地方债不解渴 PPP能解决中西部城镇化融资困局吗？

6月25日，上海城投环保金融服务有限公司（以下简称“环保金服公司”）揭牌仪式在沪举行。环保金服公司由上海城投集团和中国太保共同出资设立，注册资本金为20亿元，将通过债权投资、股权投资、股债结合等运作模式，引入长期限的贷款资金，为上海及长三角等城镇地区的生态环保和新型城镇化发展项目，提

环境严重污染是经济高速发展付出的必然代价，目前我国生态环境的污染已近底线，在众污染中，水的污染已至崩溃边缘。2015年新《环保法》首次将生态环保红线写进法律之中，体现了国家强烈的底线思维。如果突破了这条底线，我国生态环境的根基会瓦解，经济发展的基础会坍塌。国家的安全也会受到威胁，严重

5月28日，河南开封市政府与社会资本合作（PPP）项目推介会暨项目签约仪式在开封举行。这标志着开封市正式启动政府与社会资本合作模式。PPP模式，通过社会资本的进入，分担了政府城镇化融资的重任，是一个变有限为无限的创意。开封市集中发布PPP项目工作走在了河南省的前列，将对开封的转型发展提供强大

随着我国在多领域大力推广政府和社会资本合作模式，上市公司参与PPP项目出现提速迹象。截至5月26日，今年已有33家上市公司涉足PPP项目，同比大增57%，涉及金额高达1336.07亿元。记者在采访中发现，业内专家与相关上市公司的一个共识是，在国家大力支持PPP模式的背景下，上市公司加快步伐背后的核心动因

2014年12月4日，国家发改委与财政部分别在各自官网上发布了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》和《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》，分别从政策层面和实际操作上对政府和社会资本的合作予以指导。但具体到如何推动PPP模式高效落地实施仍然是政府和企业关注的焦点。我们不妨看看巴安水务是怎样做的：2014年12月22日晚间，巴安水务公告《关于贵州水业产业投资基金合作及组建贵州水务股份有限公司的框架协议》，具体内容如下:1)公司大股东张春霖首期出资4亿，联合成立贵州水业产业投资基金:大股东张春霖联合中国核工业建设集团、贵阳市观山湖区政府、贵州水业产

随着国务院下发文件要求建立健全政府和社会资本合作机制，在若干领域积极推广PPP模式以来，上市公司签订PPP项目有提速的迹象，包括福星晓程、国中水务、东方园林、新筑股份等多家公司公布签订PPP项目。综合多家机构分析来看，PPP模式有望化解城镇化融资困境和当前地方融资平台窘境，将给环保、园林等行业公司带来机会。

PPP项目将迎来大发展期。在水务领域，上万亿元水务资产有望被置换出来，部分项目将通过各种渠道进入二级市场，直接IPO或成为上市公司的并购对象，从而给水务领域带来可观的投资机会。成功经验可复制业内人士表示，目前地方政府和地方国企拥有大量水务资产，总规模上万亿元。桑德国际副总经理董智明认为，地方政府的考核标准调整后，原来政府主导的项目将推向市场，吸收社会资本，这给桑德这样的企业带来了机遇。个别上市公司已采取行动。巴安水务22日发布公告称，将联合贵州水投水务有限责任公司、贵州水业产业投资基金组建贵州水务股份有限公司。贵州水投控股股东是贵州省水利集团，实际控制

随着PPP(公私合作模式)成为城镇化融资的重要渠道，各地数万亿元的项目正在酝酿。作为PPP的另一大主体，民企的参与也事关PPP项目能否成功。PPP大热，企业怎么想?“作为企业来说，我们是一看二算三进入。”中国现代集团有限公司总裁丁伯康在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，其对PPP还是比较谨慎，很多民营资本对PPP也处于观望状态。PPP的两端PPP的两端一头是政府一头是企业，政府抱着融资的目的，企业则抱着盈利的目的。有参与PPP项目的企业提到，通过一段时间的考察，发现政府谈及PPP，最在乎的是参与其中的社会资本能提供多少融资，而

PPP模式，当前地方政府纾解债务负担的倚靠之一。国务院日前印发的《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》提出，要进一步创新投融资方式，建立健全政府和社会资本合作(PPP)机制，引入社会资本，增强公共产品供给能力。国家发改委相关人士26日称，近期将推出推进PPP机制的指导意见。另据中国证券报记者获悉，财政部拟定的首批32个国家级PPP试点项目也将正式启动。PPP模式炙手可热。有业内人士认为，PPP模式将是缓解地方债务负担和推进城镇化进程的投融资新方式，其带动的融资需求将达数十万亿元。但中国证券报记者调查发现，PPP模式在实际操作层面存在短板。

王小郢污水处理厂10年回本PPP项目现盈利路径在中标到签订合约的半年时间里，政府方面和王小郢污水处理厂的投资方柏林水务花了很大的精力把能够想到的和可能出现的问题、纠纷都摆上台面来谈判，最后再列入合同，合同条款和权益划分非常明晰“我们在污水厂项目前期确实出现过一些亏损，但随着城市不断发展，污水处理量也越来越多，所以盈利状况会一点点地好转。”柏林水务中国控股有限公司(以下简称“柏林水务”)总经理梁军对法治周末记者笑言。梁军口中的“污水厂”指的是位于安徽省合肥市的王小郢污水处理厂，柏林水

北极星储能网获悉，5月15日，中国电建围绕安徽再生能源战略和绿能强省目标，服务地方绿色转型发展。“十四五”时期，承担安徽抽水蓄能电站选点规划全部任务，规划装机总容量达1080万千瓦，参与80%以上抽蓄电站的设计、施工及机电安装任务。党的十八大以来，中国电建作为国资央企认真贯彻习近平总书记关

5月7日，普邦股份公告，公司决定提前终止《郑州高新区市政绿化PPP项目合同》，并向郑州市中原区高新社会事务中心城市管理部发送《关于提前终止的通知函》。项目投资金额为33.2亿元，截至2025年3月31日，已投入金额约为3.48亿元，累计回款金额约为8500万元。因甲方持续未能履行服务费支付义务，累计应付

日前，安徽省2025年重点项目清单公布，共1581个项目。北极星汇总环保项目如下：庐江县流域水环境治理及文旅开发项目合肥张洼净水厂及配套管网工程项目安徽省合庐产业新城水环境生态修复工程项目肥东巡鹰年回收20吨新能源动力电池材料循环利用项目庐江浩悦生态资源循环利用项目巢湖市部分河流流域水环境

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，对照全省“一泓清水入黄河”工作要求，市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设，两项目于2021年9月开工建设，2024年底完工调试。

3月14日，安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发（EOD）项目(一标段）投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人：（联合体牵头人）中建国际工程有限公司、（联合体成员一）安徽四宜建筑安装工程有限公司、（联合体成员二）安徽产投农业科技有限公司，投标报价：407

近日，中国水务所属山东区域总部接连中标两大水务工程项目，实现2025年度市场拓展的强势开局。荣成水务中标河北省肃宁县水环境综合整治PPP项目第三污水处理厂运营服务项目；青岛水务中禹管业中标德州市马颊河（津期店闸上段）综合治理工程（二期）建设项目。荣成水务此次中标河北省肃宁县水环境综合整

3月5日，安徽太湖县污水处理设施运维特许经营（TOT）项目招标公告发布。详情如下：太湖县污水处理设施运维特许经营（TOT）项目招标公告1.招标条件太湖县城市管理局作为太湖县污水处理设施运维特许经营（TOT）项目（以下简称“本项目”或“项目”）实施机构，根据《太湖县人民政府第三十九次常务会议纪

北极星环保网获悉，国家发改委发布关于进一步做好政府和社会资本合作新机制项目规范实施工作的通知，高度重视PPP新机制规范实施，严格聚焦使用者付费项目，严格按照《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023年版）》要求，推动有关特许经营新建或改扩建项目吸引民营企业参与。全文

12月24日中金环境与河北大名经济开发区管理委员会等签署《大名县城西工业园区污水处理厂（PPP）项目终止及回购协议》，协议规定项目于2024年1月1日终止，政府将支付回购款4000万元。公告显示，该PPP项目运营后，因城西工业园区企业生产及新建投产情况不及预期，项目处理企业污水量严重低于设计基本水量

11月22日，启迪环境发布关于涉及诉讼（仲裁）案件进展的公告。截至目前，公司及控股子公司因行政诉讼、工程建设纠纷等经营事项提起的诉讼累计未结、仲裁事项金额合计为2.52亿元；因建设工程施工合同纠纷、债权债务诉讼、涉及证券虚假陈述责任纠纷等事项为被告的未结诉讼、仲裁事项金额合计为14.87亿元

为发现并树立垃圾焚烧发电项目中的优秀标杆电厂、优秀环保企业，助力推动行业健康可持续发展，“北极星杯”垃圾焚烧发电行业评选活动已连续举办5年，吸引数百家垃圾焚烧发电企业与上下游配套服务企业参与，其中脱颖而出的获奖企业更是成为垃圾焚烧发电行业的榜样力量！今年9月3日，“北极星杯”2024垃