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长期以来,环保系统被人们视为清水衙门,似乎油水不多,淮安市纪委所查办的环保系统“塌方式腐败”案件颇给人几分意外之感,警示也尤其深刻。
2014年以来,江苏省淮安市纪委查办了环保系统“塌方式腐败”案件。市环保局原局长张汝华、市环境监察局原局长王桂先等3名县处级一把手,4名县区环保局一把手,18名市环保局中层干部,6名工作人员,共31人被立案调查,其中22人被判处刑罚,9人因行贿被追责,挽回经济损失1900万元。自然生态被严重破坏的深处,是环保系统被毁损的政治生态,是环保“群蠹”漠视群众生命健康,上下勾连、内外勾结、集体权力寻租的疯狂腐败行为(4月22日《中国纪检监察报》)。
长期以来,环保系统被人们视为清水衙门,似乎油水不多,淮安市纪委所查办的环保系统“塌方式腐败”案件颇给人几分意外之感,警示也尤其深刻。不仅表明对于一些清水衙门、冷衙门的反腐工作不能松懈,更意味着在环境问题日益得到广泛关注,相关法治建设越来越健全的大背景下,为确保让环保工作更上一个台阶、环保执法真正发挥出作用,就要做到“打铁还需自身硬”,彻底消除那些可能影响环保执法公平公正的因素。
今年实施的新环保法,赋予环保部门比以往要大不少的执法权。为配合新环保法的实施,环保部和公安部还相继出台了一批配套实施办法,赋予环保执法部门4项新的行政强制权:对非法排污的企业可以实施查封扣押、按日计罚、现场停产和移送司法拘留。可以说,以新环保法正式实施为契机,环保部门实现了执法权的大步前进。
过去环保部门之所以被视为清水衙门,原因无非就是所掌握的权力不大,如今伴随着执法范围和权限的大范围扩张,环保部门将会一改以往的弱势面貌,逐渐成为人们眼中的强势部门。与此同时,那些传统实权部门所容易出现的问题,也有可能在环保部门内部出现,比如权力寻租、养鱼执法。在江苏省淮安市纪委查办的“塌方式腐败”案件中,查明涉案者“利用环境监察执法、环评审批管理、专项资金报批、排污费征收、固废处置监管等权力疯狂寻租”——即便是过去属于清水衙门范畴的权力尚且存在上述寻租空间,经过大幅增加后的执法权如果不能被有效约束、规范使用,由此引发的问题势必更加严重。
从根本上说,环保执法所可能出现的问题,与当前行政执法中的一系列深层次弊端不无关系,诸如程序不明、监督不力、利益导向等。为了避免环保执法重蹈某些领域行政执法的覆辙,必须未雨绸缪、防患于未然。所幸的是,环保执法所拥有的法治根基和法治环境要远胜过去很多领域的行政执法。环保执法的强化是以全面推进依法治国战略方针为指导,经过大力修改完善的新环保法对于环保执法的范围、程序、责任都进行了详尽规定。可以说,环保执法从改头换面登场之初,就被全方位纳入法治轨道,拥有完备的法治保障和法治约束,这是确保环保执法今后不断传递出强大正能量的根本所在。
党的十八大以来,美丽中国的梦想得到广大人民群众越来越广泛的拥护。在通往美丽中国的道路上,环保执法具有保驾护航、披坚执锐的不可或缺作用。期待已经崭露头角的环保执法苦练内功、严格要求,珍惜手中权力、尊重群众利益,让自身先“硬”起来才能更加硬气地去应对污染者。
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江苏南京市中级人民法院近日公布一起年度典型案件:一家负责处理污水的公司,偷排污水并将其通过暗管排入长江,并人为篡改监测数据。被告单位南京胜科水务有限公司领到国内污染环境“最严厉罚单”,被判处罚款加环境修复费共计5.2亿元,相关责任人员最高获刑6年。5.2亿元,这个数字很高了,但纯属咎由
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关于新旧.发排污许可证衔接的回复来信:《控制污染物排放许可制实施方案》发布后,环保部环保部印发了《排污许可证管理暂行规定》(环水体〔2016〕186号)和《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》,明确现有企业事业单位和其他生产经营者应当按照本名录的规定,在实施时限内申请排污许可证。
环境保护部9月5日向媒体通报各地环保部门2017年7月执行《环境保护法》配套办法及移送环境犯罪案件的情况,并对7月份案件数量较多的山东、浙江、陕西、江苏和1-7月份案件较多的安徽、浙江、山东、广东等地进行表扬。环境保护部环境监察局局长田为勇介绍说,1-7月,全国实施五类案件总数20631件。其中,
改革已经进入攻坚期和深水区。要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩。在全面深化改革向纵深推进的今天,这应该是从党政领导干部到普通民众都耳熟能详的一句话。攻坚也好,啃硬骨头也罢,根本上涉及的都是利益调整和分配问题,表现形式则是各领域的改革要求和举措能否真正落地,能否自上而下得到充分贯彻实施。相
环保部近日通报了7起新近发生在京津冀环保大督察中拒绝检查、阻碍执法的事件。一些业内人士和专家指出,环保督察实施以来,取得的成效有目共睹,但中央环保督察尚且遭遇阻挠督察的尴尬,平时一些地方环保监督执法之难,可见一斑。新环保法被称为带牙齿的史上最严环保法,期待这部环保法不仅钢牙利齿,
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经陕西省十三届人大常委会第十七次会议审查批准,《西安市水环境保护条例》(以下简称《条例》)将于10月1日起施行。在水环境监督管理方面,《条例》规定西安市实行排污许可管理制度。城镇污水集中处理设施的运营单位,直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水的,其他按照相关规定应当取得排污许可
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推动长江经济带发展是党中央做出的重大决策,反复强调要共抓大保护,依法从严从快打击非法排污行为。第一轮中央环保督察工作开展以来,明确的2147项整改任务已完成1040项,一批关系民生和重点地区的突出问题得到解决,但一些地区的企业也存在表面整改、敷衍整改等问题,央视记者调查发现,江西省部分工
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新华网12月2日报道,近日,有媒体报道中铝公司旗下山西华兴铝业有限公司存在非法排污污染环境问题。中铝公司向本网发来回应称,水污染问题是由于突发设备事故引起。中铝将积极配合地方政府,进行细致全面的环保再排查,对于发现的问题,不推诿,不回避,不姑息,严肃处理,从速整改。中铝公司回应山西
河北省秦皇岛市自4月开展工业企业污染物达标排放专项整治行动以来,严格督导督察督办,取得了阶段性成果。截至目前,全市共排查工业企业2042家,关停254家非法排污企业,正在组织关停4家;实施停产治理124家,限制生产3家;行政拘留8人,刑事拘留3人,有力推动了全市污染物达标排放工作。为保证整治行动
根据国家相关法律、法规,环境污染治理涉及环保、建设、交通等多个部门,而多头执法极易出现治理乱象。由于基层环保部门人员少、力量弱,执法单打独斗,覆盖范围有限,对污染严重的土小企业也无权关停取缔,再加上相关部门协调沟通不畅,难以形成强大的联动执法合力,这恰恰是土小企业污染治理的难点和
南京市生态环境局发布《关于进一步优化生态环境管理服务经济高质量发展的若干措施》,进一步优化生态环境管理,协同推动生态环境高水平保护和经济高质量发展。详情如下:关于进一步优化生态环境管理服务经济高质量发展的若干措施为深入贯彻国家、省、市关于推动经济运行率先整体好转的决策部署,进一步
为逃避环保部门在线环境监管,河南省新乡市新乡县一水泥企业打起了在线监测设施的主意,不惜铤而走险给监测设施的取样管“戴口罩”。
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连日来,海口市琼山区生态环境局的一份《行政处罚决定书》受到了广泛关注,市民纷纷点赞叫好。这究竟是怎么一回事?事情还得从2020年10月19日说起,当时,琼山区生态环境局委托机构对海口市琼山中学进行检测,结果显示琼山中学污水处理站排放口排放废水中的氨氮和总磷排放浓度超标,且已构成超标排放水
11日,广东省生态环境厅举行新闻发布会,通报环保服务落实“六稳六保”情况。记者从会上获悉,广东省生态环境部门通过实施环评审批和监督执法正面清单服务相关企业,截至7月底,全省6205家企业纳入监督执法正面清单,并为366个三类项目提供环评应急服务保障。服务重大战略重点工程建设会上,省生态环境
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全国两会召开在即,全国政协委员、香江集团总裁、香江控股董事长翟美卿提交了《关于环保管控精细化的建议》(下称《建议》),针对环保管控中存在的问题提出建议。《建议》提出,受经济持续下行因素影响,资源能源基础制造行业市场低迷,产能逐渐萎缩,部分企业对进口依赖加大,发展举步维艰,特别是对
日前,湖南省株洲市推出生态环保监督执法“正面清单”。在“正面清单”实行期间,对湖南千金湘江药业股份有限公司等87家企业,可减少或免于现场执法检查。此次推出的生态环保监督执法“正面清单”制度,主要针对环保管理良好的保民生、保供给、保建设的行业,优化执法方式、推动分类管理、科学配置执法
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正面清单制度的建立,能够有效地解决环保“一刀切”问题,实现精准化、科学化治污,是一项意义重大的创新举措,值得点赞。最近,生态环境部推出“正面清单制度”的话题,在网上讨论的热度很高,被寄予了厚望。大家知道这项制度是哪个地方先提出来的吗?去年10月份,河北省在全国范围内率先提出,建立环
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