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2820万元赔偿额是如何计算出的
中环联对此案的介入,源自德州当地居民的举报。
中环联环境法律服务中心副主任兼督查诉讼部部长马勇向中国青年报记者介绍,中环联有面向全国的污染投诉通道,包括污染投诉网和投诉热线电话。2014年年底,污染投诉网收到对德州晶华集团振华有限公司的投诉,反映其常年排放黄色气体,“对周边老百姓影响很大”,中环联就安排专人前往调查核实,发现情况属实。
“今年,无论从法律规定还是司法解释层面,环境公益诉讼已经没有什么障碍了,我们决定以环境公益诉讼方式,来推动这件事情的解决。”马勇说。
被诉企业多次受罚,却“屡教不改”。中环联的起诉书里写道:“被告这种无视国家环保和大气污染防治等方面的法律法规、长期违法持续超标排放污染物的行为,性质极其恶劣,后果极其严重,不仅对生态环境造成了严重的污染,还对一定范围内居民的生命和健康权产生了巨大的危害,特别是对人体呼吸系统的损害是最严重的。”
据此,中环联提出五项诉讼请求:停止超标向大气排放污染物,增设大气污染防治设施;赔偿因超标排放污染物造成的损失2040万元;赔偿因拒不改正超标排放污染物行为造成的损失780万元;在省级及以上媒体向社会公开赔礼道歉;本案诉讼、检验、鉴定、专家证人、律师及诉讼支出的费用由被告承担。
令公众好奇的是,2820万元的赔偿数额如何计算得出?
对此,马勇解释,最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释第23条规定:“生态环境修复费用难以确定或者确定具体数额所需鉴定费用明显过高的,人民法院可以结合污染环境、破坏生态的范围和程度、生态环境的稀缺性、生态环境恢复的难易程度、防治污染设备的运行成本、被告因侵害行为所获得的利益以及过错程度等因素,并可以参考负有环境保护监督管理职责的部门的意见、专家意见等,予以合理确定。”
马勇称,以此法条为依据,加之该企业是以牺牲周边环境、牺牲周边居民的健康为代价赚取利润,综合各种运营成本、损失而计算得出2820万,“这一索赔数额还是较高的”。中环联在起诉书中称,赔偿款项将支付至地方政府财政专户,用于德州市大气污染的治理。
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