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环保执法有了新“牙齿” 也有了新“尴尬”

2015-03-27 08:24来源:中国青年报作者:王帝关键词:新环保法环境执法环境保护收藏点赞

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“槽点”二:编制有限,人手不够,执法工作有心无力

“有了法律,但编制的问题还须解决。”在采访中,一位华北地区环保执法人员向记者直言,“环保部门要执行的本来就有十几部法律法规,现在新法又增大了我们的权力,我们更是忙不过来。”

中部地区某市级环保局的执法者向记者算了一笔账:“我们的编制里还包括办公室、财务这些人,局里平均年龄都超过45岁。年纪大的基本不跑一线,实际执法队伍里的人太少。”

据记者了解,在我国,各区县环保部门监察大队的人数,从几人到几百人不等,监察力度、执行效率差异巨大。在一些区县,环境监测大队的人数仅在个位数,却需要管理全县上千家企业。

“一线人员太累。”上述执法者这样描述自己的日常工作,“天天明察暗访,深入污染产生的最前沿,沿着各种排污口、农田查偷排漏排,还要核实企业的各种排污数据。我们自己工作环境差、辛苦不说,企业也不待见我们。”

目前,环保部门依然未被列入执法部门序列,其执法用车、设施等配备也受到了直接影响。“责任更重了,但硬件跟不上。现在公车改革,现有的车辆都要处理掉,将来执法,我们的设备怎么办?总不能自己扛着走路去吧?”

常纪文教授认为,人员编制问题是新环保法“落地”的一大制约因素。就我国行政编制和行政执法编制极其紧张的现实情况而言,常纪文教授建议不必再额外增添环保局编制。“环保部门的编制确实过少,其中环评、环境规划这些人占了不少比例,可以把这些人全部社会化,剩下的编制拿出来加进环监局。”

“槽点”三:政府施压,公众误解,夹层里“单打独斗”

在许多相对不发达的市、县,中小型企业在地区的经济结构中占了很大比重。记者采访了解到,在这些地方,基层环保执法者更担心的是,即使执法权增加了,在环保与经济发展之间,政府往往会充当“和事佬”。

原标题:环保执法有了新“牙齿”,也有了新“尴尬”
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