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地方债配额不解渴 PPP推行尚未成熟
中西部城镇化融资困局待破解
随着财政部1万亿置换债券这副“猛药”的推出，之前笼罩在融资平台负责人头上的还债压力也有所缓解。与东部负债大省关心眼前存量债务的化解不同，大部分中西部省市则更担忧未来的城镇化融资问题。有多个中西部省份财政部门人士16日向记者坦言，由于目前地方政府发债仍处于试点阶段、财政部门力推的PPP项目尚不成熟，自己所处省份城镇化建设面临融资“断供”的尴尬。
“这次财政部推出的1万亿置换债券，分到省里有300多亿的配额。这确实缓解了支出压力，也为地方腾出一部分资金用于加大其他支出。但这些主要还是专款专用，处理今年到期的存量债务。”中部某省一位财政部门人士对记者表示。他透露，作为一个刚刚推进城镇化的省份，政府资产负债率不到50%。比起东部负债省份的还款压力，自己所在地区更担忧未来城镇化融资问题。
财政部发布的最新数据显示，2014年中国一般公共财政收入140350亿元，比上年增长8.6%，增速比2012年、2013年分别回落4.3个和1.6个百分点，为近23年来首次跌破两位数。其中，中央财政收入64490亿元，地方财政收入(本级)75860亿元。一方面是财政收入增幅的缩水，而另一方面日渐增长的固定资产投资也变成难以承受之重。国家统计局1月20日公布数据显示，2014年全国固定资产投资(不含农户)502005亿元，同比名义增长15.7%。
财政部副部长王保安此前预计，2020年全国城镇化带来的投资需求约为42万亿元。而以中部大省河南为例，2014年河南全省社会固定资产投资约3万亿。而目前该省正处于城镇化发展的关键时期，经初步测算，按照城镇化的最低投入计算，2013年到2015年三年间，河南省大概共需要投资8000亿。
对于地方政府面临的融资困境，中债资信公共机构首席分析师霍志辉表示，城投公司应该加快转型，剥离政府融资职能，转换为具有自身造血功能的一般工商企业。在当前过渡期内，尤其是在地方政府发债融资无法满足地方政府基础设施投资资金需求时，允许部分城投企业继续从事公益性项目融资，但是这部分城投企业要严格纳入政府融资平台名单管理，其举债融资、资金用途、偿债资金来源等严格受到政府审批和管理。
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北极星环卫网获悉，2月2日晚间，海南瑞泽公告，近日公司收到绿盛环保与鹤山市固体废弃物处理中心签署的《鹤山市马山生活垃圾填埋场减量化PPP项目提前终止协议》。自《提前终止协议》签署之日起，本项目提前终止，《鹤山市马山生活垃圾填埋场减量化PPP项目合同》解除。双方同意，鹤山市固体废弃物处理中
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