夯实生态环境监测网络建设的技术基础-北极星环境监测网

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国务院办公厅印发《生态环境监测网络建设方案》（以下简称《方案》）在我国环境监测史上具有里程碑意义，为当前和今后一个时期我国生态环境监测网络建设确立了行动纲领。生态环境监测网络建设具有鲜明的技术性要求，只有全面夯实技术基础，才能将党中央、国务院确定的全国生态环境监测网络建设的主要目标落到实处。

一、全面设点，完善生态环境监测网络，蕴含着对监测点位、内容、指标设计的科学性要求。

环境监测是环境管理的基石、耳目和哨兵。目前，我国生态环境监测网络还存在范围和要素覆盖不全的问题，与环境质量改善为核心的环境管理技术支撑需求不相适应。《方案》提出了“建立布局合理、功能完善的生态环境质量监测网络”的要求，从技术层面做好落实，主要应该把握以下3点：

一是全面优化监测点位。坚持长期固定点位与动态调整点位相结合，在保证监测数据连续、可比的基础上，保证点位布设与环境形势和环境管理需求变化相同步。在空气、地表水监测点位的覆盖范围上，向区县级行政区域延伸，人口密集、污染较重的县域优先布点。功能上全面满足环境质量评价、考核、预警要求，特别是满足开展领导干部自然资源资产离任审计、党政领导干部生态环境损害责任追究等要求。

二是合理拓展工作内容。开展土壤环境质量例行监测，重点关注重金属污染防治区域、污染场地及周边地区、菜篮子基地等土壤污染风险，掌握全国土壤环境质量总体情况。在重点地区和主要城市开展大气污染物源解析和源清单编制的常态化工作，推进环境损害鉴定评估监测。

三是科学设定监测指标。采用普测与选测相结合的方式，在重点地区开展人体感官指标、生物指标和对人体健康影响突出指标的监测。例如在城市水体中增加色度、嗅味指标，在重点流域开展水生生物群落监测、鱼类生长观测和生物毒性监测，强化重点行业工业烟粉尘、挥发性有机物、汞等重金属、总氮总磷、有毒有害物质监测与研究等。

二、全国联网，实现生态环境监测信息集成共享，体现了应用现代信息技术提升效能的内在要求。

我国生态环境监测网络还存在信息化水平和共享程度不高的问题。当前，以大数据、云计算、互联网+为代表的现代化信息技术应用日益广泛，也将推动环境监测工作模式和手段的根本性变革。主要应抓好以下3点：

一是推进全国环境监测数据联网和共享。按照统一的数据传输方法和统一的数据标准，将县、市、省、国家各级环境监测机构获取的各类环境监测数据逐级联网。继续加大环境监测信息的公开力度，扩展数据公开范围，加强监测数据的共享，建设环境监测数据信息发布与共享服务平台，实现环境监测数据的公开发布，提供相应的共享服务，提高环境监测的公共服务能力。

二是提升监测业务流程的信息化水平。推进国家环境监测网大数据平台建设，深化环境监测数据挖掘和可视化应用，能够实时监控监测采样、逻辑辨别数据质量、分析处理海量数据、自动生成监测报告、实时发布相关信息、有效满足数据共享的大数据平台，实现环境数据标准化，业务管理一体化，污染源监控可视化，监测报告智能化，提高决策支撑水平。

三是深化监测数据资源开发与应用。制修订各要素环境质量评价方法，建立多因子、多要素的环境质量综合评价体系，研究重点区域和流域的环境承载力评价与分析。围绕区域和流域的热点环境问题，加强环境质量与污染源关联分析和原因分析，建立环境质量与污染排放、社会经济、自然资源等影响因素相关分析的模型方法，研究环境质量变化驱动机制，判断环境质量发展趋势，预测潜在环境质量风险。

延伸阅读：

全面分析《生态环境监测网络建设方案》

国务院布置生态环境监测网络建设服务性监测市场迎来机会

原标题：夯实生态环境监测网络建设的技术基础

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