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——加强重点标准的制定和评估
2月,环境保护部公布了《土壤和沉积物 挥发性卤代烃的测定 吹扫捕集/气相色谱-质谱法》、《土壤和沉积物 挥发性卤代烃的测定 顶空/气相色谱-质谱法》、《土壤和沉积物 铍的测定 石墨炉原子吸收分光光度法》、 《环境空气 硝基苯类化合物的测定 气相色谱法》、《环境空气 硝基苯类化合物的测定 气相色谱-质谱法》5项环境检测标准,其中含3项土壤和沉积物标准,两项环境空气标准。
3月,环境保护部对《纺织染整工业水污染物排放标准》进行修改完善并发布实施。
4月,环境保护部发布《石油炼制工业污染物排放标准》、《石油化学工业污染物排放标准》等6项国家大气污染物排放标准,全面完成了“大气十条”要求的25项配套重点行业排放标准制修订工作。
截至今年7月,我国已累计发布各类国家环境保护标准1890项,其中现行标准1652项。
为严格落实这些标准的综合管理,7月,环境保护部组织召开了2015年第一期国家环保标准专题培训班。
8月,环境保护部还将举办2015年第二期国家环保标准专题培训班,继续提高国家和地方两级环保标准工作质量。
为评估研究标准实施中的关键问题,环境保护部针对钢铁、地表水等标准执行情况赴唐山、重庆等地开展调研,研究提出对策建议。
为开展地方环保标准复审清理工作,环境保护部印发了《关于抓紧复审和清理地方环境质量标准和污染物排放标准的通知》。
为强化标准对产业的促进作用,环境保护部撰写了专题文章《环保标准对环保产业的影响分析》,深入分析环保标准对环保产业的影响。
——加强环境技术管理
2月,为贯彻新《环境保护法》,完善环境保护技术工作体系,促进再生铅冶炼行业污染防治技术进步,环境保护部组织制定了《再生铅冶炼污染防治可行技术指南》。
4月,环境保护部又发布了《铜冶炼污染防治可行技术指南(试行)》、《钴冶炼污染防治可行技术指南(试行)》、《镍冶炼污染防治可行技术指南(试行)》3项指导性技术文件。分别从铜、钴、镍冶炼污染预防技术、治理技术、治理新技术等方面进行详细规定。
下半年,环境保护部将积极推进合成氨工业、汞等5项污染防治技术政策以及味精工业、制药工业、纺织染整行业等7项污染防治可行技术指南的编制。
制度建设,保障环保科技持续健康发展
今年2月,中央第三巡视组向环境保护部反馈专项巡视情况时指出:“在水体污染控制与治理科技重大专项资金管理使用方面,存在套取财政资金现象。”
对此,环境保护部详细制定了水专项巡视整改工作方案和责任表,严格落实整改内容,目前初见成效。
加强会议部署。4月,水专项巡视整改落实暨廉政建设推进会议召开,围绕中央第三专项巡视组对环境保护部意见反馈时指出水专项资金监管存在的问题,会议总结了近两个月以来的整改工作进展,并对下一阶段巩固巡视整改成果和任务进行了部署安排。
建立长效机制。环境保护部会同住建部制定了《水专项廉政规定》和《水专项专家组工作规则》。发布了《关于加强水专项示范工程管理的若干意见》。
进行评估检查。 3月,下发《关于水体污染控制与治理科技重大专项2014年度中期评估和年度检查情况的通报》,对水专项2011、2012和2013年立项的147个课题进行了中期评估和年度检查,及时公开135个课题存在的示范工程建设滞后、预算执行率偏低等9个方面问题。
推进专业机构建设。起草了《环境保护部专业科研管理机构改建工作方案》。
落实相关责任。对浙江大学、北京大学等单位下发整改通知书,约谈相关单位负责人。
规范经费使用。6月,环境保护部在京召开了水专项2015年度经费管理暨知识产权培训会议。
除全面落实中央巡视整改,环境保护部还加强了对水专项在研课题的过程监管。对18个在研课题(包括75个示范工程)开展抽查工作,涉及中央财政资金3.66亿元。对示范工程未落实等5个方面的示范工程建设问题及预算外拨款等4个方面的资金使用问题进行通报,并提出整改要求。同时印发了《关于进一步强化水专项资金监管责任规范资金使用管理的通知》,召开了2015年度水专项经费管理暨知识产权培训会,培训约1500余人。并确定1~2名主题组专家作为课题跟踪专家,对课题立项、管理和验收全过程进行技术把关和指导,并加强对示范工程和配套经费的审查。
据了解,在加强项目科研经费落实与管理方面。环境保护部上半年共落实公益性行业科研专项经费等各类项目40余个,经费2.03亿元。
举办1期项目管理培训班,完成40个2011年度公益项目验收工作,启动2012年度48个公益性项目的财务预验收工作。出版《2010年度环保公益性行业科研专项项目成果汇编》,组织出版系列专著累计300余本。
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