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环境保护部日前开展贯彻落实新修订的《环境保护法》和编制好“十三五”环保规划大讨论。在为期一天半的会议上,与会人员紧紧围绕贯彻落实新修订的《环境保护法》和编制好“十三五”环保规划,从推进环境管理战略转型、建立环保“督政”体系、深化环保领域改革、增强环保科技创新能力、利用信息化创新环境管理、推动生活方式绿色化、构建环境保护大格局等方面,放开谈、放开讲、说真话、讲实情,既立足于自身实际开展研讨,也跳出本单位本部门的业务工作和利益窠臼,提出针对性强、可操作、可推广的对策建议,深入研究探索环保工作的新思路、新方法、新举措。在一次次思想闪光和智慧碰撞中,引导大家进一步把思想和行动统一到中央的决策部署上来,进一步把智慧和力量凝聚到推动生态文明建设和做好环保重点工作上来。
问题一:如何推进环境管理战略转型?
环境管理的最终成效还是要体现在环境质量改善上,环境管理只有以环境质量改善为目标导向,才能得到社会的认可。但是,目前,传统管理模式滞后于时代需求,环保工作进展与群众感受出现巨大“剪刀差”,处于环境管理变革的历史关键时刻,如何推进环境管理战略转型?
经过40年的努力,我国逐步建立了环评审批、竣工验收、总量控制、排污许可、排污申报等诸多符合我国国情的环境保护管理制度。但是,这些制度却难以形成制度合力。如何让这些制度统筹兼顾、系统科学、行之有效?
环境保护部规划财务司司长赵华林认为,“十三五”时期,环保工作要主动适应经济新常态,以改善环境质量为核心,实施质量和总量双管控;统筹考虑环境质量改善、总量控制和生态保护的风险防范。
“能落实”和“抓落实”成为“十三五”规划在制订时必须优先统筹考虑的问题之一。华北环境保护督查中心主任刘长根认为,所谓“能落实”,不是降低规划目标、门槛,而是要更加切合实际,抓住我国环保工作核心问题,提出有效举措,真正实现改善环境质量的目标。环境保护“抓落实”的能力、机制涉及多个方面,但当前非常重要的方面,就是将环境执法能力和环境督查机制这两个方面纳入“十三五”规划研究和谋划。
赵华林也表达了相同的观点,“十三五”环保规划具体目标指标设定既要充分考虑发展阶段和可完成性,又要统筹兼顾新旧环境问题。
在简政放权的大背景下,体制机制如何统筹协调,从而推动环境管理方式转变?环境保护部行政体制与人事司副司长(正司级)任勇介绍说,在体制上,应按要素管理理顺和优化内部职能和机构设置,促进环境管理精细化、科学化及专业化。在制度方面,围绕环境质量目标,可考虑以排污许可证为龙头,对现有制度进行整合,形成协调配合、系统完备的环境管理制度体系。
环境管理底数不清、渠道不畅、针对性不强,环境管理成效难以得到保障。要从根本上扭转环保工作的被动局面,突破口在哪?环境保护部污染防治司司长赵英民认为,关键是要紧紧围绕环境质量改善这一根本目标,以质量目标责任的细化落实带动环境管理的精细化。“十三五”污染防治规划中一个重要的方面就是细化重点流域、区域的国家环境质量目标,建立起覆盖广泛、重点突出的国家环境质量目标管理体系。
如何以统筹兼顾为原则提升污染防治工作系统性?赵英民认为,提升污染防治工作系统性,要统筹所有污染源、污染物及污染物削减。
环境保护部科技标准司司长熊跃辉认为,“十三五”期间要不断完善以污染物排放和控制标准、环境监测和环境管理技术规范为重要内容的环境标准体系,不断提高标准体系的科学性、系统性、适用性。
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近日,湖北省政府印发《湖北省空气质量持续改善行动方案》,《行动方案》提出十大行动:产业结构转型升级行动、能源结构清洁低碳发展行动、交通结构绿色运输体系建设行动、重点行业提质增效行动、多污染物协同减排行动、面源精细化管理提升行动、大气污染联防联控行动、大气环境管理科技提能行动、涉气
关于广东省固体废物环境管理专家库拟入库专家名单公示根据《广东省生态环境厅专家库管理办法》、《广东省固体废物和化学品环境中心关于公开征集固体废物环境管理专家库专家的通知》文件要求,经本人自荐、同行推荐、单位推荐、资料审核、审议等程序,现对拟进入广东省固体废物环境管理专家库的成员名单
4月2日,国家生态环境部发布《关于严格控制氢氟碳化物化工生产建设项目的通知(征求意见稿)》意见的通知,通知中提到严格控制第二批13种氢氟碳化物(HFCs)化工生产建设项目、加强全部18种HFCs化工生产设施环境管理,明确了第二批控制的氢氟碳化物名单、中国受控氢氟碳化物名单。关于公开征求《关于严
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为深入贯彻落实2024年全国生态环境保护工作会议以及美丽重庆建设大会精神,深化固体废物环境管理改革创新,着力推进高质量发展,重庆市生态环境局办公室印发2024年重庆市固体废物环境管理惠企措施,其中包含打造危险废物规范化管理标杆企业等共8项。2024年重庆市固体废物环境管理惠企措施一、打造危险
重庆市生态环境局发布2023年全市危险废物利用处置年报,详情如下:2023年全市危险废物利用处置年报近年来,重庆市认真落实生态环境部《关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见》(环固体〔2019〕92号)《关于进一步加强危险废物规范化环境管理有关工作的通知》(环办
北极星固废网获悉,2月8日,为贯彻落实《关于进一步加强危险废物规范化环境管理有关工作的通知》(环办固体〔2023〕17号)、《“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》(环办固体〔2021〕20号)和《“十四五”黑龙江省危险废物规范化环境管理评估工作方案》(黑环发〔2021〕52号)有关要求
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日前,四川省生态环境厅等部门联合印发《四川省农用地土壤环境管理办法》的通知,在四川省行政区域内从事农用地土壤污染防治相关活动及其监督管理,适用本办法。本办法自2024年2月1日起施行,有效期5年。关于印发《四川省农用地土壤环境管理办法》的通知各市(州)生态环境局、自然资源主管部门、农业
近日,四川省生态环境厅等部门联合印发《四川省工矿用地土壤环境管理办法》的通知,本办法自2024年2月1日起施行,有效期5年。本办法适用于四川省行政区域内从事工业、矿业生产经营活动的土壤污染重点监管单位用地土壤和地下水的环境现状调查、环境影响评价、污染防治设施的建设和运行管理、土壤污染隐
宁夏回族自治区生态环境厅组织编制了《宁夏回族自治区空气质量持续改善行动实施方案(征求意见稿)》,现征求公众意见。宁夏以改善空气质量为核心,以减少重污染天气和解决人民群众身边的突出大气环境问题为重点,以降低细颗粒物(PM2.5)浓度为主线,大力推动氮氧化物(NOx)和挥发性有机物(VOCs)双
近日,中国节能与黄石市人民政府在北京节能大厦签署战略合作协议。按照协议约定,双方将在光伏产业发展、节能环保规划咨询、生态环境系统治理、智慧环境大数据建设、清洁能源开发利用、固废和危废综合处理处置等领域全面开展合作。集团公司党委书记、董事长宋鑫,党委副书记、总经理刘家强,黄石市委书
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2021年是“十四五”开局年,也是碳中和元年,注定大风不断。本篇将就政策汇编专题,对今年来发布的省级“十四五”生态环保规划文件进行盘点,供业界参考。根据不完全统计,全国目前已有江苏、浙江、湖南、湖北、甘肃、北京、上海等16个省市发布规划,系统部署了未来五年生态环保相关工作。
“十三五”期间,山东生态环境质量总体大幅改善,国家下达山东的九大约束性指标全面超额完成,污染防治攻坚战圆满收官,蓝天碧水净土保卫战取得丰硕成果。“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,生态环保任重道远。山东将如何继续解决结构性污染问题,深入打好污染防治攻坚战?日前,山东省生态环境厅厅长宋继宝接受本报专访,介绍“十四五”期间山东生态环境保护工作的总体思路。
1月18日上午,河南省第十三届人民代表大会第四次会议在河南人民会堂召开,省长尹弘作《政府工作报告》,报告指出,河南将加快建设生态强省,以黄河流域生态保护和高质量发展为引领,完善“一带三屏三廊多点”生态保护格局,打造黄河流域生态保护示范区,确保黄河防洪安全、供水安全、生态安全。全面提
生态环境部综合司司长徐必久26日在例行新闻发布会上透露,“十四五”生态环保规划已经形成了基本思路、初稿等成果,将按照时间的节点进一步研究、修改、完善、上报。他介绍,“十四五”规划不仅针对“十四五”五年,同时要着眼长远,与2035年以及本世纪中叶的目标相对接。同时,将协同推动经济高质量发
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随着我国经济持续发展,环境问题日益严峻,同时,人民群众对优良环境质量的需求不断提升,环保规划逐渐引起政府和社会的广泛重视。环保规划是为实现经济社会发展与环境保护相协调的目标,约束人们生产生活行为,对人类活动进行时间与空间上合理安排的指导方案。因此,环保规划是防治环境污染与生态破坏
北极星电力网获悉,江苏省无锡市环境保护局印发了《无锡市十三五生态环境保护规划》。规划要求,加快推进热电行业整合整治,2016年完成1219台燃煤小锅炉的整治任务,2017年再淘汰电力行业落后产能19.8万千瓦,关停民达热电、双良科技等燃煤电厂,完成东亚电力、华能江阴等燃机项目建设。加大非化石能源
环保部14日发布《国家环境保护标准十三五发展规划(征求意见稿)》,向社会征求规划意见。意见稿指出,十二五期间,共发布国家环保标准493项,在现行环保标准中,环境质量标准15项,污染物排放标准161项,环境监测规范(包括环境监测分析方法标准、环境监测技术规范、环境监测仪器技术要求、环境标准样品1
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全国人民代表大会常务委员会:按照环境保护法规定和全国人大常委会安排,受国务院委托,就2023年度环境状况和环境保护目标完成情况报告如下,请审议。党中央、国务院高度重视生态环境保护工作。2023年7月,习近平总书记出席全国生态环境保护大会并发表重要讲话,就当前生态文明建设面临的形势、新征程
北极星大气网获悉,四川省发改委公布四川一季度重点项目建设情况,其中生态建设及环境保护项目完成投资60亿元、年度投资完成率33.4%。
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北极星碳管家网获悉,近日,国家发改委发布通知,提出针对2024年度重大课题项目向社会公开征集研究单位,研究题目涉及碳达峰碳中和、资源节约、环境保护等方面,共13项,分别是碳达峰碳中和综合评价考核指标体系研究、重点行业碳减排潜力分析与评价研究、碳捕集利用与封存政策研究、应对气候变化政策国
4月1日,国家发改委发布《2024年度国家发展改革委资源节约和环境保护司课题委托研究征集公告》,共13个研究题目及要点。分别是碳达峰碳中和综合评价考核指标体系研究、重点行业碳减排潜力分析与评价研究、碳捕集利用与封存政策研究、应对气候变化政策国际比较分析、加快形成绿色低碳生活方式政策研究、
北控水务公布了2023年度业绩报告显示实现营收245.19亿元,净利润近19亿元。北控水务集团专注于水资源循环利用和水生态环境保护事业的旗舰企业,集产业投资、设计、建设、运营、技术服务与资本运作为一体。
4月2日,西藏自治区人大常委会办公厅发布关于《西藏自治区水污染防治条例(草案)(一审修改稿)》公开征求意见,草案中提到水污染防治标准和水生态环境保护规划、水污染防治的监督管理、水污染防治措施、水污染事故预警与应急处置、法律责任等相关条例。西藏自治区人大常委会办公厅关于《西藏自治区水
宁夏回族自治区生态环境厅发布关于公开征集《宁夏回族自治区环境保护条例(修订草案征求意见稿)》意见的公告,以保护和改善生态环境,防治污染和其他公害,保障公众健康,维护生态安全,推进生态文明建设,高水平建设美丽新宁夏,促进经济社会全面协调可持续发展。关于公开征集《宁夏回族自治区环境保
据“清廉长沙”公众号消息,原宁乡县环境保护局党组书记、局长江海斌涉嫌严重违纪违法,目前正接受宁乡市纪委监委纪律审查和监察调查。
日前,贵州省住房和城乡建设厅原厅长张鹏(正厅级)涉嫌受贿罪一案,经贵州省人民检察院指定管辖,由遵义市人民检察院依法向遵义市中级人民法院提起公诉。检察机关在审查起诉阶段,依法告知了被告人张鹏享有的诉讼权利,并依法讯问了被告人,听取了辩护人的意见。遵义市人民检察院起诉指控:被告人张鹏利
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