要环保”的利益集团,解决污染问题的根本手段。
环保部门的一些官员向南都记者表达他们的担忧———在理顺发展思路、管理制度设置和法理关系之前,“扩权”会不会反而变成一个“坑”,让原本就经常“左右为难”和“怎么也讨不到好”的环保干部更加尴尬?
“最优秀”环执队长因“差评”被免职
钟伟民没有想到自己会以这样的方式“离岗”。这个被领导评价为“业务能力非常强”的环保局监察执法大队长,因为去年底的一次民主测评位列倒数而被“免职”。
免职以后,他甚至被干脆调离了环保系统,新的一年到来之际,钟伟民的人事关系转到了县政务中心,成为政务中心的一名普通职员,并被抽调到县委的一个临时机构,为创建国家卫生城市而成立的“创卫办”上班。
这场“免职”一度引发了不小的争议。
2014年10月,湖南祁阳县纪委牵头组织县直有关部门进行了一次调研。调研结果显示,超过3成的受访者对县直中层干部的履职情况表示不满。11月,祁阳县召开县直机关“满意不满意”股室民主测评活动动员大会,与以往的民主测评不同的是,这次民主测评有500多人参与投票,包括人大代表、政协委员、工商界人士、乡镇干部和100名网友代表等等。
规则也比以往更残酷:对排在最后5名的股室负责人进行免职处理并调离原单位,一个单位有两个股室在倒数5名中的,单位一把手也需接受免职处理。
此次测评的结果是,该县环保局监察执法大队长钟伟民得分倒数第三,环保局还有一名位列其中的干部是环境污染防治股股长张旭。按照规定,不仅他们二人要被免职和调离环保局,环保局长李晓华也将不再担任领导职务。
结果一公布以后,引发了环保系统的一片哗然。不仅是环保局的干部们表示不服气,湖南省环保厅一位官员也发微博称,之所以出现这样的情况,是因祁阳县环保局在2014年关停了近40家企业,得罪了企业主。
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